近年來，隨著我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展的快車道，貴州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，嶄露頭角。

但隨之而來的政策體系、資金、內(nèi)容創(chuàng)意以及專業(yè)人才等方面存在的問題和挑戰(zhàn)，已影響其可持續(xù)發(fā)展。如何評(píng)判動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的生存境遇，如何實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的健康、跨越式發(fā)展，已成為剛剛起步的貴州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)所面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

貴州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出臺(tái)相關(guān)政策措施。自2006年《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》后，貴州省人民政府于2009年出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等指導(dǎo)性文件，貴陽市則推出《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》，鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著一系列政策措施的不斷制定和逐漸完善，貴州正形成有利于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速。2007年，貴州建立了全省唯一的貴陽數(shù)字動(dòng)漫科技產(chǎn)業(yè)示范基地———貴陽數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園，結(jié)束了貴州動(dòng)漫企業(yè)散、小、弱和漂泊不定的歷史。

經(jīng)過3年多的建設(shè)，貴陽數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)聚集不斷加快，初步形成動(dòng)漫創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)游戲、衍生產(chǎn)品生產(chǎn)等良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條及以動(dòng)漫、游戲?yàn)橹饕獌?nèi)容的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2009年，它被科技部認(rèn)定為“國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”。目前，入園企業(yè)已達(dá)25家，幾乎集中了全省動(dòng)漫企業(yè)的精英，已形成集漫畫設(shè)計(jì)與出版、動(dòng)畫設(shè)計(jì)與制作、手機(jī)游戲研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、動(dòng)漫教育培訓(xùn)等于一體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)值從創(chuàng)辦之初的6440萬元發(fā)展到目前的2.4億元。

動(dòng)漫原創(chuàng)初顯魅力。貴州動(dòng)漫企業(yè)致力于作品原創(chuàng)研發(fā)，自主創(chuàng)新性正逐步增強(qiáng)。2008年，貴州熠動(dòng)漫文化傳播有限公司創(chuàng)作的《西嶺雪》和貴州青年影視文化中心創(chuàng)作的《年夜飯》在央視黃金時(shí)段全集播出，《西嶺雪》獲中國(guó)動(dòng)漫游戲行業(yè)2007年度“金手指”等7項(xiàng)大獎(jiǎng)和動(dòng)畫類“五個(gè)一”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。在第14屆國(guó)際動(dòng)漫節(jié)暨第9屆首爾推廣計(jì)劃上，貴州青年影視文化中心與丹麥動(dòng)畫藝術(shù)家共同制作的《森林小英雄》成功進(jìn)入決賽。同時(shí)，該公司創(chuàng)作的《貴州的微笑》獲2010年亞洲青年動(dòng)漫大賽（簡(jiǎn)稱亞青賽）平面組至尊大獎(jiǎng)。2008年，在東京舉辦的第10屆數(shù)字內(nèi)容大賽上，遵義奇利動(dòng)畫公司創(chuàng)作的《苗王傳》獲日本2008TBSDigicon6中國(guó)賽區(qū)金獎(jiǎng)和2008年亞青賽最佳視覺獎(jiǎng)。在2009年的亞青賽上，天授卡通公司制作的《紅孩子》舉行了圖書首發(fā)儀式。貴州繪紋信息傳媒有限公司制作的《蟬之歌》獲2010年亞青賽入圍網(wǎng)絡(luò)作品，同時(shí)，該公司“基于Web3D的三維動(dòng)畫轉(zhuǎn)換方法”、“增強(qiáng)型手機(jī)數(shù)字內(nèi)容版權(quán)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)方法”和“跨平臺(tái)手機(jī)流媒體播放器”三項(xiàng)專利申請(qǐng)已獲批復(fù)進(jìn)入審核階段。

以亞洲青年動(dòng)漫大賽為平臺(tái)，不斷加強(qiáng)交流和合作。

每年一屆的亞洲青年動(dòng)漫大賽，有力地促進(jìn)了貴州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍和市場(chǎng)的培育，使貴州融入了國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律。亞青賽已成為有效推動(dòng)國(guó)內(nèi)外交流與合作，進(jìn)行招商引資的平臺(tái)。貴州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引起國(guó)際國(guó)內(nèi)業(yè)界的廣泛關(guān)注。

貴州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題政策支持體系尚未建立。盡管貴州已出臺(tái)一些鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件和政策，但關(guān)于扶持和資助動(dòng)漫原創(chuàng)作品創(chuàng)作、動(dòng)漫軟件開發(fā)及促進(jìn)本土動(dòng)漫產(chǎn)品出口等的具體政策和措施較為缺乏。另外，針對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的有關(guān)貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等資金扶持政策也急需加強(qiáng)。《2010年貴州文化工作要點(diǎn)》中雖將動(dòng)漫、游戲、會(huì)展等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為扶持對(duì)象，但對(duì)動(dòng)漫發(fā)展的配套措施仍較缺乏，亟待加大制定力度。可以說，貴州對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策體系的建立還處于初始階段。

