1 “大南山”旅游區(qū)概述

南岸區(qū)是重慶市旅游大區(qū)，經(jīng)過十多年的發(fā)展，旅游業(yè)已成為南岸區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)南岸區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)，打造富于時(shí)代特色的旅游精品，南岸區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》以及《南岸區(qū)十二五旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出了未來南岸區(qū)旅游發(fā)展的重點(diǎn)之一在于打造“大南山”旅游的思路。根據(jù)《重慶市南山－南泉風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》的界定，將南岸區(qū)內(nèi)的南山山脈300米等高線以上的部分設(shè)定為“大南山”范圍，幅員面積36．8平方公里，其中森林面積10．67平方公里，是發(fā)展生態(tài)旅游的重要依托資源。目前大南山范圍內(nèi)已形成了南山植物園、一棵樹觀景臺、抗戰(zhàn)遺址博物館、黃桷古道、老君洞、海昌加勒比水世界、空軍墳等等較為成熟的景區(qū)景點(diǎn)。較之習(xí)慣上的南山，“大南山”區(qū)域范圍變化較大，同時(shí)在“大南山”區(qū)域內(nèi)的旅游發(fā)展模式也會發(fā)生相應(yīng)的變化。因此，在原南山風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)之上，如何有效整合和永續(xù)利用多樣化特色旅游資源，如何站在更高層面發(fā)展具有新時(shí)代意義的“大南山”旅游值得思考。

2 “大南山”旅游發(fā)展的SWOT分析

2．1優(yōu)勢

（1）具有極大的區(qū)位優(yōu)勢。隨著交通條件的改善，可進(jìn)入性的大大加強(qiáng)，大南山旅游區(qū)將會成為重慶市民休閑的首選。（2）自然、人文資源豐富。生態(tài)環(huán)境、氣候等特性為開展旅游活動特別是休閑、度假旅游提供優(yōu)良的條件。（3）具有廣闊的市場。重慶全市人口3000多萬，主城500多萬，為大南山旅游的發(fā)展提供了廣闊和充足的潛在客源市場。（4）本地市場內(nèi)需較強(qiáng)。能有效拉動旅游內(nèi)需增長，為大南山旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的市場環(huán)境。（5）重慶市民心中具有濃郁的“南山情結(jié)”，絕大部分市民不止一次去過南山，重游率較高。（6）南岸區(qū)政府對大南山旅游開發(fā)的高度重視和支持。

2．2劣勢

（1）旅游區(qū)形象定位不鮮明，目前尚未針對細(xì)分市場制訂系統(tǒng)的營銷戰(zhàn)略，缺乏突破季節(jié)性限制的配套產(chǎn)品，沒有形成自身鮮明的特色和主題形象。（2）缺乏旅游精品與名牌旅游企業(yè)的帶動。（3）缺乏科學(xué)、統(tǒng)一的旅游規(guī)劃作指導(dǎo)。（4）旅游區(qū)專門的管理機(jī)構(gòu)尚未建立，旅游設(shè)施、服務(wù)現(xiàn)狀較落后成為制約景區(qū)發(fā)展的瓶頸。（5）部分景點(diǎn)存在多頭管理，體制不暢的問題。各相關(guān)部門在一些歷史遺留問題上溝通不暢，協(xié)調(diào)難度大。（6）由于受房地產(chǎn)開發(fā)和管理不善等多方面的影響，近年來大南山區(qū)域的生態(tài)環(huán)境受到了一定程度的破壞，森林面積不斷減少，用地不斷遭到侵蝕。（7）當(dāng)?shù)鼐用窦奥糜螐臉I(yè)人員的服務(wù)意識尚有待提高，高水平的管理人才相對缺乏。

2．3機(jī)遇

（1）國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及直轄以來重慶旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢，都給大南山旅游發(fā)展提供了穩(wěn)定而有利的外部條件。（2）重慶市提出了建設(shè)“森林重慶、宜居重慶”的口號，薄熙來書記十分重視對重慶市生態(tài)環(huán)境的打造，而大南山是整個(gè)主城區(qū)乃至重慶市的“肺葉”，大南山旅游的發(fā)展有利于促進(jìn)其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。（3）重慶市委市政府高度重視南岸區(qū)的發(fā)展，給予了政策上的大力扶持，為旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。（4）隨著南岸區(qū)立體交通網(wǎng)絡(luò)的建成，將極大提高南岸區(qū)的可進(jìn)入性，為大南山旅游區(qū)的發(fā)展提供了客源市場保障。

2．4挑戰(zhàn)

（1）需面對重慶市內(nèi)其它同類型的旅游目的地，如歌樂山、鐵山坪等老牌景區(qū)的競爭。（2）周邊地區(qū)競相加大旅游開發(fā)力度，都將進(jìn)入重慶主城市場，爭奪相同的客源。（3）隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，游客對目的地選擇及旅游消費(fèi)越來越理性化，對以休閑度假為主的農(nóng)家接待，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施方面都有了更高的要求。（4）國內(nèi)外消費(fèi)者個(gè)性化旅游需求增長，旅游消費(fèi)呈現(xiàn)日益多樣化的特征。

3 “大南山”旅游發(fā)展的總體思路

3．1總體思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院3號文件和重慶市打造“山水都市”旅游精品“太陽”工程的要求，充分發(fā)揮“大南山”旅游發(fā)展的綜合優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，使“大南山”生態(tài)休閑旅游成為南岸區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心支撐和地方經(jīng)濟(jì)重要支柱，建成以都市、山水、文化、生態(tài)、休閑有機(jī)交融的都市旅游休閑南岸新高地。按照“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，以項(xiàng)目為龍頭，以企業(yè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)品為核心，以文化為靈魂，以“保護(hù)、整合、提升、拓展”為突破口，以“空間聯(lián)動、產(chǎn)品升級、環(huán)境塑造、社區(qū)參與”為發(fā)展重點(diǎn)，著力建設(shè)“休閑度假、抗戰(zhàn)文化”兩大重點(diǎn)旅游產(chǎn)品體系，塑造“重慶森林、七彩大南山”的旅游總體形象，推進(jìn)旅游業(yè)規(guī)模化、集約化、精品化發(fā)展，把南岸都市休閑旅游建成重慶旅游行業(yè)的“北斗星”。

3．2思路解析

當(dāng)前，大南山旅游發(fā)展應(yīng)迎合不斷變換的市場需求，抓住重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)的機(jī)遇，圍繞“重慶建設(shè)森林城市”的目標(biāo)，遵循旅游經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的改造和升級。那么找準(zhǔn)大南山旅游發(fā)展的突破點(diǎn)、探索自身改造和升級的途徑對于大南山旅游來說至關(guān)重要。因此，筆者提出了大南山旅游發(fā)展的八字方針：保護(hù)、整合、提升、拓展。

3．2．1保護(hù)

保護(hù)是大南山旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。南山是省級風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格按照風(fēng)景名勝區(qū)的要求劃分保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)及建設(shè)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，緩沖區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制項(xiàng)目用地，建設(shè)區(qū)應(yīng)在環(huán)境可承受范圍內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。考慮實(shí)際情況，可將原南山鎮(zhèn)及周圍、南山東西山脈劃分核心保護(hù)區(qū)；保護(hù)區(qū)外圍一定范圍內(nèi)為緩沖區(qū)；緩沖區(qū)以外才是建設(shè)區(qū)，建設(shè)區(qū)分成兩個(gè)部分：泉水雞一條街至黃桷埡一線為接待服務(wù)區(qū)、黃桷埡至老龍洞山谷地為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。