第一篇

1、高等學(xué)校區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)現(xiàn)狀和基本要求

①要創(chuàng)新教學(xué)理念，以問題為導(dǎo)向，從課堂教學(xué)和課外指導(dǎo)兩個方面開展研究型教學(xué)，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識。

②要重視區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教材建設(shè)，妥善處理拿來與創(chuàng)新的關(guān)系，根據(jù)本科生與研究生的不同要求，編寫特色鮮明并經(jīng)得起教學(xué)實踐檢驗的教材。

2、本科階段區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)存在的主要問題

2．1課程建設(shè)重點不突出，特色不鮮明一些學(xué)校在教材選擇、課程內(nèi)容體系、教學(xué)方法、實踐環(huán)節(jié)等各方面，不能密切結(jié)合培養(yǎng)目標要求。尤其體現(xiàn)在教材建設(shè)上，出現(xiàn)教材專著化現(xiàn)象，難以適應(yīng)本科教學(xué)要求。同時，也沒有建立反映課程特色的評價指標體系，導(dǎo)致課程建設(shè)全面鋪開，不分主次，既浪費資源，又不能解決課程教學(xué)的關(guān)鍵問題。

2．2課程建設(shè)重教學(xué)，輕創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟學(xué)是一門應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)科，它的功能是為解決區(qū)域經(jīng)濟問題和指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供理論依據(jù)、方法。21世紀以來，經(jīng)濟全球化和信息化客觀上要求根據(jù)國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟研究和實踐以及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ)進行重構(gòu)。但目前對課程建設(shè)考核更注重教學(xué)本身，忽視理論與實踐領(lǐng)域創(chuàng)新，從長期看，將會制約本科人才培養(yǎng)水平的提升。

2．3課程建設(shè)重形式，輕內(nèi)容目前的課程建設(shè)從評價指標體系來看，涉及教學(xué)的各個方面，但是課程建設(shè)有規(guī)定期限，課程建設(shè)師資精力有限，于是就出現(xiàn)了注重形式建設(shè)，忽略內(nèi)容質(zhì)量的現(xiàn)象。比如在教學(xué)方法與手段建設(shè)方面，花費大量資金建設(shè)課程網(wǎng)站，卻很少在教學(xué)中使用;課程建設(shè)中刻意追求信息化，制作全程課程錄像，導(dǎo)致一些學(xué)生不重視課堂學(xué)習(xí)，反而影響教學(xué)質(zhì)量。在課程考核方面，盲目照搬一些基礎(chǔ)理論課建設(shè)試題庫的做法，既花費大量精力，又不能起到全面考核學(xué)習(xí)效果的作用。

2．4課程建設(shè)重課內(nèi)，輕課外區(qū)域經(jīng)濟學(xué)本科教學(xué)和課程建設(shè)重點仍在課內(nèi)教學(xué)環(huán)節(jié)，對于課外的研究與實踐環(huán)節(jié)重視不夠。在課程建設(shè)中，重視課堂學(xué)習(xí)條件和手段建設(shè)，忽視實踐環(huán)節(jié)設(shè)計以及教學(xué)實踐基地建設(shè)。另外，在課程建設(shè)中，只強調(diào)本課程的發(fā)展和建設(shè)，忽視課程之間的關(guān)系，造成了本專業(yè)學(xué)生對于區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程背景知識的邏輯關(guān)聯(lián)認識不清，對課程的重要性認識不清，課程建設(shè)的價值也不能充分體現(xiàn)。

3、本科階段區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)的價值工程分析

價值工程是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對所研究對象(產(chǎn)品、作業(yè)或服務(wù)等)的功能與壽命周期成本進行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高研究對象價值的思想方法和管理技術(shù)。區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)中遇到的問題可以歸結(jié)為建設(shè)什么(重點內(nèi)容)以及怎樣建設(shè)(方法)，這些問題都可以通過價值工程的功能分析來回答。

