本文作者：葉玲 單位：湖南科技職業學院科技處

關于成人教育，各國對它的含義界定各不相同，共同之處是以在家庭、社會和國家生活中承擔責任者為對象，旨在提高他們的教育程度、文化修養、職業能力以及滿足其興趣愛好的各種正規非正規、正式非正式的教育均謂之為成人教育。[1]它具有多層次、多渠道、內容多樣化的特點。從國際范圍看，成人教育的對象主要是在業人員或結業的青壯年，基本目的在于充分挖掘人力資源，使其提高參與社會生產、工作和生活的基本技能。在世界范圍內，成人教育已經成為現今各國共有的一項社會活動。在我國，1951年頒布的新學制中，成人教育被列為我國教育的重要組成部分。成人教育的對象包括青年、婦女、老年、殘疾人以及違法犯罪人員。層次可分為成人掃盲教育、成人初等教育、成人中等教育、成人高等教育以及大學后教育。內容是以職業教育為主，包括工業、農業、商業等的職業培訓，而且其涵蓋面涉及人類社會的諸多方面：成人掃盲教育、社區教育、閑暇教育、保健和營養教育、和平教育和環境教育等，甚至有些國家把民族教育、國際理解教育也納入其中。[2]成人職業教育作為成人教育發展內容的核心，其在國民經濟中發揮越來越重要作用，它的管理也應該逐步得到人們的重視。

一、我國成人職業教育的構成

成人職業教育就是為未就業者提供職業訓練，為已就業者提供繼續訓練，避免因技術革新而落伍的教育。其構成是一個比較完備的體系，可以從五個方面來看：（1）對象：按照職務可以分為高級管理層、一般管理層、普通工人；按文化程度分為高等教育者、中等教育者、初等教育者、部分初等教育者；按照從業崗位分為行政層、經營管理層、科研人員、工程技術人員、一般工人；按照企業可分為工業和商業；按就業狀況分為在職和失業。（2）實施機構；教育機構、公共機構、各種社會團體、公司企業。（3）形式：在崗培訓、脫產培訓、自學。（4）經費：政府撥款、企業負擔、收取學費。（5）類型：可細分為就業前培訓、定崗培訓（上崗前培訓）、補償教育、提高培訓、轉業（崗）培訓、晉升（級）培訓、繼續專業教育。[2]如果從大的方面來分類，成人職業教育就可以劃分為職前培訓和職后培訓兩方面，還可以劃分為學歷教育和非學歷教育兩方面。本文重點論述成人職業教育中非學歷教育的教學管理。所謂的成人職業教育中非學歷教育是指那些不以單純追求學歷文憑為目的，而以提高技能水平為主要目的的成人職業教育。

二、加強我國成人職業教育中非學歷教育的必要性

成人職業教育中的非學歷教育，強調技能的培養與提高，而非單純追求學歷文憑。對于成人來說，這樣的教育類型既適應了成人的身心發展水平，又給他們帶來了切實的經濟成效；既合符成人技能提高的需求，又滿足了成人學習時間靈活性的需要；既給社會培養出了技能高超的應用性人才，又為國家勞動力輸出儲備了充足的后備軍。這樣的教育形式是值得提倡的。

（一）滿足成人的教育需求

成人接受教育的最主要的內在動力就是理想自我與現實自我的沖突。根據馬斯洛的需要層次理論，一個人的最高層次的需要就是自我實現的需要。作為社會中的人，其理想的達成往往會受到一些其它因素的阻礙和制約，但是成就完美的自我還是每個人心中的期盼。在這個競爭激烈的時代，成人作為從事某種職業的人，也無法逃脫競爭的處境。如果在年齡、學歷上不能和他人處于同一水平上，那么，熟練的技能、深厚的專業經驗等將是能與人抗爭的寶貴財富。而這些的獲得，除了平時的工作積累之外，還應當積極參加成人職業教育，尤其是重技能提高的非學歷教育，為自己補充新知識、提升技能水平、養成學習的習慣，只有這樣，才能適應國際化終身學習的趨勢，也才能讓自己在職場擁有一席之地，利于不敗的境地。

