為深入貫徹落實(shí)市八次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步提高工作效能，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行，提升效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)及畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)我市“黃藍(lán)”兩區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展、追趕超越，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市府“49字”工作方針和“123456”總體發(fā)展布局，以作風(fēng)建設(shè)為主線(xiàn)，以強(qiáng)化執(zhí)行為重點(diǎn)，以提升效能為手段，以?xún)?yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為宗旨，以制度建設(shè)為保障，以執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為切入點(diǎn)，建一流隊(duì)伍、樹(shù)一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、文明和諧的良好機(jī)關(guān)氛圍，促進(jìn)全市畜牧獸醫(yī)工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施“效能提升工程”，著力解決干部作風(fēng)、執(zhí)行力、機(jī)關(guān)效能等三個(gè)方面的突出問(wèn)題。一是解決干部作風(fēng)建設(shè)中的“庸、惰、散”；二是解決執(zhí)行力建設(shè)中的“懈、梗、軟”；三是解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的“浮、拖、亂”等不良風(fēng)氣。

三、主要內(nèi)容

（一）嚴(yán)格政治紀(jì)律，確保政令暢通

一是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。堅(jiān)決維護(hù)局黨組的決定，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止，確保政令暢通。二是堅(jiān)持重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度，杜絕“先斬后奏”、“斬而不奏”。對(duì)市委、市政府重大決策和市局重要工作部署的落實(shí)情況，以及本單位開(kāi)展的重要工作、組織重大活動(dòng)的情況，要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。重大動(dòng)物疫情、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和畜牧業(yè)生產(chǎn)重大災(zāi)害等事件要及時(shí)處理和上報(bào)，相關(guān)崗位人員和全局副科級(jí)以上干部要確保通訊24小時(shí)暢通。三是遵守工作紀(jì)律。不得無(wú)故遲到、早退、缺勤，有事有病需先請(qǐng)假。上班時(shí)間不做與工作無(wú)關(guān)的事，不得利用電腦看娛樂(lè)節(jié)目、玩游戲和買(mǎi)賣(mài)股票。

（二）樹(shù)立大局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和總體要求，準(zhǔn)確把握全市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的新機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)。想問(wèn)題、作決策、辦事情都要堅(jiān)持著眼大局、圍繞大局、服從大局、服務(wù)大局。大力弘揚(yáng)“善于學(xué)習(xí)、敢于負(fù)責(zé)、甘于奉獻(xiàn)”的工作精神，“定位高、目標(biāo)準(zhǔn)、反應(yīng)快、效率高”的工作作風(fēng)。實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化，形成爭(zhēng)先恐后抓落實(shí)、比學(xué)趕超創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

（三）注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)

大力弘揚(yáng)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的作風(fēng)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，切實(shí)把自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提升與全面履行職能，順利完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作緊密聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)政治理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高行政執(zhí)法責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)，真正做到服務(wù)技能大提高，業(yè)務(wù)工作大推進(jìn)。

（四）緊密聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究

緊緊圍繞市委、政府的中心工作，結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)。副科級(jí)以上干部每年不少于一個(gè)月，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料。副科級(jí)以上干部每年要撰寫(xiě)有情況、有分析、有見(jiàn)解的調(diào)研報(bào)告1篇以上，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策建議。

（五）堅(jiān)持厲行節(jié)約，切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)

嚴(yán)格文件管理，減少文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量。提高公文傳輸效率，在嚴(yán)格安全保密的前提下，充分利用政務(wù)信息化系統(tǒng)傳輸信息和反映情況，減少紙質(zhì)公文數(shù)量，提高公文處理時(shí)效。嚴(yán)格會(huì)議制度，切實(shí)樹(shù)立良好會(huì)風(fēng)。嚴(yán)格按照通知要求參加會(huì)議，因工作不能參加會(huì)議的，要事先請(qǐng)假。無(wú)故不請(qǐng)假、不參會(huì)的，在全局通報(bào)批評(píng)。

（六）堅(jiān)持心系群眾，服務(wù)基層企業(yè)

開(kāi)展局班子成員包縣區(qū)、包重點(diǎn)項(xiàng)目和干部職工聯(lián)系畜牧企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)制度，真正做到重心下移、服務(wù)基層。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，加大信訪(fǎng)督辦力度，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題按照程序及時(shí)處理，確保群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)件件有落實(shí)、事事有回音。繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，開(kāi)通“陽(yáng)光熱線(xiàn)”，使執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

（七）深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)公信度

全面、深入、扎實(shí)地推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，以公開(kāi)帶服務(wù)，以公開(kāi)促建設(shè)，方便群眾知曉辦事，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過(guò)黨員干部群眾參與實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信度。

（八）貫徹民主集中制，增進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧

認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，做到重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用由集體研究決定。倡導(dǎo)大事講原則、小事講風(fēng)格的風(fēng)氣，每位工作人員要嚴(yán)于律己、寬以待人，自覺(jué)做到注重事業(yè)、淡泊名利，心胸坦蕩、平易近人，彼此尊重、加強(qiáng)溝通，遵章守紀(jì)、接受監(jiān)督。

（九）堅(jiān)持秉公用權(quán)，做到清正廉潔

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律、廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵崗位的管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，保護(hù)群眾和產(chǎn)業(yè)利益。

（十）堅(jiān)持真抓實(shí)干，注重工作實(shí)效

大力倡導(dǎo)說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的精神，用心謀事、用情干事，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，把心思用在干事業(yè)上，把功夫下在抓落實(shí)上，定下來(lái)的事情就必須雷厲風(fēng)行、抓緊辦理，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，以扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。強(qiáng)化目標(biāo)管理，完善監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，褒獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的干部，鼓勵(lì)老實(shí)干事的干部，真正實(shí)現(xiàn)在其位、謀其政、有其效。

四、方法步驟

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2月——3月)

1.廣泛發(fā)動(dòng)，全面動(dòng)員。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

2.健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，成立局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。