期刊論文發表農村環境污染的治理措施與建議

　　近年來，我國在城市環境日益改善的同時，農村污染問題卻越來越嚴重，在工業化、城鎮化程度較高的東部發達地區的農村尤為突出。各種污染不僅威脅到了數億農村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。

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　　一、農村環境污染的主要表現

　　目前我國農村環境污染問題比較突出，已經嚴重影響了國家文明建設的步伐和農民的生活。我國農村環境污染主要表現在以下方面。

　　1.農業生產過程中產生的環境污染。

　　2.農村基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。

　　3.鄉鎮企業布局不合理、治理措施不得力所產生的工業污染。

　　4.畜牧養殖業所帶來的環境污染。

　　二、農村環境污染所產生的負面影響

　　目前我國農村環境污染問題仍在加劇，產生了諸多負面影響，已經危及到了人群的生活和生命安全。

　　1.農村水環境質量惡化。

　　2.農民生活質量下降，發病率增高。

　　三、農村環境污染問題產生的原因

　　我國目前環境污染問題形成的原因較多，有環境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。

　　1.我國環境管理體系難以適應農村污染問題的治理。

　　2.財政資金短缺，導致污染治理不力。

　　3.農村污染治理的市場化機制尚未建立。

　　4.農村污染治理模式單一，套用工業污染的治理手段。

　　5.政府對環境保護的管理手段落后。

　　6.農民的環保意識差。

　　四、農村環境污染治理措施及建議

　　目前，農村環境污染主要包括：農藥、化肥、農業廢棄物和畜禽糞便等農業自身污染，以及工業污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農業環境污染的綜合治理勢在必行，為此，提出以下農業環境污染治理工作的措施和建議。

　　1.完善農業環境保護法規，加大執法力度。

　　要加強農業可持續發展立法，完善有關法律制度。根據市場經濟運行規律和世貿組織規則，修訂相應的農業和環境法規，建立健全農業可持續發展的法律實施保障體系，修訂和完善農業環境標準體系，嚴格依法行政，加強執法監督，切實保證可持續發展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農業環境保護法及其實施辦法，以利加強農業生態保護、實施農業可持續發展。

　　2.提高各級政府對農村環境污染的戰略認識。

　　各級政府和各級領導應當轉變觀念，把治理農業環境污染，保護農業生產環境，提高農產品安全性和市場競爭力，作為我國現代農業發展的長期戰略。農村生態環境保護是環境保護工作的重要組成部分、改善區域環境質量的重要措施。隨著重點流域和區域污染防治與生態保護工作的不斷深入，農村生態環境保護的任務越來越重，要求越來越高。當前農村生態環境保護的主要任務是，防治農業生產和農村生活污染;綜合整治鄉鎮環境;促進自然資源的合理開發利用;維護農村重要自然生態系統的良性循環，確保農村經濟社會的健康、持續發展。 3.加大農村環保治理資金投入力度。

　　農業科研部門應當把發展農業清潔生產技術作為今后農業科研工作的一個重點領域，加強力量，增加投入，通過技術攻關、項目招標引進吸收等方式，盡快推出一些技術上成熟、經濟上可行、社會效益和生態效益好的技術項目，應用到農業生產中，各有關部門應當在政策引導、項目規劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時，各級政府應通過政策引導，擴展農業環保資金的來源渠道，改變環保投資分配體制，提高投資效果。在支農資金或環境資金中劃出一定的比例專項用于農業環境的治理工作，也可以吸引和利用一些外國政府和國際機構的贈款和貸款，逐步建立和完善農業環境保護的投資增長機制。

　　4.明確農業環境保護的管理職責，賦予其相應的執法權限。

　　建議成立由各省(市)領導牽頭，政府有關部門共同組成的農業環境保護領導小組，全面負責農業環境治理的領導和協調工作，賦予其相應的執法權限。

　　5.發展生態農業。

　　堅持農業的可持續發展，發展生態農業是必由之路。必須樹立農業發展的科學生態觀。必須高度重視農業生態，并以新的全面、協調、和諧、可持續的農業生態觀為指導，促進農業的生態建設。

　　6.加強面源污染防治，改善水體和大氣環境質量。

　　各級環境保護部門要加強畜禽養殖污染防治的監督，抓緊制定相關的法規和標準，嚴格控制養殖廢物的排放。對于新建、擴建或改建的具有一定規模的養殖場(廠)，必須按照國家《建設項目環境保護管理條例》的規定，督促建設單位認真執行環境影響評價制度和“三同時”制度;對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點流域和重點地區、以及大中城市周圍的中等以上規模的集約化養殖場(廠)，必須進行限期治理。

　　7.開展農村環境綜合整治，創建生態文明村鎮。

　　各級環境保護部門應積極開展村鎮環境規劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉鎮和新村，必須編制環境規劃，并與城、鎮建設同時實施;對已有的縣城、鄉鎮和村莊，應結合城鎮改造逐步加以實施。要通過規劃、引導鄉鎮企業產業結構調整，加強污染集中控制、加速城鎮污染處理設施的建設。

　　8.加強農村環境隊伍建設，提高農村生態環境保護的監督管理水平。

　　各級環境保護部門要加強農村生態環境保護監督管理隊伍的建設。省、市環境保護部門必須設立專門生態環境保護機構，專人專職負責農村生態環境保護工作;縣級環境保護部門必須把農村生態環境保護作為重點工作來抓，特別是生態環境保護任務重的地區，尤其要加強生態環境保護的機構和能力建設。各大中城市的環境保護部門也應在抓好市區環境綜合整治和工業污染防治的同時，切實加強城郊結合部及郊區的生態環境保護，逐步實現城鄉環境保護監督管理一體化。

　　要積極開展生態環境監理，加強農村生態環境監測能力建設，努力提高統一監督管理水平;要有計劃地開展人員培訓，不斷提高農村生態環境保護監督管理隊伍的素質，為實現本屆政府的農村生態環境保護目標而奮斗。