近年來，通過國家實施的農村電氣化建設、農網改造等工程，小水電以其開發成本低、建設周期短、就近供電、價格低廉等優點，受到了廣大投資者的青睞，得到了較快的發展，到2010年，我國水電裝機容量已經達到世界最大規模的2億kW。秦皇島市境內北部山區河流眾多，河流水量充裕，河床縱坡陡，落差大，順東南傾斜地勢大幅度跌落，蘊藏著豐富的水力資源，小水電開發管理大有可為。

一、秦皇島市小水電建設管理現狀

1．水力資源現狀

秦皇島市境內北部山區河流眾多，溝壑密度2.48km/km2。諸河水量充裕，河床縱坡陡，落差大，順東南傾斜地勢大幅度跌落，因而蘊藏著豐富的水力資源。據計算：全市水力資源理論蘊藏量9,3234kW，可開發量64,350kW。其中，青龍河流域水力資源理論蘊藏量66,421kW，可開發量51,540kW；石河流域水力資源理論蘊藏量15,745kW，可開發量7,510kW；洋河流域水力資源理論蘊藏量7,780kW，可開發量5,330kW。

2．水力資源開發現狀

秦皇島市境內現有水電站6座，總裝機容量25,110kW，均已并網發電，已發揮了較好的經濟效益和社會效益，為可開發量的39%。有1座水電站（即盧龍縣桃林口小壩小黃崖水電站），裝機容量3,200KW，已搞規劃設計尚未興建。

3．小水電規劃情況

擬在青龍河建小水電站1座，即：盧龍縣小黃崖電站，工程地址位于青龍河劉家營鄉桃林口村南引青渠首溢流壩下，該小水電站屬于壩后式電站，總裝機2×1,600kW，年發電量1,376.95萬kWh，年利用小時數4,302h。新建小黃崖電站通過潘莊鎮濾馬莊110kV變電站并入電網。

4．小水電管理現狀

秦皇島市水務局是全市水利工作主管單位，小水電管理工作具體由工程管理科負責。目前，秦皇島市境內有水電站6座，總裝機容量25,110kW，分別是桃林口水電廠、石河水電站、洋河水電站、水胡同水電站、燕窩莊水電站、抄道溝水電站。其中，桃林口水電廠主管部門為省水利廳，抄道溝水電站主管部門為八道河鄉，其余均由市水務局直接或間接管理。

5．小水電建設管理運行情況

多年來，我市的小水電建設管理，一直認真貫徹并執行行業標準規范及各項政策法規，審批手續（批復文件）環保、水保、國土等支持文件齊全，不存在違規建設問題；小水電運行監管到位，上網電價執行河北省物價局規定標準，調度運行服從華北電力公司秦皇島分公司調度中心。

二、秦皇島水小水電開發取得的成效

1．改善了山區供電條件與質量

20世紀70年代末期，國家電網供給不足，1979年，青龍縣國家電網供電容量1,400kW，且處電網末梢，電壓僅能達到額定電壓值的87.3%，水胡同等水電站供電后，使全縣供電電壓達到額定值。當年，全縣供電總量1,147萬kWh，其中水電站供電量占58%。

2．推動了城鄉經濟社會發展

洋河電站建成后，在網電不足時，供電給撫寧縣城一些重點廠礦，保證正常生產。青龍縣蒿村電站裝機容量185kW，電站建成后，村里修建5處揚水點，全村60%耕地變成水澆地，解決了居民電燈照明，提高了生產力，改善了村民生活條件。水胡同電站多年來累計向電網輸送電能約1億kWh，轉供電量約7,200萬kWh，為青龍城鄉建設發展做出了積極貢獻。

3．促進了水力資源開發和環境保護

1958年~2009年7月底，全市累計發電量24,997.06萬kW時（不含桃林口水電站）。近20年來，秦皇島市干旱年份增多，生態環境呈惡化趨勢，河道徑流減少，工農業生產、居民生活用水量加大，給水電站發電帶來一定影響。但是水電的環保特性及水力資源條件，提供了水電建設發展空間。小水電的發展，提高了農村地區防洪抗旱的能力，促進了農業的發展，對于解決“三農”問題有著積極意義。與此同時，由于小水電是一種清潔能源，它的發展還促進了生態建設與環境保護，據統計，我國小水電一年的發電量相當于0.34~0.44億t標準燃煤，與相同數量的火電相比，可減少排放1億噸左右的二氧化碳。

三、小水電開發建設存在的問題和原因分析

（1）水電站設備陳舊老化嚴重我市水電站建于上世紀七八十年代，甚至個別水電站設備已經到了報廢年限，但目前仍處于生產狀態，存在較大的安全隱患。洋河電站主變、廠變超期服役，損耗大；水胡同電站1#、2#發電機設備老化、絕緣水平降低，屬于超期服役。抄道溝水電站壓力管道銹蝕嚴重，設備老化，部分電控設備失控，管路、導葉、閘閥等部件漏水嚴重。石河水電站也不同程度的存在安全隱患。

（2）水電產業發展建設成本高，電站規模較小，屬于徑流式電站，導致電量生產有限，生產成本偏高，因季節因素導致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。

四、加強小水電建設管理的有關建議

1．嚴格行政審批，做好開發規劃

組織工程技術人員和專業人員，做好流域規劃、水資源利用、蓄洪防汛、水土生態保護，以及環境修復、移民安置等論證工作，嚴格執行工程建設標準，實施項目審批和建設過程的質量監管，加強施工現場的監督與檢查，增加安全性投入，切實保證施工質量。

2．加大技改力度，提高發電效能

針對小水電站自身的弱點，加快對現有老電站的技術更新改造，提高建設標準和自動化程度，積極應用新技術、新工藝、新材料、新設備，采用微機監控，實現智能化管理；加大培訓力度，提高業務人員的專業技術水平和管理水平，增強企業競爭能力。