從新結構經濟學 看廣西城商行發(fā)展與中小企融資

　　在我國現(xiàn)階段的發(fā)展中，中小企業(yè)融資難是個不爭的事實。學術界也對破解該難題做了很多研究，但著重于強調提高中小企業(yè)應從優(yōu)化自身內部條件來贏得融資機會，比如建議中小企業(yè)完善自身的財會制度、建立先進的管理體系等。新結構經濟學則開辟了一個新的研究視角，強調經濟發(fā)展所處的不同階段應該存在與要素稟賦結構相匹配的最優(yōu)產業(yè)結構。金融結構 ( 包括銀行結構 ) 需要與產業(yè)結構決定的企業(yè)規(guī)模結構相匹配，才能促進實體經濟的發(fā)展。如果一個國家的銀行業(yè)結構全由大銀行主導，擠占中小銀行的發(fā)展，導致中小銀行發(fā)展比例不足，那么中小企業(yè)可能就面臨資本短缺，從而導致融資困難。

　　本文源自當代縣域經濟 發(fā)表時間：2021-03-05《當代縣域經濟》創(chuàng)刊于2014年，系經國家新聞出版廣電總局批準，由四川省發(fā)展和改革委員會指導，四川省社會科學院主管主辦，四川省縣域經濟學會承辦，面向國內外公開發(fā)行的全國唯一專注于深度研究和宣傳縣域經濟的期刊。本刊將依托強大的專家顧問團和高素質的采編隊伍，致力打造縣域經濟最高端的學術交流園地，最權威的政策解讀窗口，最有效的宣傳展示平臺，促進中國縣域經濟理論研究，引導縣域經濟健康發(fā)展。

　　城市商業(yè)銀行作為地方性金融機構，具有“服務地方經濟、服務中小企業(yè)、服務城市居民”的特點。它們與地方經濟息息相關，在支持地方中小企業(yè)融資中發(fā)揮著不可替代的作用。

　　中小企業(yè)融資難的表現(xiàn)形式

　　2020 年底，廣西中小企業(yè)近 100 萬家，在企業(yè)占比中超過 90%，中小企業(yè)已成為廣西經濟增長、財政增收的重要支撐，同時中小企業(yè)的發(fā)展也擴大了就業(yè)渠道。顯而易見，中小企業(yè)已成為廣西國民經濟中最具有活力的增長點。然而一直以來，中小企業(yè)在國民經濟中所發(fā)揮的重要作用，卻并沒有得到對等的在資金融通方面的支持。據(jù)相關數(shù)據(jù)資料顯示，中型企業(yè)有約 33% 的企業(yè)融資需求不能得以滿足，對于小型和小微企業(yè)來說也是如此，這個比例也達到了 38.8%、40.7%。從新結構經濟學角度來看，這足以說明目前銀行業(yè)結構是有待于優(yōu)化的。

　　筆者結合大量資料研究得出中小企業(yè)融資難的表現(xiàn)主要在兩個方面：

　　中小企業(yè)內部融資能力有限。眾所周知，中小企業(yè)在資產規(guī)模、技術創(chuàng)新、管理模式等方面具有自身的一些特點，比如資產規(guī)模小、技術創(chuàng)新能力弱、管理模式比較落后等，這些問題都極大地從根源上限制了企業(yè)從內部解決融資的可能性。即使企業(yè)擁有較充分的內部資金用于企業(yè)的發(fā)展起步，但是在整個企業(yè)運營過程中，由于資金的流動性需要，有限的內部融資也不能從根本上滿足企業(yè)發(fā)展壯大的需要。 2020 年初全國疫情暴發(fā)，整體經濟都遭受重創(chuàng)，中小企業(yè)更是經不起類似經濟風險的沖擊。在這樣的背景下，中小企業(yè)的生存舉步維艱，經營業(yè)務大量下滑，想要積累資金更是難上加難。

　　中小企業(yè)外部融資渠道單一。雖然現(xiàn)在我國已存在多層次的資本市場，但是不管是中小板、新三板、創(chuàng)業(yè)板等都有明顯的進入門檻要求，而大多數(shù)中小企業(yè)依然不滿足進入條件而被拒之門外，中小企業(yè)外部融資的主要對象依然是銀行。然而中小企業(yè)自身的“特點”導致大銀行貸款給中小企業(yè)時采取非常審慎的態(tài)度，甚至于根本不愿意貸款給他們，這時“小”銀行的特點與中小企業(yè)比較匹配，愿意放款給企業(yè)，對于中小企業(yè)而言，“小”銀行的融資具有不可比擬的地位和作用。

　　廣西城商行的優(yōu)勢

　　截至 2020 年底，廣西地方性銀行業(yè)金融機構包括 3 家城市商業(yè)銀行、7 家農村信用社、44 家村鎮(zhèn)銀行。由于數(shù)據(jù)的可得性，3 家城商行 2019 年年報顯示對小微企業(yè)貸款近 50%。加上對中型企業(yè)的貸款，3 家城商行接近 80%。

