[提要] 新疆作為新絲綢之路經濟帶的核心區,需要充分發揮與中亞、歐洲以及我國大陸的連接紐帶作用,利用絕佳的地理區位優勢,與沿線國家和地區建立廣泛的經濟合作,加大基礎設施建設,逐漸打開與沿線國家和地區的貿易閘門,發展與中亞和歐洲地區的貿易往來,在不斷提高自身經濟社會發展水平的同時提高區域整體競爭力。
關鍵詞:“一帶一路”;交通交通;物流產業;發展對策;新疆
一、引言
當今世界正發生復雜深刻的變化,國際金融危機深層次影響繼續顯現,世界經濟緩慢復蘇、發展分化,國際投資貿易格局和多邊投資貿易規則醞釀深刻調整,各國面臨的發展問題依然嚴峻。在這種背景下,2013年9月,習近平提出了“一帶一路”的國家級頂層合作倡議,包括“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”,依靠中國與有關國家既有的雙多邊合作機制,借助既有的、行之有效的區域合作平臺,“一帶一路”旨在借用古代絲綢之路的歷史符號,高舉和平發展的旗幟,積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系,共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。“一帶一路”倡議自提出以來不斷拓展合作區域與領域,嘗試與探索新的合作模式,使之得以豐富、發展與完善,但其初衷與原則卻始終如一。在這一過程中,新疆物流業交通運輸發展的重要產業支撐,如何在“一帶一路”建設發展過程中不斷實現轉型升級,提升產業競爭力,輻射帶動其他產業發展成為重要議題之一。
二、新疆物流業發展現狀
(一)物流產業市場規模不斷擴大。根據統計數據顯示,隨著國民生產總值的不斷擴大,新疆交通運輸、倉儲和郵政業的增加值也呈現逐漸遞增的現象。2010年,新疆國民生產總值為5,437.47億元,交通運輸、倉儲和郵政業增加值為222.47億元,至2017年,國民生產總值已經突破9,700億元,而交通運輸、倉儲和郵政業的增加值已經突破了600億元,增長了接近200%,成為拉動新疆經濟增長的重要引擎之一。通過這些數字可以發現,新疆的物流市場規模逐年擴大,物流需求量和供給量都有顯著的增長。此外,新疆的城鎮化水平不斷提升,已經突破50%,拉動城市商貿物流產業發展的動力將進一步顯現,對于形成區內、區外、內貿、外貿融合發展的開放經濟新格局有重要的推動作用。
(二)物流基礎設施建設不斷完善。當前,新疆的物流基礎設施建設速度不斷加快,包括鐵路、公路、航空等多種交通方式,已經漸趨形成綜合型、立體型的交通網絡。借助獨特的地理位置優勢,新疆正逐步打造成為我國西南地區的重要交通樞紐。從統計數據看,新疆的鐵路、公路以及航空里程都在不斷增加,2010年,新疆公路里程約為15萬公里,2017年底,已經突破19萬公里;2010年,新疆的鐵路里程約為4,393公里,2017年底,鐵路里程已經突破6,000公里,增長極為迅猛;2010年,新疆的航空里程約為17萬公里,而2017年底,新疆的航空里程已經突破22萬公里;再從管道里程來看,2010年,新疆管道里程約為1萬多公里,而2017年底,已經接近2萬公里。
(三)口岸建設開放水平不斷提高。由于新疆位于祖國西北邊陲、亞歐大陸中心,在歷史上形成貿易交流的樞紐和中心,曾因繁榮的國內外貿易往來而有過很長時間的繁榮發展時期。當前,憑借優越的地理位置、優良的貿易往來傳統,加之“一帶一路”發展倡議的巨大推動,新疆在紅其拉甫、霍爾果斯、阿拉山口等已經實現口岸開通,從而實現與中亞、歐國家的便利的國際貿易往來,包括紅其拉甫、霍爾果斯、巴基斯坦、印度等。目前,新疆已開放17個一類口岸,為中亞地區的貿易往來奠定了堅實的物流基礎。此外,值得關注的是,以電子商務為代表的新興的對外貿易交流方式又為新疆物流業發展注入了強大的發展活力,為新疆物流產業的轉型升級創造了新的發展路徑。
(四)新疆豐富的資源不斷被發掘。新疆蘊含著豐富的、極具價值的物產資源,例如煤、石油、天然氣、貴金屬等等。這些資源儲存量極大,且品質較好。此外,新疆的風能、太陽能等新興能源同樣也很豐富。隨著“一帶一路”的不斷建設,中央加大對新疆的投入,豐富的資源、能源有條件發揮更大的價值。2011年,烏魯木齊市首家原油、成品油物流項目在經濟技術開發區開工。作為中石油直屬的大型專業化物流企業——中國石油天然氣運輸公司已經開始對新疆三大油田、四大煉化廠和全國30多家石油石化企業提供專業的物流服務,將有力帶動新疆的礦產資源走向更加開放的市場,實現產業鏈的不斷延伸和擴展。綜合來看,新疆物流發展的資源市場已經初步形成,各種物流企業也開始進駐并提供多樣化的物流服務,加快了新疆物流企業的市場化進程,呈現出了良好的發展勢頭。
(五)物流市場主體不斷涌現。隨著經濟發展和物流市場的不斷成熟,在全疆國家A級物流企業已超過40家,還有700家規模以上獨立核算物流企業,就業人數已經突破50萬人,成為拉動就業、創造內需的重要產業部門之一。烏魯木齊鐵路局是新疆唯一一家5A級企業,還有大宗運輸、冷鏈物流、跨境電子商務物流、快遞物流以及化工危險品物流等發展較快,推動新疆物流產業整體實力不斷提升。此外,各種商貿建材物流園、機械設備物流園、加工食品物流園等園區建設也不斷加快,形成了一批具有一定規模和實力的物流園區。此外,在相關產業發展的基礎上,新疆還形成了眾多的物流集散點,通過積極開展承擔第三方物流外包業務,貨運量不斷提升,帶動了相關產業的快速發展。
三、新疆物流業發展面臨的問題與挑戰
盡管新疆的物流產業在“一帶一路”等國家倡議的推動下發展速度不斷加快,但依然在很多方面存在不足和亟待改善之處。在應對“一帶一路”倡議“走出去”的要求時仍凸顯發展程度不足、積淀薄弱、人才不足的問題。多數從事物流的企業仍然難以達到國際標準,包括只能提供簡單的倉儲、運輸等服務。
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