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卷煙市場夜間管理探討

2021-4-10 | 管理相關

 

如何加強夜間卷煙市場管理,提高市場控制能力,維護好國家利益、消費者利益和企業自身利益,是擺在我們面前的一項長期而艱巨的課題。夜間卷煙市場管理是一項長期、復雜、艱巨的任務,針對當前夜間卷煙市場的新規律、新情況、新特點,專賣管理部門必須不斷探索新的工作途徑,創新工作思路,完善新的機制,推進夜間卷煙市場秩序的根本好轉。

 

卷煙作為一種特殊商品,在實行專賣體制的環境下,假冒偽劣、走私、非正規渠道卷煙如毒瘤般侵蝕著行業的“肌體”,極大地損害著國家利益和消費者利益。多年來,煙草行業查處打擊“三種煙”活動不遺余力。然而,非法販銷“三種煙”的活動仍難以遏制。不法分子也在隨時窺視卷煙市場的變化,尋找其制、售假煙市場空間。在制售假煙方法上花樣翻新,行動更加詭秘,方法更加隱蔽。

 

夜間卷煙市場管理是煙草專賣管理的一項重要工作形式和工作內容。市場經濟日益發達的今天,道路四通八達,信息傳遞日益加快,消息渠道更加暢通。在對煙草市場的管理上,難度也是越來越大。現在的許多不法分子不僅鉆法律的空子,還用心了解執法工作的作息時間,作案手段日益高明,作案方式越來越多,作案時機更為隱蔽。許多不法分子是通過單人摩托車多批次運輸,而且夜間作案較多,一是因為夜間能見度較低,執法人員不容易發現其不法行為;二是因為夜間行人較少,不容易引起別人的注意;三是因為不法分子主觀上認為煙草執法人員夜間檢查較少。他們明知假煙會嚴重影響到廣大人民群眾的利益,但抱著僥幸心理和高額的利潤回報,不惜鋌而走險,以身試法。夜查工作的重要性不言而喻。

 

一、做好夜查,要狠抓情報信息工作,加強情報網絡的建設。

 

1.夜查工作的開展,要求我們在思想上要有足夠的認識,要有無私奉獻,不怕苦、不怕累的工作作風,打破按部就班的工作形式,靈活機動的開展工作。

 

2.做好日常情報信息的排摸對比,在日常的走訪和檢查工作中,要善于揣摩每個經煙戶的心態,注意發揮行業協會的作用,爭取情報信息來源的多元化。

 

3.要切實建立起有效的情報信息網絡,利用已有的線人,加強和群眾的溝通和了解,發揮群眾強大的監督作用。

 

4.專賣管理人員要經常性進行內部的交流和溝通,做好信息的反饋工作。所隊和客服經理之間的聯系要制度化,做到及時準確。

 

5.狠抓專賣管理隊伍的內部管理工作。每次的夜查工作都是針對性和目的性很強的執法行為,打擊的是有很大違法嫌疑的不法分子,打擊的力度較大,如果出現情報的外泄,就有可能功虧一簣。

 

二、通過對影響卷煙市場的內、外因分析及制、販、售假者作案伎倆的認知,有效提高夜間專賣駕馭市場的能力。專賣工作思路要更加明晰、措施要更加有力、方法要更加得當、監管要更加有效,并通過切實履行,細化流程,進一步鞏固和發展已建立的良好的卷煙市場基礎,提高市場凈化率,真正體現保護消費者利益和國家利益的煙草專賣執法宗旨。理清思路,改進方法,突出重點,講求實效。一是熟習掌握轄區假、私、非經營的貨源、運輸方式、儲藏方式、區域分布、出售形式、假煙類別等,收集日常相關信息,點滴積累,利用信息化手段建立假、私、非卷煙信息數據庫,以便條件、時機成熟對目標實施有效打擊。二是充分發揮已建立的部門協作打假長效機制,加強部門配合,通過兌現協作承諾,提高參打人員的積極性。在“春節”、“元旦”、“國慶”、“五一”等假、私、非卷煙高發期開展集中整治聯合行動,以震懾效應,擴大影響,始終保持對卷煙市場打假、打私的高壓態勢。在制、售假來源的主要交通要道進行定期或不定期、定點或不定點的靈活方式進行路檢路查,從源頭上予以打擊。三是培養、發展線人,并通過提高獎勵額度,及時兌現獎勵,以提高線人的積極性和線索質量。四是注重行動保密和日常市場監督方式的改變,力求多樣化,突出重點抓信息的收集。五是經常開展對夜間娛樂、飲食場所的清理整治。

 

三、要緊緊依靠各級地方政府的重視和支持,煙草部門要主動與各地政府匯報聯系。加強公、檢、法等機關的合作,形成完善的聯合打擊工作機制。要進一步明確各部門工作職責,更好地完善信息互通制度。要加強與工商部門的合作。工商部門承擔著包括煙草在內的市場監督重任,取締無證經營,查處違規經營,需要他們的配合和支持,必須與之建立起長期、穩定、合作的關系。加強和完善卷煙市場基層行政管理網絡建設,形成群防群管的長效工作機制。

 

四、在當今時代,知識已成為管理的第一要素。

 

專賣管理人員要不斷加強學習,積累知識,熟悉政策,提高自身素質,應對煙草行業面臨的新挑戰。一要強素質。要以行業“兩個維護”為指導,根據實際情況和新的工作特點制定新的行為規范、辦案程序和崗位職責,建立嚴格的考核激勵約束機制。二要塑形象。要嚴把執法人員的入口關,確保執法隊伍的素質基礎,建立健全各種規章制度,嚴格組織紀律,加強作風培養,不斷塑造良好形象。三要精業務。要切實提高執法人員的法制培訓學習,提高執法能力和水平,提高依法行政的自覺性。四要優服務。專賣管理人員要轉變執法觀念,從強制性管理向服務性管理轉變,通過情感服務來消除客戶對專賣管理的抵觸情緒,帶來情感融合,理順管理者與被管理者的關系,以真誠換取信任,以溫暖溝通情感,從而使他們理解、支持、配合煙草執法工作,真正構建和諧的卷煙市場管理環境。

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