公司制實(shí)行權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、激勵與約束相結(jié)合的內(nèi)部管理體制。以內(nèi)部審計制度為主要內(nèi)容的內(nèi)部自我約束機(jī)制是建立健全內(nèi)部管理體制的一個必要條件.內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是構(gòu)成內(nèi)部管理的重要組織形式之一。

內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)處于公司組織的地位如何，對發(fā)揮內(nèi)部審計作用起著十分重要的作用。

一、確立內(nèi)部審計較高的組織地位

公司法規(guī)定，董事會是公司常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，是公司的決策機(jī)構(gòu)并決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;經(jīng)理主持公司的日常經(jīng)營管理工作，并擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。

從公司法賦予公司的組織結(jié)構(gòu)不同的職權(quán)看，只有董事會有權(quán)決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其組織地位亦應(yīng)由公司董事會決定。建議:

(一)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置在董事會直接領(lǐng)導(dǎo)之下，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)直接對董事會負(fù)責(zé)。

(二)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)徲嬮L由董事會直接聘任，而非由公司經(jīng)理聘任。

(三)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)徲嬮L列席董事會會議。

(四)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)徲嬮L工資等由董事會決定.這樣從公司的組織機(jī)構(gòu)上斌予內(nèi)部審計較高的管理地位，用以保津內(nèi)部審計人員獨(dú)立行使審計監(jiān)粉權(quán).以便克服由于經(jīng)理人員對現(xiàn)代企業(yè)制度缺乏應(yīng)有的認(rèn)識而損害內(nèi)部審計的獨(dú)立性，甚而削弱內(nèi)部審計的積極性，進(jìn)而影響單位經(jīng)營管理上的效益;防止經(jīng)理人員隨意撤并內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)審計經(jīng)費(fèi)單獨(dú)劃撥，列人公司預(yù)算

確立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)較高的組織地位后，僅僅為內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性提供了組織保障。只有內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)上單獨(dú)劃撥，納入公司預(yù)算，才能為內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性提供經(jīng)濟(jì)上的切實(shí)保障。

實(shí)踐證明:內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)開展工作有困難，經(jīng)費(fèi)困難是其主要原因之一大型股份制企業(yè)及工貿(mào)結(jié)合型‘商貿(mào)結(jié)合型的集閉公司，其下屬單位較多，特別是其下屬單位有跨聲.市經(jīng)營的企業(yè)，內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展審計調(diào)研、專項(xiàng)審計等項(xiàng)工作往往由于經(jīng)理強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)不足或壓縮費(fèi)用開支，致使內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)無法開展工作，以致外省、市的國有資產(chǎn)家底不倩，國有資產(chǎn)管理不善;在實(shí)現(xiàn)審計手段現(xiàn)代化方面，在學(xué)習(xí)新的審計手段等方面往往遇有經(jīng)費(fèi)困難而棄之的現(xiàn)象發(fā)生.只有在經(jīng)費(fèi)上有切實(shí)保證，才能使內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)獨(dú)立，行使審計監(jiān)怪權(quán)的權(quán)力落在實(shí)處，才能達(dá)到為最高管理層有效服務(wù)的目的。

三、內(nèi)部審計人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念、更新知識

公司制下內(nèi)部審計人員應(yīng)轉(zhuǎn)變單純監(jiān)督的觀點(diǎn)。內(nèi)部審計監(jiān)督活動是公司自我約束的一種機(jī)制，監(jiān)督剛性不強(qiáng)，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念樹立監(jiān)督與服務(wù)并重的思想，立足于監(jiān)督、著眼于服務(wù)，以達(dá)到為圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個中心服務(wù)目的。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要求審計人員具有審計知識，而且需要熟悉公司法和現(xiàn)代企業(yè)制度，需要進(jìn)出口業(yè)務(wù)、國際金融、電腦技術(shù)等多方面的知識。內(nèi)部審計人員只有通過多種形式的培訓(xùn)和教育不斷地更新知識，才能不斷地提高內(nèi)部審計工作水平。

四、加強(qiáng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)建立健全內(nèi)部審計工作職責(zé)范圍;制定內(nèi)部審計規(guī)程，制定審計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);制定審計工作業(yè)績考核辦法;制定電算化審計內(nèi)容和方法等。通過以上規(guī)章制度的制定和實(shí)施，不斷加強(qiáng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，以滿足內(nèi)部審計工作的需要。