作者：柯善新 楊傳金 單位：國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院

引言我國林業(yè)項目管理，從無系統(tǒng)管理模式到現(xiàn)代項目管理，得到了長足的發(fā)展，科學的項目管理理念、先進的管理技術(shù)手段與國情相結(jié)合，形成了有中國特色的現(xiàn)代林業(yè)項目管理模式［1，2］。信息系統(tǒng)技術(shù)作為當代熱門技術(shù)之一，理所當然地被廣泛應(yīng)用到林業(yè)項目管理中。以信息系統(tǒng)技術(shù)為基礎(chǔ)，一些新技術(shù)得到實踐與應(yīng)用，如智能決策支持系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)與WEB服務(wù)、面向服務(wù)、地理信息系統(tǒng)、“天地一體化”技術(shù)等，極大地充實并發(fā)展了林業(yè)項目管理系統(tǒng)技術(shù)內(nèi)含。林業(yè)項目管理為信息技術(shù)提供了展示的平臺，信息技術(shù)提高了管理效率、促進了管理過程的規(guī)范［2］。然而，在實際應(yīng)用中，一些林業(yè)項目管理軟件系統(tǒng)并未達到理想效果。隨著項目進展，用戶越來越覺得軟件系統(tǒng)不能滿足管理需求。因此，一些管理系統(tǒng)在使用一段時期后被棄之，或者更換新的軟件系統(tǒng)，或者系統(tǒng)頻繁升級，升級的成本過高［1］。

目前，一些林業(yè)項目管理系統(tǒng)不如人意的關(guān)鍵原因，在于這些系統(tǒng)沒有充分考慮林業(yè)項目管理的需求多變的特點。一般的管理應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，如書店管理系統(tǒng)，是根據(jù)“現(xiàn)行系統(tǒng)”來分析需求的，即參照手工管理過程分析需求，這些需求相對穩(wěn)定。但很多林業(yè)項目管理系統(tǒng)則不然，系統(tǒng)開發(fā)常常在項目早期進行，此時“現(xiàn)行系統(tǒng)”還只是一個設(shè)計，體現(xiàn)為項目的相關(guān)規(guī)范、準則、標準、設(shè)計、要求等。這些準則性文件會隨著項目進展逐漸積累完善。如最初的準則規(guī)定了合格的造林成活率標準，但是不合格的怎么辦，于是第二年可能規(guī)定給一次或多次補植達標的機會。另外，總項目辦常常會臨時下發(fā)通知，要求各項目區(qū)按規(guī)范表提供項目數(shù)據(jù)，盡管這些數(shù)據(jù)可以由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)生，但已使用的管理系統(tǒng)卻未能提供產(chǎn)出。因此，林業(yè)項目管理軟件既要滿足不斷變更的需求，又要能將系統(tǒng)更新的頻率控制在可以接受的程度。

1輔助管理系統(tǒng)設(shè)計思路

一般項目管理系統(tǒng)開發(fā)，系統(tǒng)會起到“控制中心”的作用，在數(shù)據(jù)存貯、處理等方面，對用戶“透明”，用戶只需要錄入數(shù)據(jù)，系統(tǒng)就能產(chǎn)出處理結(jié)果。如果想按照新的規(guī)則處理數(shù)據(jù)，往往要通過系統(tǒng)升級來完成。實際上用戶根本不知道數(shù)據(jù)存貯在哪里、是什么格式、數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系等，想要利用系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)手工操作獲取處理結(jié)果幾乎不可能。然而，對于林業(yè)項目管理中的臨時統(tǒng)計任務(wù):如果有原始數(shù)據(jù)的電子表格，用手工的方法，也許很快就能完成，沒有必要升級系統(tǒng);如果系統(tǒng)數(shù)據(jù)能隨時導出來，用戶又明白數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，那么許多新增加的數(shù)據(jù)處理需求就可以手工完成。這樣，系統(tǒng)的功能也就因為有了用戶的參與而得到擴充，系統(tǒng)的應(yīng)變能力會大大增強，也由此解決了林業(yè)項目管理需求變更過快的問題。輔助管理系統(tǒng)的思路，就是按照手工處理數(shù)據(jù)的流程來組織數(shù)據(jù)、表現(xiàn)數(shù)據(jù)，用戶不依賴管理系統(tǒng)軟件，就可以手工管理數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)。而開發(fā)的輔助管理系統(tǒng)，則成為輔助工具，用戶可以用它進行數(shù)據(jù)的邏輯檢查，進行數(shù)據(jù)管理，產(chǎn)出一些復(fù)雜的統(tǒng)計報表，進行任何能預(yù)計的數(shù)據(jù)處理，同時系統(tǒng)能方便地向用戶提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)或中間處理結(jié)果。