　　廣西城商行具有小銀行和地方銀行兩種屬性。相關研究證實，在諸多銀行中，小銀行不像大銀行那樣組織架構復雜，并且與中小企業(yè)有著較近的空間距離優(yōu)勢，所以能夠與中小企業(yè)保持比較密切的接觸和合作，在接觸與合作中，就會更多了解經營管理者的性格、了解企業(yè)文化、企業(yè)信用等，即是所謂的“軟信息”，從而消除銀企間的信息不對稱。當中小企業(yè)有著貸款需求時，小銀行簡單的組織架構會加快企業(yè)辦理貸款的速度，所以當中小企業(yè)的貸款金額少、時間緊、密度頻時，城商行可以及時并且有效地做出信貸決策，滿足小企業(yè)的貸款需求。這比大銀行在信貸過程中要求小企業(yè)達到“硬信息”再放貸的要求，城商行就以“高效”“低成本” 的方式建立了小企業(yè)的信貸合作。所以廣西城商行與當?shù)亟洕⑸鐣⑽幕那Ыz萬縷聯(lián)系，使其具有很強的“主場優(yōu)勢”。

　　廣西城商行與中小企業(yè)在信貸規(guī)模上比較匹配。在銀行業(yè)結構中，往往大銀行能夠吸納較多的存款，而城商行等中小銀行吸納的存款有限。當大型企業(yè)有較大規(guī)模的信貸需求時，大銀行能夠在供給上給予滿足。所以，從信貸供需匹配角度分析，城商行的信貸供給規(guī)模可以滿足中小企業(yè)的信貸需求，雙方可以建立最佳的合作關系。

　　廣西城商行與中小企業(yè)的信貸關系可以分散其信貸風險。城商行與中小企業(yè)不僅可以建立良好的信貸關系，而且這種信貸關系還可以幫助城商行分散信貸風險。投資界都提倡“不要把所有的雞蛋放在一個籃子里”。如果城商行等小銀行把好不容易積累的信貸資金貸給少數(shù)的大型企業(yè)，一旦風險產生，城商行面臨的損失將難以承受。這樣的風險在廣西 3 家城商行也有發(fā)生。那么，最好的方式就是把信貸資金分為多份，分別貸給數(shù)量較多的中小企業(yè)，這樣比較容易規(guī)避風險。即使風險發(fā)生，個別企業(yè)出現(xiàn)失信的情況，也不至于帶來致命性的打擊。

　　以上分析不難看出，廣西城商行在解決中小企業(yè)融資難題中，可以依托其優(yōu)勢與中小企業(yè)建立良好的合作關系。這種良好關系不僅有助于幫助小企業(yè)解決融資問題，同時也有助于與中小企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關系實現(xiàn)雙方“共贏”。

　　對策建議

　　結合以上分析，從新結構經濟學角度，緩解中小企業(yè)融資難題可以從優(yōu)化銀行業(yè)結構，大力發(fā)展城市商業(yè)銀行等中小銀行方面解決。逐步形成與實體經濟結構相匹配的最優(yōu)金融結構，改善金融資源配置效率，服務實體經濟發(fā)展。

　　從城商行角度可以從以下幾個方面發(fā)展自身優(yōu)勢，更好地服務中小企業(yè)。

　　進一步發(fā)揮對中小企業(yè)信貸支持方面的比較優(yōu)勢。城商行可能會經過前期的發(fā)展 , 資產規(guī)模逐漸增大，各方面條件都得到改善 , 逐步具備與 “大”銀行競爭的能力，在利潤的追逐以及當?shù)卣膭畛巧绦凶龃笞鰪姷恼呦拢瑴p少了對中小企業(yè)的貸款。這與城商行建立之初服務中小企業(yè)的初衷是不一致的。為了形成與實體經濟結構相匹配的最優(yōu)金融結構，城商行應該明確自身在金融體系內的定位，努力提高現(xiàn)有行業(yè)地位，提高對中小企業(yè)的服務意識、服務效率、服務質量。可以把自身業(yè)務向深處延伸擴展到基層。

　　優(yōu)化負債及資本結構。城商行服務中小企業(yè)等實體經濟，須有充足的資本保證。為確保城商行今后更好地服務中小企業(yè)，可以多渠道優(yōu)化負債及資本機構，一是鼓勵地方城商行發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券，提升地方城商行支持中小微企業(yè)的能力。二是支持地方城商行多渠道補充資本，提升自身抗風險能力及支持本土實體經濟發(fā)展的能力。

　　支持城商行開展信貸資產證券化業(yè)務，盤活存量資產，提升流動性。為了提升城商行服務中小企業(yè)的能力，鼓勵城商行開展資產證券化業(yè)務。這在一定程度上可以幫助其占領和儲備優(yōu)質資產，提升城市商業(yè)銀行總體資產質量水平，從而提升服務中小企業(yè)的能力。