3．1區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)的功能分析

價值工程中產(chǎn)品(服務(wù))功能按其重要程度可以分為基本功能和輔助功能，結(jié)合高等教育本科階段的要求，區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)的功能可以歸納為以下幾方面:①重視學(xué)生創(chuàng)新能力提升和服務(wù)社會的意識，培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平、綜合實力較強的應(yīng)用型專業(yè)人才，這也是本科教育的基本目標。②進行教學(xué)環(huán)境條件建設(shè):包括教材建設(shè)、案例編寫、網(wǎng)站建設(shè)、實踐基地建設(shè)等。③改善教學(xué)方法手段:制作和開發(fā)教學(xué)課件，充分應(yīng)用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化教學(xué)手段。④促進教學(xué)模式創(chuàng)新。將更符合教學(xué)實際的創(chuàng)新型教學(xué)理念和模式引入課堂教學(xué)，通過教學(xué)模式的轉(zhuǎn)化，進一步增強本科教學(xué)的人才培養(yǎng)功能。⑤教學(xué)科研團隊培養(yǎng)。通過課程建設(shè)，形成穩(wěn)定的教學(xué)科研團隊，促進教學(xué)與科研結(jié)合，不斷提高教師的理論水平和實踐能力。⑥輻射帶動相關(guān)課程建設(shè)和發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟學(xué)最鮮明的特點之一是綜合性強，與本專業(yè)諸多專業(yè)課有密切聯(lián)系。通過區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)，及時推廣建設(shè)成果和經(jīng)驗，提高本專業(yè)整體教學(xué)科研水平和教學(xué)效果。在以上區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)功能中，前4項可以視為基本功能，后兩項可以理解為輔助功能。基本功能的實現(xiàn)是課程建設(shè)成功與否的重要衡量標準，是通過對當前學(xué)生教育目標的完成來實現(xiàn)的。而輔助功能的不斷提升將對教學(xué)效果的提高產(chǎn)生潛移默化的長遠影響。因此課程建設(shè)不能只注重短期效果，不考慮課程建設(shè)與高等教育的長遠發(fā)展。

3．2區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)的成本分析

價值工程中的成本就是花多少代價提供產(chǎn)品(服務(wù))的功能，在課程建設(shè)中體現(xiàn)為所花費的建設(shè)資金、時間成本(建設(shè)過程中花費的時間、任課教師的教學(xué)工作量、學(xué)生進行知識學(xué)習(xí)的時間)以及課程建設(shè)成果的使用成本等，每一項成本都與一定的功能相對應(yīng)。課程建設(shè)中要保障用以實現(xiàn)提高師資水平、改善教學(xué)條件以及開展教學(xué)研究等各項基本功能的投資，并重視投入的資金成本的管理，更要重視教師投入的時間成本以及后期教師與學(xué)生的使用成本。通過課程建設(shè)應(yīng)當為更多學(xué)生提供便利的學(xué)習(xí)渠道，提高學(xué)習(xí)效率，節(jié)約出時間進行實踐和綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

3．3區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)的價值分析

價值工程中的價值表示為:V=F/C。其中，F(xiàn)是所要求的功能，C是產(chǎn)品(服務(wù))的壽命周期成本。提高產(chǎn)品(服務(wù))價值的途徑包括:①F↑，C↓;②F→，C↓;③F↑，C→;④F↑↑，C↑;⑤F↓，C↓↓。從區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程現(xiàn)狀來說，課程建設(shè)的各項功能都遠沒有達到要求，而相應(yīng)的投入仍然不足，所以應(yīng)當是通過途徑④來提升課程建設(shè)的價值。即在充分運用原有教學(xué)設(shè)施和教學(xué)力量的基礎(chǔ)上，通過重點環(huán)節(jié)的人力、物力、財力的投入，大大提升課程建設(shè)的功能，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)課程建設(shè)價值和高等教育社會效益的增加。價值工程理論中很重要的一點就是改進和創(chuàng)新，而創(chuàng)新是一個持續(xù)、累積的過程，因此在設(shè)計區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)目標時，也應(yīng)該注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)。凡是有助于課程建設(shè)價值提升的創(chuàng)新活動，都應(yīng)當?shù)玫较鄳?yīng)的支持。

4、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)的思路與方法

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)本科課程建設(shè)目前存在的問題，以及價值工程方法對提高區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程功能、降低課程建設(shè)成本的具體分析，結(jié)合青海大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)的實踐，提出以下課程建設(shè)的思路與方法。

4．1開展課程調(diào)查，明確課程定位

課程調(diào)查既是明確課程建設(shè)價值的最基本手段，也是課程建設(shè)本身的一個重要環(huán)節(jié)。在進行區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)時，首先應(yīng)進行課程調(diào)查，理清本課程與相關(guān)專業(yè)課程以及專業(yè)培養(yǎng)目標的關(guān)系。通過開展課程調(diào)查，明確區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的課程定位以及課程作用，有助于課程建設(shè)重點的選擇和課程建設(shè)特色的凝練，并最終為經(jīng)濟學(xué)特色專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)服務(wù)。

4．2教材建設(shè)

區(qū)域經(jīng)濟學(xué)綜合性與實踐性強的特點，意味著相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的理論進展和區(qū)域經(jīng)濟實踐將為區(qū)域經(jīng)濟學(xué)不斷注入新鮮血液，而不同專業(yè)背景下的學(xué)生學(xué)習(xí)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的側(cè)重點也必將有所不同，所以在區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)中，必須重視教材建設(shè)。這既包括翻譯國外區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)典著作，也包括編寫各具特色的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教材。在教材編寫方面，既要注重理論體系方面有所創(chuàng)新，也要體現(xiàn)不同區(qū)域經(jīng)濟實踐的成果;既要編寫反映區(qū)域經(jīng)濟一般理論的教材，也應(yīng)當編寫適應(yīng)不同專業(yè)背景的不同層次的教材，以更好滿足不同專業(yè)層次人才培養(yǎng)的目標要求，從而大大提升課程建設(shè)質(zhì)量。

