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社區教育分類指導思索

2021-4-9 | 教育分類論文

作者:楊淑? 單位:浙江省社區教育指導中心

開展社區教育研究和探討,首先要了解社區教育的基本內涵和特征。對于社區教育基本內涵的認識,絕大多數理論工作者的意見比較一致,就是指在一定地域范圍內,充分利用各類教育資源開展的,旨在提高本區域人口整體素質和生活質量。而對于社區教育的基本特征則是仁智互見,眾說紛紜。本文結合城鄉經濟社會的發展狀況,對社區教育的基本特征作了思考和歸納。

一、社區教育的基本特征分析

社區教育具有目的性、區域性、自主性和廣泛性四個基本特征。

1.目的性,即指社區教育是有目的有計劃有組織進行的。從教育學的角度看,社區民眾作為社區教育的主體和對象,其自發學習、接受教育的目的是非常明確的。這一新型的教育活動在政府有關部門機構的重視、支持下,作為建設學習型社會的基礎來推進,社區教育的目的性、計劃性、組織性更得以突顯。"+區域性,即指社區教育是在一定的區域范圍內組織開展的。不論城市還是農村,社區教育每一個區域都會有不同于其它區域的特點,包括地理位置、自然條件、經濟水平、人文環境、歷史傳統,人口構成、資源狀況等等。

2.自主性,即指社區民眾參與社區教育是自愿的而非被強制的。社區教育是一種開放的、可以充分體現教育對象自己意愿的自由選擇的公益性質的教育活動。社區民眾可以通過自我判斷來決定自己的學習計劃和學習進程,通過自我認識和自我追求來決定自己的學習內容。

3.廣泛性,即指社區教育的教學內容為滿足社區民眾的不同需求而豐富多樣。社區教育教學內容的設置服從于教育對象的需求,而社區內各類人群對教育的需求存在著很大的差異。不同的就業狀況、年齡性別、興趣愛好、文化基礎,都可能使其在參與社區教育中對教學內容產生多元化、多層次的需求期望。

二、分類指導是社區教育的客觀需要

1.分類指導是面對社區教育的目的性特征,適應教育目標差異的需要。在具體階段上,社區教育主客體對目標的期望都有所不同。有重在經濟功能,通過教育提高勞動技能,豐富謀生手段,增強管理能力,促進社區經濟發展;有重在政治功能,通過愛國主義教育、社會公德教育、職業道德教育為促進社區的社會發展和鞏固提供保障;有重在文化功能,提高社區民眾的素質以及價值觀念創業意識,促進社區成員身心全面發展。實現這些不同的社區教育目標,要分類指導采用不同教育定式完成。

2.-分類指導是面對社區教育的區域性特征,適應教育資源差異的需要。不同發展水平的地域之間在經濟、科技、教育、文化等方面的差異客觀存在,這種差異反應在社區教育上,就凸現出不同區域之間社區教育資源的差異。開展社區教育要充分考慮當地經濟社會發展的實際情況和客觀條件,既不能超出當地經濟條件所能提供的支持社區教育發展的能力,也不能過度超過經濟和社會發展對教育的需求,應做到針對不同區域的社區進行分類指導,以實現社會、經濟與教育的協調可持續發展。,-分類指導是面對社區教育的自主性特征,適應教育需求差異的需要。社區教育具有充分的自主性,社區民眾愿不愿意接受教育,接受什么類型的教育,接受多長時間的教育,都由教育對象自己決定。相對貧困區域的民眾更希望能接受增加經濟收入的勞動技能教育培訓,而相對發達區域的民眾則可能對精神文化生活方面的教育更加期望。同樣是發達區域,而民眾的選擇意識也今非昔比,社區教育必須適應民眾不同的教育需求,提高教育的針對性和實效性。

3.分類指導是面對社區教育的廣泛性特征,適應教育內容差異的需要。社區民眾不同的需求差異,必然對社區教育的內容產生直接的影響。社區民眾的學習要求越來越多,社區教育應該積極主動地順應這種趨勢,深入研究不同民眾的不同需求,對教育內容進行調整設置,用更豐富的教育內容來適應。使社區教育真正成為社區民眾步入社會生活,從事各種實業活動和享受經濟社會發展成果的基礎和必備條件。

三、社區教育分類指導的基本要求

1.在教育目標上分類指導,要選擇初級目標還是高級目標。社區教育是反映本地經濟和社會發展需要的本土教育。首先是增強生存能力的教育,培養職業技能;其次是休閑興趣教育,提升文化精神。因此,社區教育的初級目標,要為社區民眾增強產業經濟效益,增加家庭經濟收入服務;社區教育的高級目標,則應確立建設學習型社區并進而為實現學習型社會的理想打下基礎。在不同的區域,不同的發展時期,社區教育的目標要區分情況分步實施。

2.在管理機制上分類指導,要選擇政府主導還是市場運作。經濟發展較為落后地區,民眾自發的學習需求不廣泛不強烈,即使有學習需求但社區本身囿于各種條件限制也無法滿足。在這類區域,社區教育在很大程度上得依靠政府有關部門利用行政手段來組織實施。應當有一個相對統一的權威部門,來統一協調社區各種因素和力量,以保障足夠的資金投入,以及政策和法規的落實。建立健全政府統一領導,教育部門牽頭,有關部門協作,服務于社區全體民眾的社區教育管理機制。而在經濟發展較快的社區,社區民眾在經濟上具有相當的支付教育費用的實力,他們的從業經歷增強了其對教育的需求愿望,而社區大學、社區學院具有組織開展社區教育的條件和實力,這些都在客觀上促進社區教育良好氛圍的形成。在這樣的環境中,政府可以還原社區教育的本質,突出宏觀管理職能,推進社區教育的市場化運作機制。

3.在教育內容上分類指導,要選擇功利性教育還是非功利性教育。社區教育的內容應該密切聯系城鄉實際,尊重農民意愿,堅持以人為本,以促進民眾素質的全面提高和城鄉的發展為出發點和落腳點。在經濟發展較為落后地區,社區教育的內容要更加突出功利性教育,即教育活動與學習者自身現在及將來的職業生活及經濟利益緊密相關,使教育活動更具有經濟性的性質。對社區民眾進行職業技能等勞動致富技術教育,有利于更加直接地提高民眾的經濟收入水平。在經濟發展較快地區,社區教育的內容可以更加突出非功利性教育,即教育活動與提高人的精神素養相關聯,與學習者自身的業余愛好的提高相關聯,因此從事于余暇生活的學習及參加業余的休閑教育等。

4.在資源開發上分類指導,要選擇建設為主還是增強共享。充分開發和利用社區教育資源是促進社區教育發展的基本條件之一。必須對社區教育資源加以科學的整合和綜合利用,最大限度地發揮資源的價值。在經濟發展較為落后地區,重在打破區域界限提高資源利用率,避免重復建設和資源浪費,突出做好社區教育資源開發工作。政府部門充分發揮主導協調功能和作用,調動各方力量整合社區資源形成合力。不僅要開發教育機構的教育資源,而且要開發非教育機構的教育資源;不僅要開發有形的教育資源,而且要開發潛在的教育資源。在經濟較為發達或社區教育已有一定基礎的地區,隨著社區教育的深入,特別是隨著城市建設發展和農村城市化進程的加快,社區民眾對社區教育的需求逐步豐富和提高,社區教育須在規模、檔次、水平等方面不斷發展。在綜合利用社區教育資源的基礎上,重點加強社區教育實體建設。適時改建、擴建或新建更高層次的社區學院、社區大學等,以提高社區教育的檔次和水平。

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