本文作者：鄒進文 王蕓 單位：中南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院

一、合作改革派的鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)思想

中國的合作思想出現(xiàn)于民國初年,當(dāng)時一些留學(xué)歐美和日本的知識分子陸續(xù)翻譯和編寫了一些介紹西方合作思想的書籍。20世紀20年代后,國民政府定都南京,開始了致力于恢復(fù)國民經(jīng)濟的“黃金十年”。當(dāng)時各種探討農(nóng)村合作的思想層出不窮,內(nèi)容不斷豐富,頗具影響力的有中國合作學(xué)社的薛方舟、董汰余、壽勉成,華洋義賑會的章元善、于樹德、董時進等學(xué)者。現(xiàn)將這些學(xué)者的主要觀點論述如下:

1.關(guān)于政府在合作組織中的地位問題。關(guān)于政府在合作組織中的地位問題,在當(dāng)時大致存在兩種傾向:一種觀點認為應(yīng)該由政府主導(dǎo),依靠行政力量推進,速達合作之效,即由政府強制推動。如中國合作學(xué)社的壽勉成認為“中國的合作運動,因民智幼稚組織能力薄弱,如欲以合作運動形式候其自由發(fā)展,則以我國目下社會經(jīng)濟情形的急迫,殊有緩不濟急之感,故必須由合作者援用政治力量,以圖促進,冀于政府一貫的經(jīng)濟政策之下加以推動,則既不背乎合作原理,復(fù)切合乎目下的國情。”[1](P322)另一種代表性的觀點則認為,合作組織應(yīng)該由農(nóng)民自己舉辦,政府的主要作用是給予立法上的指導(dǎo)和組織上的協(xié)調(diào)。如華洋義賑會的章元善認為“從事鄉(xiāng)村運動的人,應(yīng)當(dāng)是越做事情越少,引導(dǎo)人民自動,領(lǐng)導(dǎo)的需要愈小”,“當(dāng)此國民經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)有急起直追必要的時侯,一個負責(zé)任的政府,不能袖手旁觀,聽其自然,所以要用一切有效的方法,來引動這件事,鼓勵這件事,政府于此雖然盡力提倡,但是仍要保持合作的本質(zhì),所以始終以引動為手段。”[1](P42—43)綜合而言,由政府主導(dǎo)的合作事業(yè)作為一種強制性的制度變遷,容易達到收效迅速的目的,但不易為農(nóng)民所真正接受;而由政府“引動”合作運動,則是一種誘致性的制度變遷,它能夠保持農(nóng)村合作組織的獨立地位,但前提必須是廣大農(nóng)民有這種變革農(nóng)村現(xiàn)狀的需要,即必須有制度變遷的需求。因此,雖然后一種觀點在理論上更有優(yōu)勢,但由于中國是一個發(fā)展中國家,誘致性的制度變遷需要較長時日,因此在實際中,政府往往采取“強動”的方式。

