各位代表：

今天，市旅游協會第四屆會員代表大會勝利召開，并選舉產生了新一屆理事會和常務理事會。首先，我代表市政府對會議的召開表示熱烈祝賀，向新當選的第四屆旅游協會會長、副會長及秘書長、副秘書長、理事表示熱烈祝賀！對上一屆理事會為我市旅游業發展所做的工作，表示衷心的感謝！剛才，新當選的市旅游協會會長、市旅游局局長同志代表第四屆旅游協會理事會作了發言，對新一屆協會的工作作了安排部署。下面，我講四點意見。

一、充分認識旅游協會在旅游業發展中的重要作用

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，各種新經濟組織、新社會組織如雨后春筍般不斷涌現，在促進產業發展方面發揮了積極作用。從發展趨勢來看，行業協會將越來越多地發揮中介橋梁作用，承擔原來政府部門的部分職能。黨中央、國務院明確要求：“要發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用”；“堅決把政府不該管的事交給企業、市場和社會組織，充分發揮社會團體、行業組織、商會和中介機構的作用”。旅游協會是旅游企業、旅游行業自己的組織。新形勢下，旅游行業協會不僅是建立和完善社會主義市場經濟體制不可或缺的組成部分，也是承接政府轉移職能、做好行業管理與服務、推動旅游業又好又快發展的重要支撐。國家、省旅游局多次要求各地旅游局在黨委政府的領導下，進一步轉變職能，積極推動旅游協會建設。因此，市旅游協會要盡快承擔起政府管理方式轉變后的相關職能，切實發揮在促進全市旅游業發展中的重要作用。

當前，隨著黃藍兩大國家戰略的實施，我市旅游業有發展成為黃河三角洲開發建設支柱產業的巨大潛力。我們要倍加珍惜機遇，充分發揮旅游協會的職能作用，調動全市旅游行業干事創業的積極性和主動性，發展大旅游，開發大市場，建設大產業，推動全市旅游業實現新的歷史跨越。

二、準確定位，突出重點，切實發揮市旅游協會的職能作用

在全面加快黃藍經濟區建設的關鍵時期，面對改革創新的形勢要求，市旅游協會要按照“為會員服務，為企業服務，為政府服務”的宗旨，準確定位，突出重點，充分履行職能，創造性地開展工作。

（一）充分發揮好橋梁紐帶作用。市旅游協會是全市旅游企事業單位組成的行業社團組織，要按照《章程》確定的職能，深入調查研究，及時向政府部門反映會員訴求，提出行業發展和解決熱點問題的意見和建議，積極主動爭取旅游主管部門的指導，在同業之間、會員與旅游主管部門之間搭建起順暢、有效的溝通交流平臺。要迅速準確地將會員的呼聲轉達到旅游主管部門，反映到相關政策法規的形成過程中，使協會成為政府制定旅游發展政策時的重要信息渠道，從行業層面維護會員的利益，為旅游企業營造良好的發展環境。

（二）推進建設誠信自律的行業秩序。市旅游協會要在廣泛聽取會員單位意見和建議的基礎上，結合旅游行業和不同經營領域的特點，進一步制訂和完善道德公約、行業規范，使之成為廣大企業共同遵守的行為準則，不斷增強企業自我約束、自我發展意識；要積極配合旅游主管部門，廣泛深入開展誠信教育和職業道德教育，加強對市場秩序、服務質量、經營行為的檢查監督。

（三）不斷提高協會的服務水平。開展活動、搞好服務是協會生存的基礎。協會要充分利用各種渠道和手段，積極開展總結、交流、推廣等各類活動，使會員獲得更多的信息、指導和服務。一是加強人才培訓。要根據會員要求和行業發展需要，適時舉辦各類培訓和研討班，邀請旅游業內的專家學者，對全市旅游從業人員進行不同層次的教育培訓，提高我市旅游從業人員的素質和管理水平。二是開展學習交流。“有見才有識”。協會要緊跟旅游發展的時代脈搏，時常關注和總結旅游實踐的鮮活經驗，適時組織廣大會員開展各種專題考察，學習他人的好思路、好經驗、好做法。三是搞好信息服務。要著手搭建協會的聯系平臺，將《旅游信息》辦出亮點、辦出特色、辦出水平。同時，要加強協會網絡建設，促進會員單位的聯系、交流和溝通。

（四）積極開展對外旅游交流與合作。協會要根據會員需求，在旅游主管部門的指導下，加強與各旅游同業組織的聯系，溝通信息，交流經驗，增進合作。要積極加強與上級旅游協會、各旅游專業協會和國內外、省內外兄弟城市旅游協會的聯系與合作，促進合作發展。要跨越行業間的壁壘，積極加強與文化、體育等旅游相關組織的合作與溝通，形成推動旅游產業發展的合力。

三、進一步加強市旅游協會自身建設

發揮好協會的職能作用，自身建設是前提。要堅持在市旅游局的業務主管和市民政局的指導下，創造性開展工作。要積極壯大協會組織，積極發展新會員，不斷擴大我市旅游協會的覆蓋面；要健全協會組織機構，完善旅游景區、導游、旅游餐飲、旅游商品分會組織，健全工作制度，確保協會工作的正常有序開展；要健全完善以《章程》為核心的各項內部管理制度，嚴格按《章程》和制度辦會，按《章程》約束協會行為。同時，要不斷加強人員配備、條件完善、職責研究和制度建設，以利于協會更好地開展工作，發揮應有的作用。

同志們，加快行業協會改革與發展，充分發揮行業協會的作用，對構建和諧社會，加強市場體系建設，促進旅游業持續健康發展都具有重要意義。當前，全市上下正在搶抓機遇，加快推進實施黃藍兩大國家戰略。市旅游協會要緊密結合旅游工作實際，肩負時代重責，充分利用各種有利條件，加快發展，率先發展，努力推動我市旅游業在新起點上實現新的跨越發展。