1確定國有企業(yè)工程項目的計劃成本值

確定工程項目的計劃成本值，即施工企業(yè)在完成和實現(xiàn)工程質(zhì)量要求的同時應(yīng)確保的成本控制值。要確定國有企業(yè)工程項目的目標(biāo)成本，就必須具備以下幾個方面的前提和要求：一是項目管理、技術(shù)設(shè)備、物資、安全規(guī)范、財務(wù)等方面的專業(yè)人員；二是制定一份具有完整性、可行性、經(jīng)濟(jì)性的施工方案，必須明確方案各階段的進(jìn)度、目標(biāo)、利潤、管理制度等；三是統(tǒng)一項目施工內(nèi)部的花費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人員數(shù)目、機(jī)械設(shè)備利用率等;四是進(jìn)行一定的市場調(diào)查，統(tǒng)一外購材料、機(jī)械、運(yùn)輸以及水電等費(fèi)用的價格；五是建立和完善施工進(jìn)程對應(yīng)的監(jiān)督評價、信息反饋以及責(zé)任追究等制度體系。

1.1計劃成本值的預(yù)算編制

(1)確定工程數(shù)量(根據(jù)施工設(shè)計方案的施工步驟及施工細(xì)目)；

(2)確定施工項目的預(yù)算額度(根據(jù)行業(yè)或中標(biāo)工程的預(yù)算額度)：降低6%～12%機(jī)械、人工方面的預(yù)算額度，降低國家規(guī)定節(jié)能、減排、降耗材料中鋼材3%～6%、木材2%～4%、燃油3%～5%、水泥4%～6%；

(3)確定單價

①確定項目管理人員的單日薪資：單日薪資=項目部整體月薪÷人員數(shù)÷法定工作時間(天數(shù))；

②確定各材料的單價(以市場價為標(biāo)準(zhǔn))；③確定機(jī)械單臺價格(以市場價為標(biāo)準(zhǔn))；

(4)確定運(yùn)輸費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)施工所在地運(yùn)輸部門及相關(guān)部分公布的市場價格為標(biāo)準(zhǔn)。

(5)確定間接費(fèi)用及轉(zhuǎn)讓費(fèi)用因地制宜地按照相關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。

(6)實時調(diào)整施工項目的計劃成本值針對計劃變動、市場價格調(diào)幅、方案優(yōu)化等因素引起的預(yù)算調(diào)整進(jìn)行實時地、統(tǒng)一地預(yù)算調(diào)整。計劃成本的預(yù)算值=協(xié)定合同價格-施工支出總額+變更總額-拆遷賠款費(fèi)用-其它費(fèi)用。計劃成本預(yù)算計算公式為:C總=∑C項其中C項=ax1+bx2+cx3+dx4……+yxn式中:C項為橫行分解的某分項計劃成本；a、b、c、d為構(gòu)成某分項目標(biāo)成本中各要素單元價格；x為構(gòu)成某分項目標(biāo)的要素數(shù)量；

1.2制定完善的計劃成本預(yù)算控制體系

根據(jù)上述確定工程項目施工的計劃成本預(yù)算編制，制定完善而可行的成本預(yù)算控制體系，一方面可以利用制度將各項費(fèi)用明確地指向各個施工單位,確保施工過程中產(chǎn)生的各項費(fèi)用責(zé)任到個體，貫徹落實施工中成本預(yù)算，另一方面也極大地增強(qiáng)各施工部門在項目施工中協(xié)調(diào)、溝通和合作，不僅有利于實現(xiàn)整體項目成本預(yù)算工作的完成，更能促進(jìn)和提高施工各單位的責(zé)任意識和協(xié)作意識，從而深入促進(jìn)項目的管理工作和質(zhì)量上的提高。

2制約國有企業(yè)工程項目投資成本實現(xiàn)合理化控制的主要因素

合理控制國有企業(yè)工程項目投資成本是建筑行業(yè)企業(yè)的共同期盼，同時更是我國建筑行業(yè)獲取更大發(fā)展的一大主要途徑。因此，分析和解決制約國有企業(yè)工程項目投資成本實現(xiàn)合理化控制的主要因素成為現(xiàn)階段提升國有企業(yè)發(fā)展的有效途徑。制約國有企業(yè)項目投資成本的主要因素有以下幾點(diǎn)：