2.關(guān)于合作社形式的討論。當(dāng)時的大多數(shù)學(xué)者對創(chuàng)辦合作社的形式,各有不同的意見。如壽勉成極力提倡消費合作社。他認為農(nóng)民也是消費者,他們經(jīng)濟行為的最后目的就是消費。因此應(yīng)該在農(nóng)村設(shè)立消費合作社,并在此之下根據(jù)先后緩急,辦理其他的合作社。高贊飛卻認為消費合作并不能解決農(nóng)村問題。因為在農(nóng)業(yè)社會里,除了少數(shù)脫離生產(chǎn)手段的雇工以外,大部分是自由生產(chǎn)者,所以,信用或運銷合作社更符合農(nóng)民的需要。其實,生產(chǎn)者和消費者是農(nóng)民身份的二重屬性。從理論上講,薛勉成和高贊飛的觀點只是角度的不同,但就實際而言,農(nóng)民幾乎沒有個人積蓄,消費難以談起,所以發(fā)展生產(chǎn)性的合作社擁有更多的支持者。在生產(chǎn)性的合作社中,提倡最多的是信用合作社。章元善、于樹德及董汰余都表示了相似的觀點。如章元善認為“故欲復(fù)興農(nóng)村,首須普遍的輔助農(nóng)民組織信用合作社,以低利借給農(nóng)民,壓低高利貸,使農(nóng)村金融活躍流通,而農(nóng)民始有余力以從事于生產(chǎn)。同時,根據(jù)農(nóng)民之實際需要,發(fā)展各種合作組織……”[3](P804)于樹德認為信用合作社的效用很多:不僅可以供給平民儲蓄的便利,養(yǎng)成他們勤勞儲蓄的美風(fēng),而且可以增長農(nóng)戶的人格信用,并得相互保證的利益;同時還可以供給平民低利的資金,使地方貸款的利率也可以得到降低[3](P816—818)。但是,董時進提出了相反的觀點,他認為,信用合作社在中國的實際情況下并不能復(fù)興農(nóng)村。“一則因為中國農(nóng)民,窮困達于極點,生活無可再低,任你如何節(jié)儉,恐也無幾何可以節(jié)儉,無幾何可以儲蓄。一則因為能供低利貸放的資金,不會很多,現(xiàn)在全國經(jīng)濟枯竭,各省農(nóng)村一起破產(chǎn),而社會治安又復(fù)如此不良,不但出低利不能吸收許多資金,即使出高利,也很難找到錢。何況在現(xiàn)時農(nóng)村情形之下,借到錢之后,能否去生產(chǎn),生產(chǎn)是否有利,有利是否可以實收,都大有問題。”[3](P823)但是他并沒有提出建設(shè)性的建議,而是認為在中國的合作社沒有完全成熟前,首先應(yīng)做的事是加強民眾的教育。值得注意的是,這個時候有一些學(xué)者,如馬伯源等對土地問題提出了自己朦朧的認識。如他主張土地合作社,認為中國的土地,因為分家制度,把大農(nóng)變?yōu)樾∞r(nóng),致各種設(shè)備,非常不經(jīng)濟。假使土地合作起來,不僅生產(chǎn)販賣上占便易,而人工上亦得互助。他曾經(jīng)拿出自己的一千畝土地用于辦理土地合作社,主張實行土地社知,土地社管,土地社有,及社為社員所有,以達耕者有其田的目的[3](P826)。但是這種觀點在當(dāng)時并沒有獲得很多人的支持。

二、鄉(xiāng)村改良派的鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)思想

面對農(nóng)村破落衰敗的狀況,一批受過西方教育的知識分子自20世紀20年代末至30年代在河北定縣(以晏陽初為代表)、山東鄒平(以梁漱溟為代表)、南京曉莊(以陶行知為代表)、江蘇昆山徐公橋(以中華平民教育促進會為代表)、北平清河(以燕京大學(xué)為代表)等地開展了以平民教育為中心的鄉(xiāng)村建設(shè)運動。他們把鄉(xiāng)村建設(shè)思想從制度層面引導(dǎo)到了技術(shù)層面。他們的主要思路是從教育入手,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的改良和鄉(xiāng)村社會組織的改進來復(fù)興農(nóng)村。其中,梁漱溟領(lǐng)導(dǎo)的山東鄒平鄉(xiāng)村建設(shè)試驗和晏陽初領(lǐng)導(dǎo)的河北定縣實驗影響最大,兩人關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的論述也最為豐富,現(xiàn)著重分析他們的鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)思想。

