作者：李叔益 單位：湖南民族職業學院

一個學生，從家庭教育開始，再經過學校的“深加工”，才能成為對社會有用的人才。人的一生幾乎有一半是由家庭教育完成的。所以說，家庭是每一個人最初的學校，父母是最早的教師，也是終身的教師。著名教育家巴哈特說：“父母勝過一百個校長。”因此，在人才的成長過程中，家庭教育具有特殊重要的作用。家庭教育在一定意義上講，也就是家長教育，即對家長進行的教育。因為家長在家庭教育的過程中起著主導作用。家長素質的高低，家庭教育環境的優劣，往往對孩子的成長起著舉足輕重的作用，其影響不只是一代人、兩代人，甚至三代人。《中共中央國務院關于適應新形勢進一步改革和加強中小學德育工作的意見》明確提出：“家長是孩子的啟蒙教師。家長要轉變陳舊落后的家庭教育觀念和方法，提高教育水平。教育部門和學校要積極主動指導家庭教育。”《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》進一步指出：“各級婦聯組織、教育部門和中小學要切實擔負起指導和推進家庭教育的責任。

多年來，全國婦聯領導各級婦聯組織、教育部委托教育系統的關心下一代工作委員會開展了多種多樣的指導家庭教育活動；這對動員社會各界人士關心家庭教育，教育家長重視家庭教育，向家長傳授家庭教育的科學知識，發揮了重要作用，取得了巨大成績。但是，隨著時代的發展，面對國內外對人才的競爭，人才的培養已不只是學校和社會的責任和期望，也是家長的責任和期望。家庭教育越來越引起了社會、政府和家長的重視，家長迫切希望能對他們進行系統、全面、科學的指導。為此，全國婦聯教育部關于《進一步加強家庭教育工作的意見》指出：“各級婦聯和教育行政部門要在黨委和政府領導下，將家庭教育工作納入部門議事日程和教育發展規劃，并積極爭取黨政領導的重視與支持，推動這項工作納入各地經濟社會發展總體規劃，聯合有關部門，建立家庭教育工作協調領導機制，努力構建黨政領導重視，婦聯牽頭，有關部門配合，社會支持，家長參與的社會家庭教育新格局。”由此可見，教育行政部門把家庭教育工作委托給關工委的作法，已經不能適應時代的要求。實踐也說明，關工委的老同志雖然具有政治、經驗和時空的優勢，在家庭教育工作中能發揮其獨特的作用，但是，由于老同志年事較高，精力有限，工作中感到力不從心，再加之退休離崗，既沒有工作職責，又缺乏行政制約力，單憑熱情和威望難以勝任工作；學校的關協組織也只能配合補充，不能承擔主導作用。筆者在實踐中體會到，中小學、幼兒園的家庭教育工作惟有在黨委和政府領導下，構建教育行政部門主管，學校主辦，校長負責，關工委主動參與的工作機制，才能促進家庭教育工作健康、有效、持續地發展。

一、教育行政部門主管家庭教育工作

家庭教育是現代國民教育體系中的一個獨立主體，在正確的教育思想指導下，家庭教育與學校教育不僅在目標、方向上是一致的，而且是學校教育的基礎和前提，兩者是一個相互配合，又有職責分工，互為補充的關系。教育行政部門要充分認識家庭教育的這種獨特地位和作用，克服把家庭教育工作看作“份外事”的錯誤認識，切實擔負起領導和管理家庭教育的責任。教育行政部門有管理的資源優勢；從上到下有完整和健全的管理機構，有一支有知識、懂管理的隊伍。因此，對家庭教育工作的領導和管理是其它任何部門不可替代的。教育行政部門主管家庭教育工作，要把家庭教育工作納入當地教育事業的發展規劃，做到家庭教育與教育事業同步發展；有主管領導主管，歸口職能科（股）室分管，定期討論和總結布署家庭教育工作；提供必要的經費，為家庭教育工作創造良好的條件；建立考核制度，把家庭教育工作列入教育工作的考核內容和干部業績的考核范圍；將家庭教育指導納入班主任和教師培訓工程，提高全體教師指導家庭教育的能力；建立省、市、縣、鄉四級指導網絡，充分發揮其指導、教學、服務、科研的職能。

二、學校舉辦家庭教育工作

家長學校是學校向家長傳授家庭教育理論知識，提高家長素質的成人業余學校，也是學校指導家庭教育的主渠道。中小學、幼兒園是專門的教育機構，有穩定的教師隊伍，有一定的教育理論和辦學經驗，與家長聯系密切，了解家庭教育實際，便于學校與家庭溝通，有利于指導家庭教育。學校要實行校辦校、園辦校的體制，每一所中小學和幼兒園辦一所家長學校。學校和幼兒園要制訂家長學校的辦學章程和教學計劃，規范家長學校的辦學行為，設置課程，開展教學活動；培訓師資，加強教師隊伍建設；落實教材，規范教學內容；建立教研制度，提高教學質量；強化管理，做到有機構、有教學計劃、有教材、有經費、有考勤、考核，促進家長學校辦學的規范化、制度化、科學化。家長學校要教育和引導家長轉變教育觀念，樹立為國教子，以德育人，改變重智輕德、重智輕能的傾向，重視子女的思想品德教育，促進子女的全面發展；教育和引導家長改進教育方法，實現教育方式的轉變，從單純的教育者轉變為共同學習者，由單純灌輸轉變為雙向互動；教育和引導家長提高自身素質，以自已的品德修養、良好的行為習慣影響子女。胡錦濤同志提出了“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，為家長學校注入了新的內容，家長學校要把“八榮八恥”作為對家長進行教育的重要內容，幫助家長樹立社會主義榮辱觀，提高教育子女的自覺性。

三、校長負責指導和推動家庭教育工作

家庭教育工作是學校整體工作的有機組成部分，校長要樹立大教育觀，克服實際工作中把家庭教育工作的地位“邊緣化”、教育內容“趨同化”、教育價值“模糊化”的偏向，擺正家庭教育工作在學校整體工作中的位置，像抓教育、教學等學校工作那樣切實擔負起“組織和推動家庭教育的責任。”中小學校長和幼兒園園長對政府及其職能部門承擔學校和幼兒園的管理責任，對學校和幼兒園的教育、教學、行政工作全面負責，統一領導。構建家庭、學校、社會“三教合一”的大教育體系是教育改革的重要內容，校長和園長對家庭教育工作理應負有不可推卸的責任。家庭教育要納入學校整體工作，校長要制定家庭教育工作計劃，定期進行研究和總結；組織教師學習家庭教育理論，提高教師的指導水平；動員教師參加家訪、學校開放、家教咨詢、創建學習型家庭，召開家長會等家庭教育指導活動，并列入評選先進、晉級考核的重要內容；建立在校長領導下，有政教處、關協、教師，和家長代表參加的家長學校校務委員會，統一領導家長學校的工作。