資金短缺，融資困難。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)。動(dòng)漫產(chǎn)品制作成本高昂，目前動(dòng)畫的制作成本為每分鐘一兩萬元，三維動(dòng)畫的成本更高，而播出價(jià)每集僅數(shù)十元到數(shù)百元，投入產(chǎn)出的巨大落差意味著動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)極高。2010年，財(cái)政部雖出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，但用于動(dòng)漫市場(chǎng)監(jiān)管、原創(chuàng)動(dòng)漫扶持等專項(xiàng)資金管理辦法至今沒有下發(fā)，導(dǎo)致政府對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入嚴(yán)重不足。因此，風(fēng)險(xiǎn)資金就成了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的重要融資途徑。但銀行貸款之類的風(fēng)險(xiǎn)資金，要求提供相應(yīng)抵押物，對(duì)于剛起步的貴州動(dòng)漫企業(yè)來說，幾乎不具備這樣的條件，于是融資發(fā)生困難，企業(yè)項(xiàng)目無法順利進(jìn)行。如此投融資狀況，對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的資本支持自然很難滿足產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)作的需求。

動(dòng)漫產(chǎn)品的原創(chuàng)能力、品牌和質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。貴州動(dòng)漫原創(chuàng)力、競(jìng)爭(zhēng)力雖有大幅度提升，但也不能不看到，目前動(dòng)漫作品的意旨理念不甚清晰、選題缺乏新意、故事內(nèi)容老套、形象呆板不可愛，難以滿足觀眾的精神文化需求；動(dòng)漫作品及其衍生產(chǎn)品制作手段較為單一、粗糙，技術(shù)含量較低。此外，貴州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)目前還沒有形成自己獨(dú)立的產(chǎn)品市場(chǎng)，其主要業(yè)務(wù)是為省外和國(guó)外公司打工，或來料加工、制作動(dòng)漫產(chǎn)品。也沒有自己設(shè)計(jì)的動(dòng)漫衍生產(chǎn)品，如人物服飾、動(dòng)漫玩具進(jìn)入市場(chǎng)。

動(dòng)漫人才短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，貴州省從事動(dòng)漫設(shè)計(jì)、制作及培訓(xùn)等從業(yè)人員超過500人，其中不乏一些優(yōu)秀創(chuàng)作人才，但數(shù)量太少，不足以支撐起整個(gè)貴州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重任。由于貴州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)起步晚，創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差，待遇較低，導(dǎo)致不少優(yōu)秀人才外流，從而進(jìn)一步加劇了動(dòng)漫人才的短缺。貴州動(dòng)漫教育雖已經(jīng)納入高等教育，貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、貴州民族學(xué)院等高校都開設(shè)有動(dòng)畫專業(yè)，但辦學(xué)尚欠成熟，善創(chuàng)作、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的動(dòng)漫教師缺乏，以致本地培養(yǎng)的動(dòng)漫人才無法滿足市場(chǎng)需求。貴州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略思考盡快建立政策支持體系，切實(shí)加大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)扶持力度。

目前，由貴州省信息產(chǎn)業(yè)廳、文化廳牽頭建立了省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，但全省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策支持體系與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)尚在研究制定之中。

眼下急需研究制定有關(guān)貴州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、“十二五”發(fā)展規(guī)劃、投融資政策等具體文件和政策，從而真正實(shí)現(xiàn)以政策導(dǎo)向?yàn)楦軛U，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，支持貴州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)盡快聚集產(chǎn)業(yè)要素，并在資金、稅收、市場(chǎng)培育、市場(chǎng)監(jiān)管、人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面對(duì)動(dòng)漫企業(yè)給予實(shí)實(shí)在在的扶持。應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)對(duì)原創(chuàng)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫劇目的創(chuàng)作、拍攝、制作和動(dòng)漫產(chǎn)品出口譯制給予一定資金補(bǔ)貼等政策和具體實(shí)施辦法；對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、增值稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等實(shí)行差別稅率，對(duì)動(dòng)漫企業(yè)給予貼息貸款支持等應(yīng)落到實(shí)處。此外，有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀動(dòng)漫作品和動(dòng)漫人才的政策也應(yīng)盡快落實(shí)執(zhí)行。只有著手構(gòu)建政策體系，打造有利于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的宏觀環(huán)境，才有可能盡快縮小貴州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市的差距。