1廣西海洋經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值低，海洋經(jīng)濟(jì)水平低下建國(guó)以來(lái)，廣西的海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值一直偏低，落后于其他大多數(shù)沿海省份。盡管我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)近年來(lái)出現(xiàn)了較快的發(fā)展勢(shì)頭和速度，但是必須清醒地看到，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)尚處在起步階段，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很弱小。2010年廣西區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值為570億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東省海洋經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)總值8291億元；廣西區(qū)海洋生產(chǎn)總值僅占廣西區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的6%，也遠(yuǎn)落后于廣東省的18.2%。總體而言廣西海洋經(jīng)濟(jì)仍處于低度發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值較低，海洋經(jīng)濟(jì)水平低下。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上來(lái)看，廣西沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)仍處于粗放型開發(fā)階段，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例仍不合理，海洋產(chǎn)業(yè)門類仍不太齊全而且仍以低技術(shù)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)占據(jù)了海洋經(jīng)濟(jì)總值超過(guò)一半的比重，海洋科技附加值偏低。因而，廣西沿海地區(qū)要轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，力推海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走一條可持續(xù)發(fā)展的海洋航路。

2廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

要真正促進(jìn)廣西沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展，充分利用我區(qū)的海洋資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展好海洋經(jīng)濟(jì)及其依托海洋資源優(yōu)勢(shì)的臨港產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。不僅如此，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)擴(kuò)大我區(qū)的對(duì)外開放和促進(jìn)整個(gè)廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可以起到很強(qiáng)的支撐和引領(lǐng)作用。

2.1加強(qiáng)港口基建，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

充分整合利用我區(qū)各港口資源,加強(qiáng)港口泊位建設(shè),疏浚深水航道,拓展港口作業(yè)區(qū)。加快建設(shè)和完善港口保安、視頻、通訊、雷達(dá)、船舶識(shí)別系統(tǒng)和基站,加快電子口岸海運(yùn)物流平臺(tái)向三個(gè)沿海港口的移植工作。完善港區(qū)鐵路輸運(yùn)系統(tǒng),完善從貨物裝船、離岸、航行、進(jìn)港到裝運(yùn)送達(dá)物主的一條龍物流體系,加快把沿海三大港口建成功能齊全、分類明確、吞吐量大、班期航線多、集疏運(yùn)快捷大中小泊位相匹配的現(xiàn)代化大港,發(fā)揮港口對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。

2.2加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),重視海洋環(huán)境保護(hù)

強(qiáng)化重要海洋生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，做好海洋污染防治工作，嚴(yán)格控制近海環(huán)境污染，開展局部受污海域治理。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，積極開展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各種海洋開發(fā)活動(dòng)的環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一票否決機(jī)制建設(shè)。

2.3實(shí)施人才戰(zhàn)略,堅(jiān)持科技興海戰(zhàn)略

切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)家“十二五”海洋科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，加快海洋技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，加大海洋科技投入，引進(jìn)和培養(yǎng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類人才，注重海洋科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，重點(diǎn)培育造船業(yè)等附加值高、科技含量高的海洋產(chǎn)業(yè)。3.4做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升海洋綜合管理水平海洋經(jīng)濟(jì)管理涉及眾多系統(tǒng)和部門，海洋經(jīng)濟(jì)管理工作面寬、量大。欲把海洋經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，需要整合各部門資源，設(shè)立一專門管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌海洋資源的管理職能，建成責(zé)權(quán)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的海洋行政管理體制。強(qiáng)化國(guó)土資源、發(fā)改、環(huán)保、交通、海事（海監(jiān)）、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、建設(shè)規(guī)劃等部門對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，研究協(xié)調(diào)解決海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題,負(fù)責(zé)總體推進(jìn)本地區(qū)、本部門海洋經(jīng)濟(jì)工作，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施任務(wù)。

作者：刁春鳳 單位：防城港市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所