4．3教學(xué)科研團隊建設(shè)

課程建設(shè)的主體是教師，課程建設(shè)的重要功能之一是培養(yǎng)穩(wěn)定發(fā)展的教學(xué)科研團隊。通過團隊建設(shè)，凝練教師隊伍，不但能促進課程教學(xué)、人才培養(yǎng)水平和科研能力不斷提升，也是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的重要保障。凝練團隊是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)當?shù)玫綄W(xué)校各方面的重視和支持。在課程建設(shè)的投入方面，應(yīng)當建立恰當?shù)募顧C制，既要重視課程主持人的學(xué)歷、職稱、教學(xué)和學(xué)術(shù)水平的提升，更要重視中青年教師培養(yǎng)機制的建立。只有通過教學(xué)科研團隊建設(shè)，才能形成該學(xué)科領(lǐng)域穩(wěn)定的教學(xué)科研人員梯隊，才能通過課程建設(shè)形成一批真正的精品課程，提升課程建設(shè)價值。4．4確立“教－學(xué)－研”互動的教學(xué)模式區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)應(yīng)充分調(diào)動教師和學(xué)生兩個主體的積極性，突出課程教學(xué)與實踐結(jié)合，科研與教學(xué)有機結(jié)合，通過科研活動積累教學(xué)素材和案例，使區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教學(xué)體現(xiàn)區(qū)域特色;通過引導(dǎo)學(xué)生參與課題研究等形式，使學(xué)生化被動為主動，知識增加與能力提升并舉，形成“教－學(xué)－研”互動的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教學(xué)模式。通過教學(xué)模式創(chuàng)新，進一步強化課程建設(shè)的擴散效應(yīng)，提升課程建設(shè)的效果。

4．5實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和實踐基地建設(shè)

對于區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程而言，除了采取開設(shè)實驗課程、開展第二課堂活動等常規(guī)形式之外，實踐基地建設(shè)顯得尤為重要。穩(wěn)定的實踐基地既可以作為學(xué)生實習(xí)和調(diào)研的場所，也可以作為教師進行區(qū)域經(jīng)濟研究的對象。在實踐基地建設(shè)方面，可以采用大學(xué)與地方政府協(xié)議共建實習(xí)基地模式，不但使校外實習(xí)基地成為學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)和教學(xué)模式改革的實踐場所，也能夠通過共建減少學(xué)校課程建設(shè)的成本，還可以為教師科研、學(xué)生就業(yè)提供平臺。大學(xué)與地方共建專業(yè)實習(xí)基地是一種互利互惠的“雙贏”機制，是有效降低課程建設(shè)成本、提升課程建設(shè)價值的重要舉措。總之，通過價值工程方法進行課程建設(shè)功能與成本分析，有助于提高課程建設(shè)的價值，提升高等教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。這種方法簡便易行，能夠在各類課程建設(shè)中推廣使用。

作者：丁生喜 張宏巖 殷頌葵 孫立霞 于繼明 單位：青海大學(xué)財經(jīng)學(xué)院

第二篇

一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟產(chǎn)生的時間比較短，對低碳經(jīng)濟已經(jīng)有了大量的研究，但是，目前仍然沒有一個統(tǒng)一對低碳經(jīng)濟的權(quán)威的標準化的概念界定。但是從低碳經(jīng)濟的來源以及發(fā)展方式來看，普遍認為，低碳經(jīng)濟是一種依托于低能源消耗、低污染排放模式的經(jīng)濟發(fā)展方式。低碳經(jīng)濟是對經(jīng)濟發(fā)展方式的深入變革，不僅僅只從生產(chǎn)方式的角度考慮經(jīng)濟的發(fā)展，更注重追求經(jīng)濟發(fā)展的更高層次，將人們的生活水平、思想價值觀念甚至是全球的生態(tài)環(huán)境都納入到經(jīng)濟發(fā)展的思維模式中去，是一種在保持當代經(jīng)濟高速、合理化發(fā)展的同時，為后續(xù)經(jīng)濟的發(fā)展留下充分的發(fā)展資源，以保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，保證人們生活的永恒福祉為最終目標，是經(jīng)濟發(fā)展走向成熟和完善的標志。低碳經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)是保護環(huán)境的前提下提高資源的利用率，實現(xiàn)生產(chǎn)的低能源消耗和低碳排放量，促進生態(tài)化生產(chǎn)效益的實現(xiàn)。

二、低碳經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)

