一、目前公安院校法學(xué)課堂教學(xué)模式現(xiàn)狀分析

長(zhǎng)期以來(lái)，公安院校法學(xué)課堂教學(xué)以教師課堂講授為主，課堂成為教師的“獨(dú)角戲”，教師單方面灌輸知識(shí)，學(xué)生處于被動(dòng)接受狀態(tài)，缺乏積極參與課堂學(xué)習(xí)的熱情與機(jī)會(huì)，教學(xué)效果取決于學(xué)生的高效消化和吸收。課堂講授存在一定主觀隨意性，受教師興致、研究領(lǐng)域、課堂紀(jì)律等影響較大，教師本人感興趣或有所研究的教材知識(shí)往往耗時(shí)講授較多，有些即便與公安業(yè)務(wù)聯(lián)系密切的重難點(diǎn)知識(shí)囿于自身知識(shí)層次因素而無(wú)以顧及。就教師實(shí)施教學(xué)依據(jù)的教材而言，公安院校所采用的公安實(shí)用教材茲需進(jìn)一步調(diào)整。目前，公安院校開(kāi)設(shè)了許多法學(xué)課程，包括法理、憲法、行政法、民法、訴訟法等，這些課程和普通院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)所開(kāi)設(shè)課程及內(nèi)容差別不大，屬于法學(xué)十六門(mén)核心課程范圍。一些院校考慮到公安教育的職業(yè)性、實(shí)踐性特點(diǎn)，立足本校資源自編了一系列教材，囿于編寫(xiě)資源，這些教材成為普通高校法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)所用教材的壓縮版本，教材內(nèi)容缺少必要的學(xué)術(shù)前沿性問(wèn)題探討，即便如此這些教材在教學(xué)實(shí)踐中也存在課時(shí)壓縮現(xiàn)象，為學(xué)生成體系的理解教材知識(shí)造成一定的障礙。

傳統(tǒng)的單純講授教學(xué)法固然能夠提高教學(xué)效率、成體系的傳授法學(xué)知識(shí)等，但它“不重視引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探求知識(shí)，導(dǎo)致學(xué)生難以形成獨(dú)立的思辨能力以及主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。沒(méi)有訓(xùn)練學(xué)生深度思考的學(xué)術(shù)性課程，教學(xué)方法以填鴨式灌輸知識(shí)為主，不重視培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)獲取知識(shí)的能力，不注重引導(dǎo)學(xué)生批判地思索和分析法律問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生雖然掌握了一些基本法律知識(shí)、可以應(yīng)付簡(jiǎn)單的執(zhí)法活動(dòng)，但觸及陌生領(lǐng)域、碰到復(fù)雜的帶有爭(zhēng)議的案情會(huì)茫然不知所措，理論功底不足、思辨能力差，無(wú)法獨(dú)當(dāng)一面地開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，職業(yè)發(fā)展中后勁不足。”[1]

這些缺陷引起進(jìn)取教師的警醒，不斷反思改善自己的課堂教學(xué)，并在教學(xué)實(shí)踐中展開(kāi)了一定的探索。許多課堂教學(xué)穿插大量生動(dòng)案例，創(chuàng)設(shè)實(shí)踐情境，拉近實(shí)踐與學(xué)生的距離，讓學(xué)生通過(guò)感受近在咫尺的時(shí)代氣息提升自身運(yùn)用所學(xué)分析解決問(wèn)題的能力。討論法教學(xué)、模擬法庭、法律診所等陸續(xù)被課堂教學(xué)所采用，盡管這些方法本身也存在諸多缺陷，盡管各公安院校相繼涌現(xiàn)一些課堂教學(xué)模式的“樣板課”雛形，但對(duì)于改變單一講授法“大一統(tǒng)”局面、豐富課堂教學(xué)模式、調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、拉近法學(xué)理論學(xué)習(xí)與公安實(shí)戰(zhàn)需要的距離、促進(jìn)大學(xué)教學(xué)改革、落實(shí)公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)，還是會(huì)起到重要的作用。

二、影響公安院校法學(xué)課堂教學(xué)模式的主要因素

（一）課堂學(xué)習(xí)中的“殺手”———電子產(chǎn)品的濫用

《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》要求公安院校實(shí)行警務(wù)化管理，嚴(yán)格作息時(shí)間、隊(duì)操紀(jì)律等。學(xué)生在軍事化管理中失去了大量的自由支配時(shí)間，為彌補(bǔ)這一損失必然去尋找相對(duì)寬松的環(huán)境放松自己，而科技的發(fā)展不斷將學(xué)生帶進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、3G時(shí)代，手機(jī)上網(wǎng)、聊天、游戲等提供豐富的資訊和娛樂(lè)平臺(tái)。當(dāng)學(xué)生的急切需要和強(qiáng)有力的技術(shù)支撐結(jié)合在一起時(shí)，寂靜有序的課堂就成為學(xué)生檢驗(yàn)電子產(chǎn)品功能的場(chǎng)所，學(xué)生埋頭苦“學(xué)”，任由教師“獨(dú)奏”，盡管教師演的很精彩。

