工程師水利方面論文小型農田水利工程建設管理現況

　　水利工程是我國很重要的一個工程項目，目前，社會經濟不斷發展，對農業建設的要求也愈來愈高，水利工程建設也在進一步加強。本文是一篇工程師水利方面論文范文，主要論述了小型農田水利工程建設管理現況。

　　摘要：如今，我國農業在不斷地進步發展，農業用水量逐漸增多，對農田水利工程建設的需求也進一步加大。為提升我國農業發展的整體水平，國家應進一步增強農田水利工程的建設。目前，小型的農田水利工程建設管理當中還有很多問題存在，因此，限制了農業的進步與發展。所以，本文主要通過對小型農田水利工程建設管理中所存在的問題進行探究，并在分析的過程中提出相應的解決措施。

　　關鍵詞：小型農田,工程建設管理,問題,對策

　　1引言

　　水利作為國民經濟的基礎、農業發展的主命脈，無論是改善生態環境，還是促進經濟發展都有極其關鍵的作用。因此，農業發展的根本條件是建設好農業水利工程，只有進一步完善好農田水利工程，才能保證農業生產的進步與發展，使人民的生活獲得更高質量的改善。建設小型農田水利工程的形式非常多樣，覆蓋區域廣，要發揮好農田水利工程的根本作用，就要求建設和管理水平的不斷提高，確保生產的正常運行。

　　2農田水利工程建設的現狀

　　對于我國的農田水利狀況而言，現在在大多數都呈現出老化失修、工作的設備淘汰、工程效益日益下降的現象，根本無法繼續向前發展。伴隨著人民生活水平的不斷提高以及我國經濟的穩定發展，我國政府投資和農民自主興建的小型水利工程項目也隨之增多，特別是最近幾年，中央財政將小型農田的水利設施建設補助專項資金進行恢復，使得農田水利工程的建設步伐不斷加快，但是其恢復的資金與專家的預算相差甚遠。同時受到各種因素的影響，農田水利工程的現狀狀況不太樂觀，主要從以下三個方面體現：

　　2.1投入的資金較少

　　而今，我國經濟實力逐漸加強，對農田水利工程建設的補助力度和資金扶持也隨之加大，部分地區所使用的“公助民辦”形式讓水利工程建設獲得了顯著的效果。但由于我國還有許多經濟欠發達的地區，由于缺乏地方財政的支持，難以有足夠的資金用在農田水利工程建設上，以至于農田有關的配套設施及水利水利建設工程建設無法得到及時更新。很多小型的農田水利工程無法如期完成，加之地方政府太過考慮眼前的利益，因此，缺少了投資驅動力。

　　2.2集體觀念不高且管理落后

　　目前，因商品經濟的逐漸發展，農民的自身意識有了很大的轉變，但集體觀念不夠，因此，在水利工程管理上有較大的偏差存在，很多農民只顧著用水，不清楚如何管理，也懶得管理，以至于水利工程無法及時進行修整。即便部分小型的農田水利工程有人修理，但無人管理，造成很多農田水利工程的用水無人監管，往往出現“圳頭侵死禾，圳尾旱死禾”的現象，特別是跨村、甚至是跨鎮的灌溉渠道，更是因為渠首渠尾爭水而發生群毆事件。近些年，經濟在迅速發展，許多原來在城里打工農民紛紛回鄉承包或開墾荒地發展種植業，隨著土地的開墾力度加大，農村灌溉用水也也隨之加大，用水矛盾日益突出，落后的管理理念將會嚴重制約農村經濟的發展。

　　2.3農村水利工程技術人員的綜合素質不高

　　隨著經濟發展的需求，農田水利工程建設的項目也逐漸增多，工程規模隨之擴大，但是，因受到傳統計劃經濟的影響，很多基層水管部門機構不完善，非工程管理部門的人員過多，而真正所需的高、中、低級工程技術人員卻太少，這就嚴重限制了水管部門的發展。