低碳經(jīng)濟學(xué)是在眾多經(jīng)濟理論發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步的發(fā)展，并在發(fā)展過程中，通過自身理論體系的構(gòu)建而發(fā)展成為一門獨立的學(xué)科并擁有了自己的理論體系。縱觀低碳經(jīng)濟的發(fā)展歷程，其理論基礎(chǔ)主要包括福利經(jīng)濟學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論、激勵理論以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論四個方面。

（一）福利經(jīng)濟學(xué)理論福利經(jīng)濟理論對低碳經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論的貢獻主要表現(xiàn)在環(huán)境的經(jīng)濟效應(yīng)上。企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中，所依賴的生產(chǎn)資源，除了原始自身資源稟賦以及通過市場交換所獲得資源外，還有相當一部分來源于具有公共性質(zhì)的社會環(huán)境中的資源。由于這部分資源的公共性和共享性，社會環(huán)境需要政府發(fā)揮調(diào)控作用，充分發(fā)揮資源的利用價值。另外，環(huán)境污染具有較大的負外部性，而環(huán)境保護具有較大的正外部效應(yīng)。故而在經(jīng)濟發(fā)展過程中，注重生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟發(fā)展方式能夠獲得更大的經(jīng)濟效應(yīng)，也必然是社會發(fā)展所需要的經(jīng)濟發(fā)展方式。社會福利學(xué)的理論闡明了提高社會福利的有效方式之一，是采取保護生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式。

（二）可持續(xù)發(fā)展理論可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展思想很早就引起了各領(lǐng)域的關(guān)注，進入21世紀后，隨著經(jīng)濟發(fā)展格局的重大變化，可持續(xù)發(fā)展理論更是成為各國最為重要的經(jīng)濟發(fā)展思想之一。可持續(xù)的發(fā)展思想強調(diào)對資源的合理利用，要在滿足當代經(jīng)濟發(fā)展需求的條件下，也要為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展保留足夠的資源。同時，可持續(xù)發(fā)展理論還注重對環(huán)境的保護，尤其是當前全球變暖，全球各類自然災(zāi)害頻繁的發(fā)展背景下，環(huán)境保護更是成為國際中的熱點話題。可持續(xù)發(fā)展理論的高效資源利用與環(huán)境保護的思想也為低碳經(jīng)濟的低消耗、低排放、低污染的發(fā)展理論奠定了重要的基礎(chǔ)，成為低碳經(jīng)濟的主要的基礎(chǔ)理論。

（三）激勵理論激勵理論是指為了實現(xiàn)組織的目標，而采取有效的方式和手段從滿足需要的角度出發(fā)，激發(fā)員工動機并使其發(fā)生相應(yīng)行為的一種經(jīng)濟發(fā)展理論。激勵理論主要是通過作用于員工的需要，激發(fā)起內(nèi)心的動機來促使員工行為保持與組織目標的高度一致性，并激勵員工主動為實現(xiàn)組織的目標而努力。激勵理論作為低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)理論主要表現(xiàn)在，如何采取有效的政策和組織體系，激發(fā)低碳生產(chǎn)方式的選擇和產(chǎn)生。在這一作用機制中，目前來說主要是通過政府的政策引導(dǎo)和指導(dǎo)，通過政府的各種政策、標準促使低碳生產(chǎn)方式在社會經(jīng)濟中的推廣。在目前應(yīng)用比較廣泛的是制定碳排放標準。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論作為低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)理論，主要表現(xiàn)在環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中的新經(jīng)濟增長點。現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境，競爭壓力不斷增加，經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素也在增加。但是在這樣形勢緊張的發(fā)展環(huán)境中，節(jié)能減排行業(yè)的發(fā)展也越來越迅猛，在經(jīng)濟領(lǐng)域中嶄露頭角。節(jié)能環(huán)保行業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的后起之秀，在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著越來越重要的地位，如何利用環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)化整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出最優(yōu)化狀態(tài)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化理論的重要內(nèi)容，同時也是低碳經(jīng)濟重點研究問題。

三、低碳經(jīng)濟理論的繼承和發(fā)展

（一）低碳經(jīng)濟體系

低碳經(jīng)濟理論在其發(fā)展中逐漸與生態(tài)經(jīng)濟理論、綠色經(jīng)濟理論、循環(huán)經(jīng)濟理論三個理論相互融合和發(fā)展，形成了低碳經(jīng)濟學(xué)的四個經(jīng)濟學(xué)體系。生態(tài)經(jīng)濟學(xué)主要是講生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)相結(jié)合而形成的經(jīng)濟理論；綠色經(jīng)濟則強調(diào)環(huán)境和經(jīng)濟平衡發(fā)展的經(jīng)濟思想；循環(huán)經(jīng)濟則側(cè)重于人與自然的和諧，經(jīng)濟發(fā)展需要以自然的發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)。四個經(jīng)濟體系共同促進了低碳經(jīng)濟低消耗、低排放、低污染基本經(jīng)濟思想的形成和完善，共同強調(diào)了對環(huán)境和資源的保護，維持生態(tài)的平衡，只是在具體的經(jīng)濟理論指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展中具有不同的側(cè)重點。

