摘要:隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,城市化進(jìn)程的不斷加快,我國(guó)的城市軌道交通(主要是地鐵)建設(shè)正面臨史無前例的高潮,建設(shè)過程中的安全管理工作亦成為全社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。由于地鐵施工具有隱蔽性、復(fù)雜性和不確定性等諸多突出的特點(diǎn),同時(shí)又面臨復(fù)雜的地質(zhì)和外部情況,因此給安全生產(chǎn)帶來了一定的困難和壓力。本文筆者根據(jù)多年的地鐵施工經(jīng)驗(yàn),對(duì)地鐵施工的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。
關(guān)鍵詞:地鐵施工,事故特點(diǎn),職稱論文發(fā)表,安全管理
引言
安全生產(chǎn)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定,所以抓好安全管理是干好地鐵施工的關(guān)鍵和前提。地下土質(zhì)多次擾動(dòng)的特殊性、管線的復(fù)雜性、周邊交通繁忙及人員、房屋的密集性等給施工造成了很大的危險(xiǎn),其獨(dú)有的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了地鐵施工是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),因此安全管理工作對(duì)我們提出了更高的要求,如何控制和提高地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,是一個(gè)亟待解決的問題。
1完善項(xiàng)目安全管理體系,建立、落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制
地鐵施工由于投資大、工期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、社會(huì)影響大,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,小小安全事故都能帶來很大的負(fù)面影響。因此安全管理工作首先要完善管理體系,明確各級(jí)崗位職責(zé)。安全管理體系是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)施的一套管理系統(tǒng),建立健全安全生產(chǎn)保證體系,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,有組織地開展安全管理活動(dòng),建立各級(jí)安全崗位責(zé)任制,形成上下齊抓共管的安全管理網(wǎng)絡(luò),做到安全工作層層有人抓。
明確安全責(zé)任是安全管理的事前準(zhǔn)備工作,責(zé)任越明確、越細(xì)化,準(zhǔn)備的就越充分,進(jìn)入實(shí)際操作中就越能提高安全管理的實(shí)效性。明確安全責(zé)任要充分體現(xiàn)量化、細(xì)化的原則和高標(biāo)準(zhǔn)“零缺陷”的管理思想,要結(jié)合地鐵項(xiàng)目實(shí)際情況,通過合理量化和細(xì)化責(zé)任條款,激發(fā)廣大職工的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),為現(xiàn)場(chǎng)控制、信息反饋、考核評(píng)價(jià)做好鋪墊,嚴(yán)格界定項(xiàng)目各個(gè)崗位安全職責(zé),以提高崗位工作標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)整體安全管理水平的提高。
在實(shí)際操作中,現(xiàn)場(chǎng)控制是整個(gè)安全管理系統(tǒng)的起點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)控制的細(xì)化就是安全管理系統(tǒng)的細(xì)化,只有強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)控制才能推動(dòng)安全管理的有序化,也是各級(jí)責(zé)任制的具體落實(shí)。地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)管理是核心,排查各類隱患點(diǎn),做好各種防范措施,緊緊圍繞“查隱患,找死角,反違章,保安全”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查,找準(zhǔn)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),加大檢查督辦力度,針對(duì)地鐵施工工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn),做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,徹底消除施工生產(chǎn)中存在的各種安全隱患。
2 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì),從實(shí)踐中提升安全管理水平
提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合,與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按規(guī)程操作,不違章;對(duì)管理者教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力,即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力,在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力,在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見能力,在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策能力。
通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提升安全管理水平。間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),因?yàn)槭鹿适菑?qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐,要重視事故的調(diào)查處理,做好事故的統(tǒng)計(jì)分析,掌握事故發(fā)生的規(guī)律,以此指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理,提高安全管理水平。
3 科學(xué)安排施工方案合理采用施工工藝,通過技術(shù)手段保證安全
在地鐵建設(shè)施工階段,采用明挖、暗挖、盾構(gòu)等施工方法和輔助工法進(jìn)行基坑或區(qū)間隧道開挖時(shí),易發(fā)生不均勻沉降、地面塌陷或隆起,其主要原因是地層周圍巖土體的原始應(yīng)力變化和受擾動(dòng)或受剪切破壞的重塑土的不固結(jié)。因此,選擇錯(cuò)誤的施工方法和圍護(hù)方案會(huì)造成附近地下管線斷裂或引起周圍建筑物的開裂、傾斜甚至倒塌。
依據(jù)地鐵工程相關(guān)設(shè)計(jì)在施工前選擇適當(dāng)?shù)氖┕し椒ā⑤o助工法、結(jié)構(gòu)材料和加固保護(hù)措施,制定切實(shí)而行的《施工組織計(jì)劃》、《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施》和《安全操作與安全作業(yè)規(guī)程》,經(jīng)報(bào)上級(jí)和監(jiān)理工程師確認(rèn)后實(shí)施,在施工中根據(jù)施工單位和第三方監(jiān)測(cè)所發(fā)現(xiàn)的新情況,及時(shí)做出相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或應(yīng)急處置,經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)單位、人員確認(rèn)后實(shí)施。在施工中要進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交底并應(yīng)聘請(qǐng)具有專門技術(shù)等級(jí)要求的技術(shù)人員對(duì)大型設(shè)施吊裝、主要模板工程、施工主體變形、地表沉降、地下水位變化、建筑物沉降進(jìn)行嚴(yán)密觀測(cè),并根據(jù)觀測(cè)數(shù)據(jù)調(diào)整施工方案,確保施工周邊建筑物安全。