　　3加強小型農田水利工程建設及管理措施

　　3.1加強小型農田水利工程建設管理

　　3.1.1加大水利資金投入，健全投資管理體制(1)加大水利資金投入，根據地區特點全面發展農田水利。長期以來，我國的農田水利基礎設施薄弱，許多以前興建的農田水利工程需要維修加固，同時新增加工程需要建設，這都需要大量的建設資金。為此，國家要加大水利資金投入，建立農田水利建設專項資金，專戶管理，專項用于農業綜合開發、小膿水等涉農資金，發揮資金規模效益。同時積極探索多元化的資金籌集渠道，加快小型農田水工程的建設步伐。(2)加快政府職能轉變，科學合理確定政府在水利改革發展中的事務邊界，進一步規范各部門在水利資金和項目管理中承擔的職責、審批權限、審批環節和程序，明晰部門責任，加強統籌協調，提高財政水利資金的分配管理效率，完善財政水利資金預算管理機制，除了優化轉移支付體系，還要改進預算管理和控制，加強財政水利資金績效管理。同時改進和加強財政水利資金監管，進一步規范流程，加強對權力的約束，減少自由裁量權。在此基礎上，大力推行信息公開，強化監督檢查，建立健全水利資金分配使用的風險防控機制。3.1.2健全農田水利工程的施工質量管理體制為了高標準建設好投資的農田水利工程項目，有條件的項目應盡量實行水利工程建設“三項制”。項目法人要建立健全各項制度，加強管理，始終把握工程建設質量關，從嚴要求參建各單位，精心組織施工，合理安排工程進度。督促施工單位倒排工期，按照施工計劃上足施工機械和施工隊伍，抓緊施工。做到定期結賬、定期評比，將各項指標納入考核內容;抓好安全生產工作。項目監理人員要對每道施工工序質量嚴格把關，本道工序未經驗收合格的，嚴禁開展下一道工序工作，確保工程質量。對施工企業不按施工程序操作、質量不合格、不聽從管理人員和監理指揮的，要有相應的處罰措施。要采用量化指標，精確控制每道工序，將一切可能發生的質量問題扼制在萌芽狀態;嚴格考核施工隊伍，落實獎懲辦法。施工企業必須認真按照《水利工程施工規范》按照施工的實際情況，制定好施工質量、施工進度以及施工投資的工作細則，精心組織施工，合理安排工程進度。建立完善的施工質量保證體系，在施工質量管理過程中，要有目的性，在關鍵部位也要進行連續監控。克服麻痹大意的思想，重視施工質量管理，發揮出管理工作在施工中的監管作用，保障工程施工能夠順利開展。

　　3.2加強小型農田水利工程建后管理

　　3.2.1進一步深化和完善農村水利改革從目前小型農田水利工程產權制度改革中出現的新情況、新問題來看。①以構建和完善農民用水戶協會內部管理機制是農村水利改革的重點，我們可以以行政區域或水利工程為單元，通過對基層水利隊伍的改組、改造、改革和完善，推動農民用水戶協會的不斷建立和發展，加快大中小型灌區管理體制改革步伐。②要不斷深化農村水利改革。當前，農村出現了農田水利工程維修“等、靠、要”的消極思想、水利工程占地農民要求補償、群眾要求水利政務公開等一系列新情況、新問題，迫切需要我們加強政策研究和制度建設，通過不斷深化農村水利改革，培養典型，示范帶動，逐步解決農村水利發展過程中出現的熱點難點問題。3.2.2加大基層水利人才培養力度小型農田水利工程想要實現質量的發展與突破，務必要引進大量的專業性人才，因此，應提高相關的薪酬待遇，用物質基礎來引進水利工程人才。同時，要確保每個工作人員都能夠持證上崗，對于不具備資格證的工作者們，應組織他們進行相應的技能培訓，并參加國家統一的資格考試，考試合格后，就能夠上崗工作，考試不合格者不予以聘用。為保障工作人員的業務水平能夠一直處在業內領先的狀態，還應定期組織好業務技能的培訓，培訓完成后統一進行考核，充分地利用好專業技術，實現對小型農田水利工程建設的整治和管護，進一步加強小型農田水利工程建設的基礎作用。

　　4結束語

　　在現代化農業發展建設中，農田水利工程是必不可少的關鍵因素，與農業的發展和新農村建有著緊密聯系。目前，小型農田水利工程遇到的問題以及困難，需要我們提出相應的政策進行解決，只要我們正視困難，多研究、多調查，拿出與實際相符的對策，就一定可以推進農村水利基礎建設持續向前發展。

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　　水利工程論文發表期刊推薦《東北水利水電》設有《規劃設計》等二十幾個欄目。雜志立足東北、面向全國，大力宣傳國家水利水電建設的方針、政策，交流推廣水利水電建設方面的新技術和先進經驗。雜志目前在國內外有一定的影響，在為水利建設服務中取得了較大的社會效益與經濟效益。榮獲1997年被中宣部、國家科委和國家新聞出版署聯合評為全國優秀期刊，獲三等獎；1999年被吉林省評為吉林省10佳科技期刊。