（二）低碳經(jīng)濟與氣候經(jīng)濟學(xué)理論

氣候經(jīng)濟學(xué)是將氣候?qū)W與經(jīng)濟學(xué)相結(jié)合而形成的經(jīng)濟學(xué)理論。在當前經(jīng)濟的發(fā)展中，氣候?qū)?jīng)濟的影響比較典型的是全球范圍內(nèi)的溫室效應(yīng)。隨著經(jīng)濟發(fā)展對石油化工等能源資源的消耗量的增加，致使大氣層中的碳元素過多，而導(dǎo)致全球變暖現(xiàn)象日益突出。全球變暖對經(jīng)濟發(fā)展的負作用越來越嚴重，致使氣候經(jīng)濟學(xué)中對緩解全球變暖于經(jīng)濟發(fā)展的矛盾的研究也逐漸增加。而低碳經(jīng)濟學(xué)的主要著力點也是通過發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新更多的措施，減少碳排放量，減少溫室氣體，故而廣泛地借鑒了氣候經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論，促進自身理論的完善。

（三）低碳經(jīng)濟與資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)理論

資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)理論主要致力于資源和環(huán)境與經(jīng)濟和諧發(fā)展的研究。資源是經(jīng)濟發(fā)展的基本條件，一直都是經(jīng)濟學(xué)理論研究的重點，主要是對資源優(yōu)化配置與利用、促使資源價值最大化發(fā)揮方面。資源也是經(jīng)濟發(fā)展必不可少的要素，但是產(chǎn)生于各種環(huán)境系統(tǒng)中的資源并不是取之不盡、用之不竭，現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展資源緊張的情況也越來越嚴重。資源不僅在利用率上對經(jīng)濟產(chǎn)生影響，與所生存的環(huán)境保持著密切的聯(lián)系，保護資源的重要途徑就是保護環(huán)境，減少對環(huán)境的污染。低碳經(jīng)濟學(xué)的出發(fā)點也是節(jié)約資源、提高利用率和減少對環(huán)境的傷害，與資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)具有高度的一致性，故而將其作為基礎(chǔ)理論之一。

四、低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)價值

（一）促進了經(jīng)濟學(xué)理論的完善

經(jīng)濟學(xué)理論處于不斷地吸收和融合之中，使其理論體系得以不斷地豐富和發(fā)展，并與更多的領(lǐng)域產(chǎn)生交集，從而使得對經(jīng)濟學(xué)相關(guān)影響因素的研究更為全面和具體。低碳經(jīng)濟逐漸發(fā)展成為經(jīng)濟學(xué)的分支，促使經(jīng)濟學(xué)的外延得以不斷的擴展，不僅豐富了經(jīng)濟學(xué)研究的內(nèi)容，也產(chǎn)生了更多的諸如碳貨幣、碳交易、碳期貨等經(jīng)濟發(fā)展工具，而且經(jīng)濟發(fā)展的影響因素和不確定也在這些概念的發(fā)展中，需要重新選擇和確立研究模型，以便增強經(jīng)濟學(xué)研究的與時俱進。

（二）豐富了經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展模式

工業(yè)革命的發(fā)展促使了人類歷史上經(jīng)濟的大發(fā)展，但是工業(yè)革命的理論基礎(chǔ)是建立在不斷地增加物質(zhì)資源的投入，以獲得更多的財富基礎(chǔ)之上的，往往僅側(cè)重于對單個經(jīng)濟系統(tǒng)因素的考慮，而忽略資源儲存量以及環(huán)境承載量等因素的影響。故而發(fā)展方式比較的粗放，是建立在大量消耗物質(zhì)資源和破壞生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上的。隨著各類可用資源可供使用量的逐漸減少，以及環(huán)境破壞負作用對經(jīng)濟阻滯作用的增大，人們才開始了對經(jīng)濟發(fā)展方式的重新定位和思索。誠然，現(xiàn)代社會的發(fā)展環(huán)境需要低碳經(jīng)濟等更為科學(xué)理論的指導(dǎo)，創(chuàng)造出更多的實現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工具，促使經(jīng)濟更具有長遠性的發(fā)展意義。