(1)項目施工中材料價格的管理和監(jiān)控力度較低對于現(xiàn)階段利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備施工的項目工程而言，在整體成本中材料費(fèi)用的占比是最大的，一般會達(dá)到60%～80%,我國國有施工企業(yè)目前尚未制定和形成較為完善性的材料利用管理機(jī)制，致使項目施工中的材料在實際使用中造成施工不當(dāng)而浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)而提高了材料成本預(yù)算，在一定程度上增大了項目成本控制的難度。

(2)項目施工中預(yù)算把控的力度不強(qiáng)在我國目前的建筑項目施工行業(yè)中，經(jīng)常出現(xiàn)大型企業(yè)將項目的各個環(huán)節(jié)拆分進(jìn)行外包，尤其是利潤不高的環(huán)節(jié)外包給小型企業(yè)，一方面造成項目施工審計、監(jiān)控漏洞，增加施工實際使用成本，加大項目成本控制力度；另一方面更為施工帶來施工安全、項目質(zhì)量等隱患。

(3)施工單位的權(quán)責(zé)不明確一般而言，項目施工的項目負(fù)責(zé)人對整體項目進(jìn)行全面管理和責(zé)任監(jiān)督，同時所有項目參與人員以及施工人員具備相應(yīng)崗位的責(zé)任、義務(wù)以及管理權(quán)限，由此才能貫徹落實項目施工中權(quán)責(zé)制度，并踐行施工責(zé)任和義務(wù)。但由千我國部分施工企業(yè)內(nèi)部建設(shè)的發(fā)展不均衡以及制度和條例的不夠完善，致使施工單位在進(jìn)行工程項目施工中部分管理杈限不明確，導(dǎo)致暴露施工問題時無法明確到具體施工單位和部門，在一定程度上制約國有企業(yè)工程項目投資成本實現(xiàn)合理化的控制。

3實現(xiàn)丨有企業(yè)工稅項丨丨投資成本實現(xiàn)合邢化控制的有效手段

(1)確定計劃預(yù)算的編制，加強(qiáng)材料管理和監(jiān)控力度要、實現(xiàn)國有企業(yè)工程項目投資成本實現(xiàn)合理化控制，就必須根據(jù)、其制約因素制定相應(yīng)的、具有可行性和優(yōu)化性的措施。確定計劃預(yù)算編制，加強(qiáng)材料管理和監(jiān)控力度，主要從成本占比最大的成本中進(jìn)行預(yù)算控制以及實際施工中提高材料利用率的兩個方面實施一系列的有效措施，從而在方案中矯正預(yù)算，降低計劃成本；在實際使用中提高材料利用率，嚴(yán)格保證材料的正當(dāng)使用，避免造成不必要的浪費(fèi)。

(2)提高預(yù)算的把控力度提高預(yù)算的把控力度，主要通過建立符合建筑市場項目施工實情的管理體制，利用完善的管理體制在項目施工中試行并進(jìn)行相應(yīng)的完善，通過市場規(guī)律對制度的完善不斷提高項目管理水平，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中提高相應(yīng)的預(yù)算把控力度，在建立健全管理體制的進(jìn)程中提髙預(yù)算的把控力度。

(3)建立相應(yīng)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，明確權(quán)責(zé)施工單位權(quán)責(zé)不明，不僅造成在項目施T中發(fā)生杈責(zé)爭議，造成杈責(zé)缺失的情況，同時更讓有些單位懷有僥幸心理，對項目施工帶來相應(yīng)的隱患。因此，建立相應(yīng)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，明確權(quán)責(zé)，不僅可以提髙施工企業(yè)成本調(diào)控能力，更能規(guī)范我國建筑行業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)國有企業(yè)健康、有序的發(fā)展。

4結(jié)語

綜上述，本文主要就我國國有企業(yè)項目成本控制的相關(guān)概念以及依據(jù)原則進(jìn)行了闡述，并就其制約項目施工中材料價格的管理和監(jiān)控力度較低、項目施工中預(yù)算把控的力度不強(qiáng)以及施工單位的權(quán)責(zé)不明確作出相應(yīng)闡述，并在具體優(yōu)化措施中提出確定計劃預(yù)算的編制、加強(qiáng)材料管理和監(jiān)控力度；提高預(yù)算的把控力度；建立相應(yīng)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制、明確權(quán)責(zé)等手段，為我國國有企業(yè)工程項目投資實現(xiàn)可行性的成本控制提出一些看法。

作者：陳莉 單位：大慶市熱力公司