鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為國家區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略，未來一段時(shí)間是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的重要時(shí)期，整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展由于總鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為國家區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略，未來一段時(shí)間是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的重要時(shí)期，整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展由于總量的擴(kuò)大，將更多地依賴科技進(jìn)步，以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效和生態(tài)和諧相統(tǒng)一的必要途徑和必然選擇。

一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是江西省支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域。其面積占全省的31%，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的60.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省的67%。經(jīng)濟(jì)區(qū)所轄工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)共39個(gè)，占全省工業(yè)園區(qū)總數(shù)的41.5%，工業(yè)企業(yè)數(shù)占全省總數(shù)的47.85%。區(qū)內(nèi)新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資1834.14億元，現(xiàn)已形成以新能源、新材料、光電、航空制造、生物醫(yī)藥等為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其中，光伏產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中藥及中成藥銷售規(guī)模均居全國第2位。全省8家主營業(yè)務(wù)收入過百億元的工業(yè)企業(yè)，有7家在區(qū)內(nèi)；3個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（南昌、新余、景德鎮(zhèn)高新區(qū)）也全部在區(qū)內(nèi)。

（二）技術(shù)水平初具優(yōu)勢(shì)

江西省已建和在建16個(gè)國家及省部共建的研究中心，共建成220個(gè)省級(jí)認(rèn)定的各類研究中心，組建了44個(gè)知識(shí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、29個(gè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，其中，80%以上集中于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備水平不斷提高，一批新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝在國內(nèi)居于領(lǐng)先位置或填補(bǔ)國內(nèi)空白，有的達(dá)到國際先進(jìn)水平。如，光伏產(chǎn)業(yè)在多晶硅鑄錠和切片等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)走在全國前列；金屬新材料產(chǎn)業(yè)銅冶煉生產(chǎn)全流程自動(dòng)化關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用達(dá)到國際先進(jìn)水平；鋰電池正極材料富鋰錳基具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在世界同類產(chǎn)品中率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（三）先行先試率先推進(jìn)

作為全國首個(gè)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的省份，江西在思路確立、政策配套、項(xiàng)目選擇、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行了前瞻性部署，率先開啟了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，構(gòu)筑了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，形成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合，具有先行優(yōu)勢(shì)。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）整體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體上還處于培育和發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，輻射引領(lǐng)能力還不強(qiáng)。2011年，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1061.38億元，而同期上海市達(dá)到了7850.35億元，差距較大。有的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖具備一定條件，但基礎(chǔ)還比較薄弱，如新型汽車產(chǎn)業(yè)品牌影響度不高，新能源汽車處于研發(fā)試產(chǎn)階段，產(chǎn)業(yè)化尚未形成。從產(chǎn)業(yè)分工看，絕大部分企業(yè)都集中在投資小、技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)鏈中下游環(huán)節(jié)，對(duì)于資金密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)鏈上游核心環(huán)節(jié)涉足不多，一些產(chǎn)業(yè)缺少對(duì)行業(yè)有重要影響的龍頭企業(yè)。如半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)，目前高端產(chǎn)品少，下游應(yīng)用產(chǎn)品發(fā)展明顯滯后，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡。

（二）自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)成果應(yīng)用機(jī)制不完善

經(jīng)濟(jì)區(qū)組裝加工能力強(qiáng)，技術(shù)集成能力薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備主要依靠引進(jìn)，通過市場作用形成的科技創(chuàng)新的格局還沒有出現(xiàn)。如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)盡管快速發(fā)展，但缺乏創(chuàng)新藥物和工程化技術(shù)與裝備；裝備制造業(yè)雖然有一定規(guī)模和基礎(chǔ)，但是大型裝備關(guān)鍵核心部件、控制技術(shù)和高性能材料嚴(yán)重依靠進(jìn)口。其主要問題：一是企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的機(jī)制沒有形成，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題仍然突出。二是技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移機(jī)制亟待建立，職務(wù)創(chuàng)新股權(quán)激勵(lì)措施不到位，不利于調(diào)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。三是經(jīng)濟(jì)區(qū)人才資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次、高技能、創(chuàng)新型人才相對(duì)短缺，成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)很大的制約因素。

（三）相關(guān)配套發(fā)展不足，區(qū)域競爭壓力加大

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)正在形成中，尚未達(dá)到有規(guī)模的塊狀區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)帶，中小企業(yè)難以滿足跨國公司和沿海龍頭大企業(yè)的配套要求。同時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、市場一定程度上的聚集為前提，而產(chǎn)業(yè)聚集又需要完善的材料采購體系和豐富的市場銷售網(wǎng)絡(luò)，材料的大進(jìn)大出和商品零庫存對(duì)物流服務(wù)尤其是第三方物流提出了更高的要求。另外，新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展明顯滯后，難以滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)聚集及擴(kuò)大市場對(duì)物流服務(wù)的需要，影響了省外資本大量流入。

三、政策建議

（一）明確總體發(fā)展思路

按照《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和《江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的總體要求，以區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)為龍頭，以現(xiàn)有園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為載體，以高端化、產(chǎn)業(yè)化、集群化為導(dǎo)向，以突破關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，著力實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，突出延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，打造一批具有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套、特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）分層次推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能齊頭并進(jìn)，應(yīng)選擇若干重點(diǎn)領(lǐng)域作為突破口，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先培育和發(fā)展金屬新材料、光伏、綠色食品、生物和新醫(yī)藥四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，顯著提高其核心競爭力；大力發(fā)展非金屬新材料、新能源汽車及動(dòng)力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明四大戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，快速提升其產(chǎn)業(yè)規(guī)模；布局發(fā)展文化及創(chuàng)意、風(fēng)能核能兩大潛力產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。此外，面對(duì)競爭日趨激烈的市場環(huán)境和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，還應(yīng)考慮節(jié)能技術(shù)和新一代信息技術(shù)兩大產(chǎn)業(yè)。