（三）拓展了環(huán)境問題的解決方式

環(huán)境是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。但是在經(jīng)濟發(fā)展的過程中往往會由于一味追求經(jīng)濟利益而忽視對環(huán)境的保護。當環(huán)境破壞對經(jīng)濟產(chǎn)生阻礙作用時，需要花費巨大的人力、物力、財力進行環(huán)境的整治和保護，通常情況下都是得不償失的。低碳經(jīng)濟的發(fā)展則從經(jīng)濟發(fā)展之初就強調(diào)對環(huán)境的保護，促進環(huán)境與經(jīng)濟的和諧統(tǒng)一，獲得環(huán)境與經(jīng)濟的共贏，從而能夠極大的提高保護環(huán)境的效率。低碳經(jīng)濟也通過對環(huán)境保護的專門化的研究，能夠探索出更多的解決環(huán)境的方法。

（四）完善了國際經(jīng)濟的合作體系

在傳統(tǒng)國際經(jīng)濟合作的理論體系中，比較優(yōu)勢理論、資源稟賦理論等經(jīng)濟學(xué)理論占據(jù)重要地位。在這些理論的指導(dǎo)下，發(fā)達國家占據(jù)優(yōu)勢地位，而欠發(fā)達國家則處于劣勢地位。發(fā)達國家往往將資源消耗量大、環(huán)境影響大的產(chǎn)業(yè)遷移到欠發(fā)達國家。由于欠發(fā)達國家不能有效地解決這些資源和環(huán)境問題，促使資源和環(huán)境問題蔓延到全球范圍內(nèi)，對發(fā)達國家也產(chǎn)生影響。為了更好地實現(xiàn)利益，國際間合作在低碳經(jīng)濟領(lǐng)域取得了重大的進展。國際共同合作解決資源和環(huán)境問題，共同化解國際合作的困境。

五、結(jié)論

低碳經(jīng)濟成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展備受重視的發(fā)展方式。經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想在低碳經(jīng)濟發(fā)展背景下，轉(zhuǎn)向利用先進的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)手段，實現(xiàn)資源的高效利用。低碳經(jīng)濟注重經(jīng)濟發(fā)展的同時進行生態(tài)保護，鼓勵和支持生態(tài)環(huán)保的生態(tài)方式。低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式具有重大的經(jīng)濟價值，不僅僅表現(xiàn)在短期的經(jīng)濟效應(yīng)上，更為突出的是能夠促進長遠經(jīng)濟效應(yīng)的實現(xiàn)和長遠經(jīng)濟發(fā)展的動力基礎(chǔ)。當代由于經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)和條件的不成熟，低碳經(jīng)濟的推廣領(lǐng)域和推廣力度都還有巨大的發(fā)展空間，但是，經(jīng)過不懈的努力，堅持低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式一定會實現(xiàn)高效的生產(chǎn)方式。

作者：陳素琴 單位：重慶涪陵廣播電視大學(xué)

第三篇

一、大學(xué)生資助工作的必要性

近年來隨著中國高校教育實行并軌和收費制度以后，個人的教育投資成本急劇上升，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的求學(xué)問題成為社會關(guān)注的焦點。為促進社會教育公平，保障家庭經(jīng)濟學(xué)生能順利上學(xué)，降低個人的教育投資成本，提高人力資本存量，提高貧困人口教育收益率，對貧困人口進行相應(yīng)資助成為政府工作的一個方向。大學(xué)生資助工作恰是實現(xiàn)教育公平，促進社會公平，提高社會人力資本存量的重要手段。

二、當前大學(xué)生資助工作中存在的問題分析

當前，大學(xué)生資助政策體系正在逐步完善，“綠色通道”、獎助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、困難補助、學(xué)費減免等多種方式并舉，高校在實施政策過程中，仍存在諸多問題亟待解決。

1、貧困生認定標準不完善，認定機制不健全。貧困生的認定工作是助學(xué)金發(fā)放的前提和基礎(chǔ)，目前貧困生認定主要依據(jù)學(xué)生的申請和貧困生家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表，結(jié)合學(xué)校所在地的最低生活保障標準，由評議小組進行評議，并經(jīng)系院的審核確定。整個認定過程中，由于評議標準體系不健全，無定量評價指標，評議小組要一一核實個人信息，成本較高，困難較大。此外，由于信息不對稱，在資助名額分配時，往往按照系、班級人數(shù)進行平均劃分，忽略了貧困生實際的分布情況，易造成資助不公平現(xiàn)象。