（二）促進經濟的發展、社會的穩定

隨著產業結構的調整，經濟發展步伐的加快，社會對人才規格的要求越來越高。僅僅依靠普通學校培養出來的人才，遠遠不能滿足現實的需要。而且，以往的成人教育偏重于學歷教育，是不能適應時代的需求的。現代化建設緊需的是高技能人才，而不是高學歷人才。成人職業教育中的非學歷教育就是注重更新舊的技能，引進新的技術，提高經濟效益，促進經濟快速發展。非學歷教育成為成人職業教育發展的核心，這是由我國的成人教育現狀和現實國情所決定的。（三）適應國際化的趨勢信息化的世界，一切都講求高效率。縱觀各個國家之間，人才的流動現象已經是普及了。中國作為發展中國家的核心力量，不僅強調要引進國外的優秀人才，還要把本國的人才推向國際的人才市場。現今國際上的共同之點就是高技能人才的競爭，而成人正是這類人才的組成生力軍。由此可見，非學歷教育（而不是學歷教育）才是成人職業教育發展的特色和重點，它的發展不僅滿足了個人的需要、國家的需求，同時，還能適應國際化的發展，真正的是成人教育發展的重中之重。只要有了正確的定位，成人職業教育的發展一定會迎來高潮。

三、我國成人職業教育中非學歷教育教學管理的主要措施

成人職業教育中非學歷教育能夠很好的滿足成人的教育需求，為了使該形式的教育有成效，加強教學管理是根本。即依據教學規律和管理學原理，對整個教學活動進行計劃、組織、協調、控制，保證教學工作正常運行，最終實現教學培養目標。[3]

（一）建立和健全組織機構

教學組織機構的設置是教學管理的前提，只有通過組織實施學校的管理功能，才能完成學校的培養目標。而組織機構的管理要從重點抓好教務機構的管理、科研機構的管理和實訓基地的管理三個方面來看：（1）教務機構的管理。就是貫徹教學工作計劃，處理日常教學行政工作、教學業務及學生管理有關方面的工作。在其管理活動的開展中，要按照規范其職責。首先，由于成人職業教育要照顧到成人工作的特殊性，有關教學計劃的安排就要考慮到時間的靈活性。其次，由于非學歷教育注重職業技能的改善和提高，就要求其在管理條例中規范教學設施的時代性和完備性。最后，因為教育對象是成年人，都已經步入了社會，所以在學生的管理條例中，要注意方法的柔軟性，以往那種學校學歷教育中所用的強制性管理手段應該被放棄，而更要注重成人的自尊心、心理承受限度以及自我滿足感的實現等。（2）科研機構管理。就是組織和開展教育、教學的科學研究，其主要是針對教師而言的。規范其職責也是管理活動的開展的前提。首先，成人職業教育中非學歷教育的對象都是成人，不同于普通高校的未步入社會的教育對象；而其教育目的是為了提高職業技能，而不是追求單純學歷文憑等。這就體現了成人職業教育中非學歷教育的特殊性，也是對科研素材的規范。同時，還要規范師資管理，要使其清楚的意識到，非學歷教育不等于單純技能教育，也不等于非理論教育，在強調師資職業技能達標的基礎上，也要重視教師理論化水平的提高、教學技巧的運用以及心理學知識的掌握，在教師中宣傳科學研究的重要性，讓師資從操作水平優秀提升至操作、科研水平雙優秀，真正實現“雙師型”教師隊伍的建設。（3）實訓基地管理。成人職業教育中非學歷教育的對象大都是面向社會，已經走上工作崗位的人。對其進行職業技能培訓的時候，實訓基地的管理是決定他們興致的關鍵。首先，實習指導老師規范其職責，必須懂得“適度而止”，成人不再是那種剛從學校畢業的靠教師手耳傳授才能接受知識的人，他們有了一定的工作經驗，更習慣于掌握知識的精髓要領，然后自己去領會、去消化，這樣就避免了自尊心的維護和自我實現的滿足。其次，實訓基地的設備規定要力爭趕上經濟結構的變化、時代的步伐，要使學生使用的設備接近或者先進于學生工作中使用過的設備，這樣才能一步到位的吸引學生的眼球，進而激起其學習的欲望。最后，任何生產實習或者實訓的過程中，都要用條例來強調安全操作的重要性，不要讓學生把在社會上或者工作中的不良習氣帶入到實訓過程中來，以免增加其不安全因素，導致不必要的損失。