4 積極開展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,加強(qiáng)施工風(fēng)險(xiǎn)管理
安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是現(xiàn)代化安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,即對(duì)一個(gè)項(xiàng)目安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià),并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估,以明確事故發(fā)生的重點(diǎn)和需要采取的措施,實(shí)現(xiàn)超前控制,減少和消滅事故。
對(duì)于地鐵工程這樣投資多,難度大的工程,每個(gè)階段出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題都會(huì)引起人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi),甚至?xí)霈F(xiàn)災(zāi)難性的后果。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)施工周圍的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行比較全面、詳細(xì)的識(shí)別,對(duì)發(fā)生頻率高或可能造成損失大的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效預(yù)防,能有效減少工程事故發(fā)生。在地鐵工程實(shí)施前,應(yīng)充分和科學(xué)地預(yù)測(cè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行有效地風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,建立地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警管理機(jī)制,并應(yīng)在施工的過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置措施。
地鐵施工必須實(shí)施動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理,采用量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,對(duì)施工中潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)或事故須進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析。通過制定施工風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警及預(yù)案,開展信息化施工,利用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)記錄,實(shí)施施工風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤與控制,做到有效規(guī)避或控制工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),減少各類風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生,降低因風(fēng)險(xiǎn)事故造成的損失,進(jìn)而達(dá)到工程建設(shè)安全、質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)目標(biāo)。
5 加強(qiáng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工作業(yè)規(guī)范化
安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工作業(yè)規(guī)范化工作是現(xiàn)代化管理工作之一,它最根本的意義在于規(guī)范人的行為,有計(jì)劃、有目的地開展工作,它是強(qiáng)化安全監(jiān)督體系的具體方法之一。
安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)除重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)和場(chǎng)容場(chǎng)貌外,還應(yīng)注重安全生產(chǎn)管理模式。管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容主要有:管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化、組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、安全教育培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)業(yè)表格的標(biāo)準(zhǔn)化、事故處理的標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)化。推廣標(biāo)準(zhǔn)化工作可以讓安監(jiān)人員能有計(jì)劃、有步驟地組織安全生產(chǎn),它對(duì)所有安全方面的工作通過規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求建立完整的安監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)體系,使安監(jiān)人員避免工作中的忙亂或考慮不周,有條不紊地履行安全監(jiān)察職責(zé)。
而施工作業(yè)規(guī)范化工作則是有效防止和杜絕現(xiàn)場(chǎng)各種習(xí)慣性違章現(xiàn)象的“良藥”。總結(jié)多年來地鐵施工事故的教訓(xùn),很多事故都是由于監(jiān)督不到位、安全措施不當(dāng)及習(xí)慣性違章行為所造成的。推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范化以后,就可以使整個(gè)作業(yè)的全過程處于受控制的狀態(tài),保證每次作業(yè)都能在周密的安全措施下進(jìn)行工作,從而有效地防止和杜絕現(xiàn)場(chǎng)各種習(xí)慣性違章現(xiàn)象,克服一些憑經(jīng)驗(yàn)辦事,工作不按標(biāo)準(zhǔn)、馬虎了事等各種弊端,最大幅度降低人身、機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生。
6 結(jié)語
安全生產(chǎn)管理是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué),是一個(gè)比較重要卻容易被忽視的工作,無論是從經(jīng)濟(jì)效益還是從社會(huì)影響力都顯得特別突出。尤其是地鐵施工,安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和內(nèi)容很多,需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索新的安全管理方法,只有這樣才能不斷提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好。
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