2輔助管理系統(tǒng)模型

借助電子表、字處理、文件管理等軟件進行的手工管理，可以看成是一個手工處理系統(tǒng)。項目人員將項目數(shù)據(jù)錄入電子表格，進行適當處理，匯集到上層管理者，編制統(tǒng)計報表。這是一個常規(guī)的處理流程。但手工處理對數(shù)據(jù)的邏輯檢查相對困難，對于編制統(tǒng)計報表工作量大且容易出差錯。輔助系統(tǒng)可以重點解決這些問題，它即可以完全取代手工處理系統(tǒng)，也可能僅用它完成部分數(shù)據(jù)處理工作。用戶對輔助系統(tǒng)只具有親和性，不具有依賴性。

3幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的討論

3．1流程梳理

信息系統(tǒng)開發(fā)的前期工作，需要明確數(shù)據(jù)流動情況，根據(jù)管理機構(gòu)、人員、分工，分析各項事務(wù)的處理過程。觀察現(xiàn)行運作方式往往是最有效的方法。但對于林業(yè)項目來說，因所處的項目階段不同，觀察的效能是有限的，還必須分析項目準則，參考同類項目的管理活動過程，并充分預(yù)計可能發(fā)生的信息需求，弄清數(shù)據(jù)的處理過程。梳理流程，有三個重要內(nèi)涵:一是對項目數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)處理規(guī)則、處理方式方法、與各類人員的責任關(guān)系等問題進行明確;二是對流程進行優(yōu)化，使數(shù)據(jù)與處理流程更加簡單明了，要保證數(shù)據(jù)安全，上下級數(shù)據(jù)匯總與拆分方便靈活，分類查詢與分類匯總能順暢進行［3］;三是處理的技術(shù)方法，落腳于日常管理使用方法，如手工編制報表、電子表格處理、字處理軟件使用等。

3．2數(shù)據(jù)組織

數(shù)據(jù)組織的好壞，關(guān)系到系統(tǒng)的成敗優(yōu)劣，因此要認真研究，不斷優(yōu)化。林業(yè)項目輔助系統(tǒng)的數(shù)據(jù)組織，要兼顧到手工處理方式與輔助系統(tǒng)運行方式兩種狀況。以手工處理便捷明了要求為主，合理選擇數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式與存貯方式。如使用電子表格作為數(shù)據(jù)的主要存貯方式、使用簡捷明了的漢字作為字段名、屬性數(shù)據(jù)符合填表記載習慣、表間關(guān)系力求簡單直觀等。

3．3代碼使用

將使用字符描述的數(shù)據(jù)數(shù)字化，是信息系統(tǒng)常用的處理方式。如使用數(shù)字1，2，3表示位置上、中、下等。有些調(diào)查統(tǒng)計類專業(yè)數(shù)據(jù)庫，幾乎見不到字符性數(shù)據(jù)，全部使用數(shù)字代碼表達屬性。使用代碼的好處是便于計算分析、避免歧義、節(jié)省存貯空間、方便錄入，其缺點是屬性表達不直觀、可讀性差。對于林業(yè)項目管理，我們需要數(shù)據(jù)的可讀性強，代碼的使用就必須十分謹慎。不需要統(tǒng)計計算的字段不用代碼;使用規(guī)范性詞匯以便于統(tǒng)計，如對樹種、權(quán)屬、行政單位名進行規(guī)范，設(shè)計統(tǒng)計模塊時要有充分容錯機制;字段設(shè)計時，優(yōu)選數(shù)字字段或帶數(shù)字系列的屬性，如面積、樹高直接使用數(shù)字，而年度、等級、批次、層次等也直接用數(shù)字表達;對個別分類意義重大的屬性，必須使用代碼，如省級檢查記錄同縣級自查記錄放在相同表中，用檢查級別字段加以區(qū)分，該字段就應(yīng)當使用代碼，因為該字段容不得差錯、空缺和歧義。另一需要重點考慮使用代碼的地方，就是小班的唯一性標記。當存在表關(guān)聯(lián)，或者要考慮形成GIS(地理信息系統(tǒng))圖時，為確保其對應(yīng)關(guān)系，就必須形成小班唯一標識。通常的做法，是用行政代碼加順序號。

3．4表間關(guān)系處理

數(shù)據(jù)表格之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。如造林小班表與造林樹種設(shè)計表之間存在一對多的“父子”關(guān)系，而造林小班表與苗木采購發(fā)票之間存在多對多的關(guān)系。在輔助系統(tǒng)中如何表達、如何處理非常關(guān)鍵。手工方式下不宜表格個數(shù)太多，表間參照也很不方便，最好簡化表的關(guān)系，改善數(shù)據(jù)的顯示維護方式。如封山育林與人工造林的設(shè)計表，相同是主流，就可以用一個表;有時在電子表中鑲嵌子表更容易被用戶接受，如多個設(shè)計樹種直接寫在小班記錄的下方，就象多條新記錄一樣，但不影響手工統(tǒng)計分析，表現(xiàn)也直觀。當然，設(shè)計的輔助系統(tǒng)理解不了這種嵌套表達，因此仍應(yīng)當使用關(guān)系表，只是要注意其相互的轉(zhuǎn)換操作。