一、提高設(shè)計人員工程技術(shù)水平并推行設(shè)計階段監(jiān)理制度

設(shè)計人員在進(jìn)行整個工程設(shè)計的過程中，需要對工程的施工技術(shù)和成本的控制進(jìn)行綜合全面地考慮，找到兩者之間的平衡點。在現(xiàn)階段，我國工程建設(shè)項目在項目設(shè)計中存在著很大的問題，工程設(shè)計人員將追求創(chuàng)造性、完美化的設(shè)計作為整個項目的首要考慮因素，而將最重要的工程施工難度、工程成本控制拋諸腦后，這種舍本逐末的做法導(dǎo)致很多建設(shè)項目的工程在還為進(jìn)行施工前就存在著成本高的問題，整個工程進(jìn)展難上加難。這些問題的出現(xiàn)和設(shè)計人員有著莫大的關(guān)系，問題出現(xiàn)導(dǎo)致的后果也必須承擔(dān)。在工程設(shè)計的實戰(zhàn)演練中，設(shè)計人員要不斷地提高自己的專業(yè)知識水平和專業(yè)素養(yǎng)，在每個部門專業(yè)設(shè)計人員之間進(jìn)行及時地溝通和了解。既要對技術(shù)進(jìn)行精確地掌握，也要對整個建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行及時的關(guān)注，并且在設(shè)計的時候，找到兩者之間的契合點。因此，設(shè)計單位要干方百計地加強(qiáng)設(shè)計人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時注意進(jìn)行不同方向的專業(yè)性培養(yǎng)，針對不同的市政單位的項目，要有不同的專業(yè)性人才進(jìn)行不同方面的設(shè)計。這樣，設(shè)計出來的工程圖紙才能真正實現(xiàn)對工程成本進(jìn)行合理的控制，對工程質(zhì)量進(jìn)行有效地監(jiān)督，最后，工程的整個進(jìn)度才能得到合理的保障。除此之外，我們可以發(fā)現(xiàn)，在具體的實踐過程中，監(jiān)理工存在著看重施工情況，輕視整個工程設(shè)計的現(xiàn)象。這樣的做法就容易導(dǎo)致工程設(shè)計階段沒有完成對工程成本的初步預(yù)算和控制，整個工程的監(jiān)管力度不達(dá)標(biāo)。僅僅依靠政府部門和設(shè)計主辦方的監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠達(dá)到有效地控制設(shè)計階段的工程成本的目標(biāo)的。大力推行設(shè)計階段的建立監(jiān)督制度是解決問題一個科學(xué)高效的徑之一。將第三方的監(jiān)理公司引入到整個工程項目，讓他對項目設(shè)計階段進(jìn)行監(jiān)督、約束、協(xié)調(diào)，三方相互制衡和監(jiān)督，這樣的做法既能保證設(shè)計順利完成和創(chuàng)新性、完美性，又能達(dá)到控制工程成本的預(yù)期目標(biāo)。設(shè)計階段就加強(qiáng)對工程成本的控制是一種事前行為，同樣確立一個設(shè)計階段監(jiān)理制度也對項目設(shè)計的實施有著很大的幫助。

二、完善成本管理基礎(chǔ)工作，逐步健全內(nèi)部控制制度

項目投資管理制度的構(gòu)建涉及工程建設(shè)的多個環(huán)節(jié)，在項目的整個施工過程中，應(yīng)該基于成本管理工作的不同細(xì)節(jié)著手，不斷對成本管理中的各項制度進(jìn)行細(xì)化和完善，建立健全成本資料檔案，加強(qiáng)審計部門對各種臺帳、憑證的審核與分析。市政工程項目同樣需要精簡部門，從崗位設(shè)置上加強(qiáng)管理，不斷提高建設(shè)方人才實力的同時降低人力成本，工作效率才是保證成本的關(guān)鍵因素。建立健全施工現(xiàn)場的巡查制度，盡可能的降低因質(zhì)量、安全或者施工安排的失誤而引起的項目投資成本增加。

三、實行工程項目責(zé)任成本制度

現(xiàn)階段施工項目成本管理已經(jīng)受到了廣泛關(guān)注，在工程項目建設(shè)過程中實行責(zé)任成本管理制度是大勢所趨。實際上工程項目責(zé)任成本管理最關(guān)鍵的地方就是生產(chǎn)一線的施工消耗控制，只有在這一點上加強(qiáng)管理，才能夠從根本上保證工程項目成本得到有效控制。此外，施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全、施工材料供應(yīng)等等，都需要企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，運用先進(jìn)的管理理論和方法，逐步在企業(yè)中實行工程項目責(zé)任成本制度。

四、結(jié)語

市政工程項目成本的控制重點在設(shè)計階段，加強(qiáng)對設(shè)計階段控制成本的意識，實行設(shè)計理念先進(jìn)、施工技術(shù)科技水平高等與工程成本可控相協(xié)調(diào)的思想，通過設(shè)計和施工兩階段的相結(jié)合共同達(dá)到控制工程成本的目標(biāo)。由于市政工程項目的設(shè)計與造價牽涉到方方面面，因此目前提出的幾點設(shè)計階段優(yōu)化意見還不足以對所有市政工程造價實施有效控制。在今后的工作中，筆者將繼續(xù)致力于該領(lǐng)域的研究工作，以期能夠獲得更多有價值的研究成果。

作者：蘭雪燕 牟曉偉 韓萍 單位：島市團(tuán)島污水處理廠