2、學(xué)生誠信度低，感恩意識缺失，交易成本高。大學(xué)生資助是國家的一項福利性政策，是國家調(diào)節(jié)社會財富再分配的一種手段，具有稀缺性，相對于人們的需求而言，供給不足。作為理性經(jīng)濟人，人們都會試圖以最低成本獲得最大收益。因貧困生資助是一種無償資助，被人們認為是免費的午餐，而目前的大學(xué)生資助體系不健全，無剛性的認定標準，往往依據(jù)學(xué)生所交的當?shù)孛裾块T出具的家庭情況調(diào)查表來進行認定，因信息不對稱，學(xué)校無法完全核實其真實性，從而導(dǎo)致學(xué)生獲取貧困生認定名額的成本較低，加上實際操作中，無完備的反饋懲罰機制，學(xué)生失信的機會成本很小，在此情況下，學(xué)生就有很大的動力，采取失信行為，進行虛假申報，以造成假貧困現(xiàn)象，騙取國家資助金等，造成社會資源配置效率低下，無法達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。此外，由于目前大學(xué)生多為獨生子女，往往以自我為中心，且受市場經(jīng)濟的影響，價值觀偏功利化，感恩意識較弱。在假貧困生獲取資助成功后，不僅影響資源配置效率，影響社會福利的最大化，而且產(chǎn)生一系列的惡性循環(huán)，如因誠信缺失，使真正貧困的學(xué)生心理產(chǎn)生傾斜，對學(xué)校、老師的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑，同時也會造成一些學(xué)生產(chǎn)生心理失衡，都紛紛去爭奪助學(xué)金等，給后期的資助工作帶來更大的工作難度，增加交易成本，同時也會加大銀行資金風(fēng)險，造成銀行惜貸的惡性循環(huán)。

3、勤工儉學(xué)崗位不足，資助方式缺乏激勵性。目前，勤工儉學(xué)崗位分為校內(nèi)和校外，由于校內(nèi)崗位一般工作量小，酬勞低，難有太大吸引力，而校外崗位因缺乏有效的溝通平臺，各大高校的校外崗位嚴重不足，難以滿足貧困生對勤工儉學(xué)崗位的需求。現(xiàn)在的大學(xué)生資助體系中，除了“勤”外，“貸、補、免”都有嚴格的要求，而“獎”和“助”是主要的資助方式，而無論從資助力度還是資助額度方面，助學(xué)金都比獎學(xué)金有優(yōu)勢，這就造成部分學(xué)生產(chǎn)生思想偏差，學(xué)習(xí)動力不足，資助方式的激勵性大為削弱。

三、完善大學(xué)生資助工作對策研究

1、擴大資助資金來源渠道，增加資助供給，優(yōu)化資助產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前，我國的大學(xué)生資助資金來源主要是國家財政撥款和學(xué)校自籌，社會援助較少，在面對貧困生對資助的巨大需求的情況下，我們應(yīng)整合各方資源，形成合力，廣開渠道，吸引社會資源甚至是優(yōu)秀貧困生畢業(yè)生反哺學(xué)校，讓愛傳遞。在增加資助供給的同時，我們還需優(yōu)化資助產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，作為政府的轉(zhuǎn)移支付資金，我們要充分發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付資金的使用效率，在各種獎學(xué)金、助學(xué)金等產(chǎn)品選擇時，應(yīng)因地制宜，合理選擇大學(xué)生資助項目，可適當加大獎學(xué)金的比例和金額，發(fā)揮項目的激勵作用，在資金成本一定的情況下，實現(xiàn)效用最大化。

2、完善制度建設(shè)，建立標準，減少資助需求。從制度經(jīng)濟學(xué)角度來看，我們目前的資助制度供給不足，對利益相關(guān)人缺乏有效的制度約束，造成了制度的非均衡發(fā)展。在資助工作中，首先應(yīng)加強基層民政部門的責(zé)任意識，完善問責(zé)制度，確保其所出具的家庭情況調(diào)查表的可靠性；其次，在貧困生認定過程。一要盡快完善認定標準，并以文件形式發(fā)放執(zhí)行；二要加強評議認定工作的制度化、規(guī)范化和多輪次化，使資助工作變成無限連續(xù)的博弈，建立貧困生檔案，加強資助工作的監(jiān)督和反饋，讓學(xué)生在重復(fù)博弈中，加大失信成本，減少投機行為；三要研究建立高校學(xué)生信息庫、貧困生征信系統(tǒng)，在政府、學(xué)校、銀行、社會之間共享信息，加快大學(xué)生資助工作信息化建設(shè)，徹底消除搭便車行為，在源頭上杜絕失信行為，減少對資助的不合理需求。

3、明確人力資本投資目標，變“輸血型”資助為“造血型”資助。長期以來，我們比較重視對貧困生的物質(zhì)資助、發(fā)放助學(xué)金、減免學(xué)費等方面，這有利于解決學(xué)生經(jīng)濟上的困難，但卻并非是治本之策。高校育人的目標是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才，注重學(xué)生創(chuàng)新能力、實踐能力等綜合能力的培養(yǎng)。在今后的大學(xué)生資助工作過程中，要繼續(xù)加大人力資本投資，明確投資目標，改變傳統(tǒng)的重物質(zhì)資助，輕精神資助的做法，變“輸血型”資助為“造血型”資助，實現(xiàn)大學(xué)生資助工作良性循環(huán)。在資助工作中，一方面要結(jié)合社會對人才培養(yǎng)目標的要求，在解決其上學(xué)資金問題的前提下，加強能力培養(yǎng)與訓(xùn)練，通過開展專題講座、職業(yè)培訓(xùn)、社會實踐等活動，校企合作，搭建平臺，廣開勤工助學(xué)崗位、為他們提供各種鍛煉的機會，切實培養(yǎng)其實踐動手能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力等，提高貧困生個人的綜合素質(zhì)，使其具備良好的市場競爭力；另一方面我們應(yīng)將助學(xué)與育人相結(jié)合，以人為本，加強思想政治教育，進行心理輔導(dǎo)和引導(dǎo)，使其樹立誠信意識、感恩意識，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，真正實現(xiàn)自尊、自信、自強、自立，實現(xiàn)自我解困。資助工作從“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，提高資助工作績效，提升貧困生競爭力，使其從根本上擺脫貧困，這才是資助工作的最終目標。

