項目管理期刊論文發(fā)表工程投標(biāo)報價問題分析

　　摘要: 施工企業(yè)要在投標(biāo)競爭中取勝，不僅取決于投標(biāo)人的實力，同時也與投標(biāo)人的投標(biāo)業(yè)務(wù)水平有密切的關(guān)系。本文論述了投標(biāo)策略的種類，建筑工程投標(biāo)報價中遇到的問題,并提出了一些處理措施,以利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞:建筑工程,投標(biāo)報價,期刊論文發(fā)表,問題措施

　　前言：

　　隨著當(dāng)前市場管理體制改革的不斷深化，招投標(biāo)制度在建筑安裝工程市場中已被廣泛使用。在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，施工企業(yè)為了取得生存和發(fā)展，就必須針對需要投標(biāo)的建筑安裝工程，編制一份具有競爭力的投標(biāo)書。投標(biāo)書的編制，分為兩個部分，一是技術(shù)部分，主要是指施工組織設(shè)計;二是商務(wù)部分，主要是投標(biāo)報價，即工程造價，兩者是相輔相成，關(guān)系緊密的。只有施工方案先進科學(xué)可行、投標(biāo)報價合理的投標(biāo)書，才具有競爭力。

　　1 通常情況下，投標(biāo)策略的種類

　　1.1以信取勝。這是依靠企業(yè)長期形成的良好的社會信譽，技術(shù)和管理上的優(yōu)勢，優(yōu)良的工程質(zhì)量和服務(wù)措施，合理的價格和工期等爭取中標(biāo)。

　　1.2 以快取勝。通過采用有效措施縮短工期，才能保證施工進度的合理性和可行性，從而使工程早投產(chǎn)、早收益，以吸引業(yè)主。

　　1.3 以廉取勝。低價一直是工程投標(biāo)中的重要因素，當(dāng)然這是在保質(zhì)保量的前提下。從投標(biāo)人角度出發(fā)，也可以是為了擴大任務(wù)來源，從而降低固定成本在各工程中的攤銷比例，使工程成本比對手低。

　　1.4 采取以退為進的策略。當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有某些不明確或不合理之處，盡可能據(jù)此進行工程變更或索賠時，可以報低價爭取中標(biāo)，再尋求索賠機會。

　　1.5 采用長遠發(fā)展的策略。企業(yè)目的不是在本工程中獲利，是為了開辟新市場或為了掌握某種有發(fā)展前途的工程技術(shù)等，以微利或無利的價格參加競爭。

　　通常，投標(biāo)技巧被簡單地理解為報價時所采用的方法和技巧，而投標(biāo)報價工作是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其具體工作分為若干個階段，每一個具體階段所面臨的情況都不盡相同甚至有較大的區(qū)別，每一階段需要解決的實際問題也各有側(cè)重。不能用同樣的標(biāo)準(zhǔn)看待投標(biāo)報價工作的不同階段，當(dāng)然，也就不能用相同的技巧來解決每個階段的具體問題。

　　2 建筑工程投標(biāo)報價的常見問題

　　2.1謹(jǐn)防代理機構(gòu)的不規(guī)范操作

　　目前招標(biāo)代理全面推行,招標(biāo)代理機構(gòu)的數(shù)量在不斷增長,業(yè)務(wù)不斷擴大。但許多招投標(biāo)代理機構(gòu)依托咨詢公司一套人馬,兩塊牌子,既做監(jiān)理業(yè)務(wù),又搞招投標(biāo),人員素質(zhì)參差不齊。而管理部門對其的監(jiān)督管理卻相對滯后。一些項目業(yè)主將項目委托給招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo),不是為了選擇滿意的承包單位,而是為了逃避本單位有關(guān)部門的監(jiān)督,希望通過招標(biāo)代理機構(gòu)的運作,達到個人的目的。

　　2.2工程量清單編制方面的問題

　　工程量清單的編制是一項極其重要的基礎(chǔ)工作,對建設(shè)項目的投資、投標(biāo)人的投標(biāo)報價、過程中資金管理撥付及竣工結(jié)算產(chǎn)生直接影響,極易造成清單分項單價不合理,導(dǎo)致政府投資的巨大損失。常見的工程量清單投標(biāo)編制主要存在以下問題:

　　①清單項目有遺漏、清單數(shù)量有出入、清單描述內(nèi)容與實際不符。如某市政工程中污水管道基礎(chǔ)項目按照滿包混凝土進行編制,內(nèi)容實際為砂基礎(chǔ),僅此一項多計工程造價20余萬元。②工程量清單計算方法不符合規(guī)定。由于部分清單編制人員混淆工程量清單與傳統(tǒng)定額計算規(guī)則,如土石方工程量計算時將放坡產(chǎn)生的土石方量計入清單工程量內(nèi)等,為投標(biāo)人通過多計取工程量獲取不正當(dāng)利益埋下極大隱患。

　　2.3評標(biāo)、定標(biāo)辦法存在不足

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列條件之一:①能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);②能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低,但是投標(biāo)價格低于成本的除外在上述定標(biāo)條件中,由于第二條“評審的投標(biāo)價格”中包含了工期、質(zhì)量、承諾等非定量貨幣的因素,難以確定"評審的投標(biāo)價格",所以目前的定標(biāo)辦法基本都是按定標(biāo)條件中第一條執(zhí)行。