1.梁漱溟的鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)思想。梁漱溟(1893～1988)是新儒家的代表人物,先后在廣州、河南、山東等地開展鄉(xiāng)村建設(shè)的理論宣傳和實踐工作。他的鄉(xiāng)村建設(shè)思想是以“文化復(fù)興”為理念的。他認為中國農(nóng)村的破敗主要不在于外國的侵略,而在于由外部引發(fā)的內(nèi)部文化的缺失,是中國固有的“倫理本位、職業(yè)分途”的社會結(jié)構(gòu)瓦解后,舊轍已破新軌未立的結(jié)果。在他的鄉(xiāng)村建設(shè)理論中,他首先強調(diào)要建立政教合一的鄉(xiāng)村自治組織——鄉(xiāng)村鄉(xiāng)學(xué),盡快建立和恢復(fù)中國鄉(xiāng)村的社會格局。他的鄉(xiāng)村建設(shè)思想也因而包含了更多的文化色彩。這里主要介紹他的鄉(xiāng)村建設(shè)思想中的經(jīng)濟思想部分。(1)梁漱溟“以農(nóng)立國”的經(jīng)濟思想。面對當(dāng)時蔚然興起的工業(yè)化和城市化建設(shè)之風(fēng),梁漱溟堅定地認為中國必須走以農(nóng)立國之路。他認為農(nóng)業(yè)受資本控制的程度小,并且具有自給的性質(zhì),根基比較深厚。因此,復(fù)興中華民族要從復(fù)興農(nóng)村開始。他論證了中國的經(jīng)濟憑借農(nóng)業(yè)謀求翻身,并且從農(nóng)業(yè)引發(fā)對工業(yè)的具體設(shè)想。如他認為中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)具有中國工業(yè)所不具備的現(xiàn)成生產(chǎn)要素——土地和人工。同時,中國農(nóng)村自發(fā)的存在著消費的市場而不必像工業(yè)生產(chǎn)那樣去尋找市場。他設(shè)想通過有組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),一方面謀求農(nóng)產(chǎn)品的自給以減少進口,一方面則增加農(nóng)產(chǎn)品的出口以平衡國際收支,增加入超額,從而活躍農(nóng)村金融,甚至可以用農(nóng)產(chǎn)出口換取進步的生產(chǎn)機械,從農(nóng)業(yè)向工業(yè)過渡。最后,工業(yè)的發(fā)展又反過來吸引農(nóng)村的過剩勞力,工業(yè)向農(nóng)村分散,農(nóng)工業(yè)相結(jié)合達到鄉(xiāng)村都市化和都市鄉(xiāng)村化的和諧。梁漱溟看到了西方國家在發(fā)展工業(yè)化過程中城市脫離農(nóng)村畸形發(fā)展的弊端,認為中國不可能走從商業(yè)發(fā)展工業(yè)的道路,只能走農(nóng)民通過聯(lián)合與合作,最終達到經(jīng)濟自立之路。他認為必須通過提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力來提高農(nóng)民的購買力,最終促進與農(nóng)民的需要相適應(yīng)的工業(yè)的發(fā)展,并認為“其應(yīng)于此需要而起來的工業(yè)亦就是國民經(jīng)濟上所必需的工業(yè)”[4](P394)。由此可見,梁漱溟復(fù)興農(nóng)村的設(shè)想并不是簡單的恢復(fù)農(nóng)村的經(jīng)濟秩序,而是希望在農(nóng)村復(fù)興的基礎(chǔ)上實現(xiàn)中國經(jīng)濟的整體復(fù)興。(2)關(guān)于農(nóng)業(yè)復(fù)興具體措施的思想。梁漱溟認為發(fā)展金融、引入科學(xué)技術(shù)和促進合作組織是促使農(nóng)業(yè)進步的三大要點,三者互相聯(lián)系,互相依存。在合作的具體形式上,他設(shè)想在實驗區(qū)各鄉(xiāng)村的要塞設(shè)立公店、金庫和倉庫。公店主要對農(nóng)產(chǎn)品的加工和日用品的售賣進行統(tǒng)制,類似于英國的工人消費合作社;金庫的目的是建立區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)金融系統(tǒng),以金融力量輔導(dǎo)農(nóng)業(yè);倉庫的作用在于豐年收購農(nóng)民的余糧,以調(diào)節(jié)糧食數(shù)量和價格。梁漱溟期望通過“一面促進生產(chǎn),一面統(tǒng)制消費”的農(nóng)業(yè)合作來達到農(nóng)村經(jīng)濟的復(fù)興,與合作派明顯不同的是,梁漱溟的合作思想多借鑒中國古代和西方現(xiàn)代現(xiàn)有的合作模式,在理論上鮮有創(chuàng)新,但是具有很強的實踐操作性。(3)關(guān)于土地問題的思想。鄉(xiāng)村改良派雖然較少的觸及土地問題,但是梁漱溟對此并不回避。他認為:“固然要待鄉(xiāng)村運動才能形成解決土地問題之負責(zé)的力量,可是也需提出對土地問題的主張,才能做鄉(xiāng)村運動,才能調(diào)整社會關(guān)系,因此也就不能避而不談。”[4](P411)梁漱溟看到了土地私有制所造成的土地分配不均問題,認為:“要從根本免于不均,只有土地全歸公。”[4](P413)但他反對蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)建設(shè)用地全部歸公的做法,認為保持私有制是促進農(nóng)民生產(chǎn)的一個適當(dāng)刺激,土地公有只是生產(chǎn)技術(shù)進步以后的趨勢。總之,梁漱溟認識到土地問題不在土地而在于人與人之間的關(guān)系,但反對激進的土地改革,冀希望于緩和的農(nóng)業(yè)改良,因此沒有提出建設(shè)性的意見。