本文作者：孫艷鵬 單位：哈爾濱科學宮

以檔案建設促進電子政務開展現狀發展現狀

自我國開展網上政務以來，國內各級機關，政府，服務型單位的信息化建設工作有了飛快的發展。盡管電子政務如火如荼地開展大大促進了政府職能的轉變，提升了各級政府的公眾形象，但其中仍然存在諸多問題：政府對檔案信息化建設和電子政務的目標不明確。在檔案信息化建設推動電子政務開展的過程中，我們國家存在很多誤區，其一是認為電子政務僅僅是將政府計算機辦公化，不重視政府業務流程和軟件開發的整合，把計算機作為一種代替手寫的工具，沒有發揮其最核心的作用。其二是認為電子政務等同于上網，沒有將網絡與政府服務工具結合起來。對電子政務的系統性及其在信息化建設當中的地位缺乏認識。資金投入力度不足。檔案信息化建設的重要性沒有被充分認識到，沒有一個合適的位置，在資金方面也沒有得到充分保障，導致檔案信息化工作不能順利開展。目前國家與地方財政在檔案信息化建設方面給予的重視不夠，資金投入相當有限，使得我國檔案信息化建設的腳步緩慢，其基礎建設發展較慢，嚴重地影響了檔案信息化的推進。缺少檔案信息化建設的優秀復合型人才。事業要發展，人才是關鍵。檔案信息化涉及建設與管理兩個方面，這兩個方面都需要培養人才，一是檔案信息化建設人才，在檔案信息化建設過程中，要求這些人員能夠完成需要這些人才能夠建設基本的檔案庫，立足于檔案工作實際規劃和設計建設項目的目標、任務、內容、規模，組織好各項工作等；二是檔案信息管理人才，這些人才能夠在日常檔案管理維護過程中，科學管理好、維護好本部門的局域網、數據庫、網站、軟件系統、網絡設備，而且這些工作人員的加入，能夠提高檔案工作效率，確保信息化系統安全、穩定運行。

電子政務和檔案信息化發展策略

在新形勢下，應該按照國家電子政務建設的總體要求開展檔案管理信息化建設工作。規范操作，統一標準，采取適合中國特殊國情的路線，在建設過程中還可能遇到種種困難，我們要對此做法充分的思想準備。為了建設平穩的進行，所以，要想搞好電子政務建設需要采取一系列重要策略。提出以下幾點建議僅供參考。建立健全相關法律法規。在檔案管理系統建設中常常碰到某些過分強調本單位特殊性，其管理辦法不能改變等事情。這種做法拒絕采用標準，無視標準化，對信息化建設極其有害。只有采用標準化規程，才能使系統進步，這對信息系統的長遠發展有不可估量的作用。某些標準化的制定，執行需要消耗大量的人力，物力，財力。為檔案信息化的建設和電子政務的開展鋪平道路，讓其早日實現。統一規劃，加強領導。此點可吸收國外先進的經驗核技術，統一設定相關部門進行監督和管理，并且制定相關法律進行約束。可讓國務院領導機構對全國政府信息化建設進行統一規劃，制定統一標準、相關政策法規及管理辦法，對重大工程的資金進行統籌安排。各政府按相關要求依據自身情況再進行下一步部署。加大對檔案信息化及電子政務的資金提供力度。各級領導應對檔案信息化工作給予高度的重視和支持。將檔案信息化日程早日提到政府建設的日程中，此外，檔案信息化的建設還能促進政府電子政務的順利開展。提高待遇，引進優秀人才。檔案信息化建設并非一般懂電腦的人就能勝任，它需要既懂管理又懂信息化建設的復合型人才，所以要提高待遇，注重吸引此類優秀人員，改善人才結構，另外，國家要對此類信息化人才的培養，加強新型人才培訓，將傳統的檔案人才培養成具有新型素質的復合型人才。同時對骨干人才進行重點培訓和繼續教育，保證人員不斷層，改革能持續不斷的進行。

結束語

檔案信息化建設在我國已取得初步的成績，各級人民政府已逐步接納了這一轉變，并且對電子政務的積極開展也起到了一定作用。總之，在電子政務的建設中，必須從考慮到政府的全局，構建全方位的電子檔案管理系統，推動和促進電子政務建設。但是必須看到，檔案管理信息建設和電子政務不是單個的工程項目，其中包含了許多復雜的小系統，不可能一蹴而就。由于檔案管理工作的極端重要性和特殊性，此工作仍面臨著諸多困難和挑戰，任重道遠。在電子政務的開展方面也存在很多的問題亟待解決，我們對此要有清醒的認識，加強基礎建設，為之做出自己的貢獻。