在傳統(tǒng)的課堂講授模式中，學(xué)生不需要參與課堂教學(xué)，沒(méi)有回答問(wèn)題、共同完成教學(xué)任務(wù)的壓力，在身心放松的條件下，哪怕一丁點(diǎn)的乏味“說(shuō)教”，都能刺激部分學(xué)生玩弄電子產(chǎn)品的欲望。學(xué)生的“務(wù)實(shí)”表現(xiàn)又傳導(dǎo)到教師眼中，引起教師反感，影響講授效果。

這一惡性循環(huán)固然離不開(kāi)電子產(chǎn)品在課堂中的濫用，但反思課堂教學(xué)模式才是積極有效的應(yīng)對(duì)策略。

（二）未來(lái)出路帶來(lái)的惆悵

公安院校畢業(yè)生就業(yè)面較為狹窄，只有成為警務(wù)人員，所學(xué)專(zhuān)業(yè)技能方能有用武之地。要成為警務(wù)人員，按目前國(guó)家政策，只能擠過(guò)招警考試這一獨(dú)木橋，才能繼續(xù)合法穿著警服。應(yīng)付招警考試是公安院校學(xué)生在大學(xué)期間著力解決的頭等大事，專(zhuān)業(yè)課等都退居其后。許多學(xué)生認(rèn)為，學(xué)期專(zhuān)業(yè)課考試可以不通過(guò)，招警考試不能不通過(guò)。學(xué)生的公務(wù)員招考用書(shū)從大一開(kāi)始就準(zhǔn)備齊全并有序擺在了課桌上，課堂成為學(xué)生鉆研公務(wù)員招考用書(shū)的陣地，傳統(tǒng)的抑揚(yáng)頓挫的講授聲音成為學(xué)生苦練“應(yīng)考技能”、排除外在干擾的“最美音樂(lè)”。

為達(dá)到招警報(bào)考條件，學(xué)生還需增加砝碼，盡可能考取英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)等。所有這些為成就公務(wù)員之夢(mèng)而需鋪就的道路擠占了本該用來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握的專(zhuān)業(yè)課、必修課、公共課等的時(shí)間。扭轉(zhuǎn)學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)，吸引學(xué)生注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)成為公安院校課堂教學(xué)模式急需承擔(dān)起的責(zé)任。

（三）學(xué)生的前備經(jīng)驗(yàn)

高等教育是指在完成中等教育的基礎(chǔ)上實(shí)施的教育。公安院校的學(xué)生是經(jīng)歷過(guò)中等教育后經(jīng)過(guò)選拔考試而招錄的，但由于就業(yè)等較多方面因素，公安院校招生質(zhì)量差強(qiáng)人意，報(bào)考考生層次較低，每一區(qū)隊(duì)中學(xué)生素質(zhì)差別很大，錄取分?jǐn)?shù)差距也較大，說(shuō)明考生對(duì)知識(shí)的掌握層次、掌握能力存在較大差距，甚至有的學(xué)生缺失必要的自學(xué)能力和學(xué)習(xí)方法，知識(shí)面較窄、理解能力不足。教師在創(chuàng)新課堂教學(xué)模式時(shí)必須考量學(xué)生的前備經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)生經(jīng)歷的中等教育階段正是目前新課程改革進(jìn)行的如火如荼的教育階段，學(xué)生在中學(xué)期間已經(jīng)熟悉文理科課程符合新課改理念的教學(xué)模式，作為中等教育的銜接階段，大學(xué)教育理應(yīng)積極推進(jìn)教學(xué)改革，注重課堂教學(xué)模式的探索和改善。

（四）公安院校培養(yǎng)目標(biāo)的落實(shí)

公安院校培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型的專(zhuān)業(yè)性人才。作為培養(yǎng)人民警察的搖籃，公安院校教學(xué)具有應(yīng)用性、技能性、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)、基本技能轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的能力[2]。但公安法學(xué)教育“重視傳授書(shū)本上的法律知識(shí)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)和知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性，而忽視將這些知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的執(zhí)法技巧訓(xùn)練，導(dǎo)致公安法學(xué)教育與執(zhí)法實(shí)踐的游離”。[2]