　　2.4投標(biāo)人報價風(fēng)險偏大

　　現(xiàn)行的工程量清單報價模式,為建設(shè)市場的交易雙方提供了一個平等的交易平臺,有利于風(fēng)險的合理分擔(dān)。由于建設(shè)工程本身存在的特點:資金使用量大、工程受外部環(huán)境影響大、不確定和變更的因素多、工期較長等等。工程建設(shè)過程中存在著較大的風(fēng)險。采用工程量清單計價模式,投標(biāo)人只對自己所報單價、費用負責(zé)。而對于工程數(shù)量的變化、計算錯誤、材料的異常漲價等不負責(zé),由于這部分原因造成的風(fēng)險由業(yè)主負責(zé)。但由于目前建筑市場的過分競爭,不少工程的招標(biāo)文件及工程量清單設(shè)置已偏離了上述原則,造成了建設(shè)工程整個施工過程的風(fēng)險均由投標(biāo)人負責(zé)的局面。

　　3 建筑工程投標(biāo)報價的處理措施

　　3.1增強主體意識,運用法律手段維護自身權(quán)益

　　企業(yè)在遇到不正當(dāng)招投標(biāo)競爭行為時,一定要敢于運用法律武器,維護自己企業(yè)的合法權(quán)利,而不能忍氣吞聲,助長不正之風(fēng)蔓延,只要參與投標(biāo)的每個企業(yè)都有主動地維權(quán)意識,參與到整個招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時,集體聯(lián)合向相關(guān)部門提起質(zhì)疑,久而久之,建筑市場就會形成“公開、公平、公正”競爭的環(huán)境,讓有實力的企業(yè)獲得更多機會的發(fā)展,所以在相應(yīng)的法律責(zé)任的設(shè)置上,企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)有針對性地在經(jīng)濟、資質(zhì)等方面設(shè)立相對較重的法律責(zé)任。從而讓那些資質(zhì)不全、信譽不高的企業(yè)排除市場外,從而凈化建筑工程招投標(biāo)市場的不正之風(fēng)。

　　3.2認真做好工程量清單的編制工作

　　工程投標(biāo)報價應(yīng)考慮:①認真研究招標(biāo)文件,弄清承包者的責(zé)任和承包范圍,以避免在報價中發(fā)生任何遺漏,弄清工程中需要使用的特殊材料、設(shè)備,以便在計算報價之前調(diào)查市場價格,避免因盲目估價而失誤;②現(xiàn)場勘踏,主要了解施工現(xiàn)場的自然地理條件,市場情況,現(xiàn)場的施工條件,業(yè)主的情況,競爭對手的情況,根據(jù)這些情況來確定需要考慮的因素;③在計算工程報價中要按照本地區(qū)現(xiàn)行的定額、規(guī)定計算,正確了解市場供應(yīng)情況。造價出來后,最后要確定一個合理的投標(biāo)總報價,確立工程總投標(biāo)價應(yīng)建立在工程的盈虧預(yù)測基礎(chǔ)上,可用類比法,將以往類似的工程進行比較,或用分析法,把工、料、機單價、工程直接費、間接費相互對照,看是否有漏算或重算的項目,然后分析費用的各個組成部分,看哪些可以采取措施降低成本,增加盈利。在確定工程投標(biāo)總報價上要堅持“既能夠中標(biāo),又有利可圖”的原則,同時,既考慮到前面投標(biāo)成敗的得失,又著眼于長遠發(fā)展目標(biāo),比較合理地確定最后的投標(biāo)報價。

　　3.3多方案報價,爭取中標(biāo)幾率

　　投標(biāo)人應(yīng)該采用多方案報價法采取萬全的準(zhǔn)備措施,利用招標(biāo)文件中不夠明確的地方加以實施,以爭取達到修改工程說明書和合同的目的,以此提高在投標(biāo)中取勝的概率。即按原招標(biāo)文件報一個單價,并加以注釋,如工程說明書和合同條款可作某些改變時,可降低某項費用等,使報價成為最低價,以吸引業(yè)主修改招標(biāo)文件某些條款(使用該方法時注意不要違反招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)一致性原則,否則有可能作為廢標(biāo)處理)。如果招標(biāo)文件中規(guī)定,可以提一個備選方案,即可以部分或全部修改原設(shè)計方案,提出投標(biāo)人的方案。這時投標(biāo)人應(yīng)組織一批設(shè)計和施工經(jīng)驗豐富的工程師,對原招標(biāo)文件的設(shè)計和施工方案仔細研究,提出更合理的方案以吸引業(yè)主,促成自己的方案中標(biāo)。這種新的備選方案必須有一定的優(yōu)勢,如可以降低總造價,或提前竣工,或使工程運作更合理。

　　3.4利用不平衡報價盡量減低風(fēng)險

　　工程量清單報價的關(guān)鍵技巧亦就是充分利用不平衡報價方法。當(dāng)然,在利用不平衡報價方法報價前,最重要的基礎(chǔ)工作就是核算工程量清單所提供的工程數(shù)量與實際施工的工程數(shù)量的差異,只有充分掌握了這一點,才能做到心中有數(shù),減低風(fēng)險。若工程量清單某分項所提供的工程數(shù)量比實際施工的工程數(shù)量少,則在報價時盡可能的把該分項的報價提高,若工程量清單某分項所提供的工程數(shù)量比實際施工的工程數(shù)量大,則在報價時盡可能的把該分項的報價降低,如此處理,承包商將會得到相應(yīng)的超額利潤。

　　3 結(jié)束語

　　總之,工程投標(biāo)報價是一項涉及方方面面、專業(yè)性很強的綜合性、系統(tǒng)性工作,但最基本也是最關(guān)鍵的問題就是要合情合理。當(dāng)然影響投標(biāo)及投標(biāo)報價的因素很多,我們只有充分考慮了各方面因素,運用正確的方法,進行認真分析,才能在激烈的投標(biāo)競爭中取得預(yù)期的成效。