作者：汪高元 單位：合肥學(xué)院

第四篇

1、洪水管理的理論基礎(chǔ)及目標

洪水資源化利用是為了解決淡水資源的短缺，減輕洪水災(zāi)害而開發(fā)利用的新型水源，能夠滿足人們對水的需求和對水環(huán)境改善的愿望，從而具有了效用，因此按照效用價值論來解釋，洪水資源就具備了價值。另外，資源化的洪水轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗兛衫玫馁Y源，是福利增加的辦法之一。福利經(jīng)濟理論中關(guān)于福利的概念、消費者剩余的概念以及消費者支付意愿的概念對水資源的評價都有著很好的適應(yīng)性。從消費者獲得的滿意度以及個人偏好可替代性作為基礎(chǔ)能夠更好地衡量和反映資源化洪水的價值，特別是其分析是以資源的稀缺性為前提，把水環(huán)境資源為福利水平的提高考慮到價值評價體系中，是目前環(huán)境資源和生態(tài)價值評價的最主要的方法和思想。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)認為，合理的產(chǎn)權(quán)制度就是明確界定資源的所有權(quán)和使用權(quán)，以及在資源使用中獲益、受益、受損的邊界和補償原則，并規(guī)定產(chǎn)權(quán)交易的原則及保護產(chǎn)權(quán)所有者利益等。如果水資源的產(chǎn)權(quán)明確清晰，其各項權(quán)能、風(fēng)險責(zé)任的主體也是清楚的，不同的經(jīng)濟當事人對其擁有的水資源的某項權(quán)利的邊界是確定的，資源就不會被濫用或過度使用。實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，要達到以下兩個目標:①傳統(tǒng)目標:控制洪水降低洪災(zāi)損失，逐步實現(xiàn)人水和諧;②促使洪水效益最大化，利用洪水資源的生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟和社會功能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2、洪水管理的內(nèi)涵

2．1適度承擔(dān)風(fēng)險我國人口眾多，整體經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，因此只能實行有風(fēng)險的洪水管理。也就是說，在現(xiàn)有的條件下我們不可能投入巨資興建可以防御所有級別洪水的水利工程，也不可能利用使河流湖泊恢復(fù)其本來面貌。國內(nèi)外的防洪實踐已經(jīng)證明，要完全消除洪澇災(zāi)害是不可能的。美國的防洪工程體系控制了江河年徑流量的60%，而中國才22%，但即便是美國也承受了許多防洪風(fēng)險。由此可見，我國的洪水管理適度承擔(dān)風(fēng)險是合理可行的，應(yīng)該充分利用防洪的工程和非工程措施把洪水風(fēng)險降低到最低，最大程度地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。“犧牲局部，保全大局”一直是防汛抗洪中提倡的精神，但是蓄滯洪區(qū)承擔(dān)的極高的洪水風(fēng)險，本質(zhì)上來講是不公平的。承擔(dān)適度的防洪風(fēng)險還意味著全社會應(yīng)該公平地分擔(dān)洪水風(fēng)險，而不是一味地將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到蓄滯洪區(qū)。目前，國家對蓄滯洪區(qū)進行的經(jīng)濟補償是一種進步，但是補償?shù)牧Χ刃枰M一步加大，要和其承擔(dān)的洪災(zāi)風(fēng)險相匹配。并且今后的補償不應(yīng)該只局限于對經(jīng)濟損失的補償，還應(yīng)該對生態(tài)、文化景觀和歷史古跡造成的損失進行補償，發(fā)展生態(tài)文明。

2．2從人水和諧的角度入手管理洪水控制洪水階段，很少考慮人水合一，大部分時候想的是如何控制水，不讓水肆虐影響人的生存和發(fā)展。管理洪水，不僅是人對洪水的管理，也有人對人的管理，注重的是人與水的和諧與統(tǒng)一。1993年密西西比河大洪水后，美國提出“給洪水以回旋空間”的洪泛區(qū)管理新理念。我們在控制洪水的同時，要給洪水以出路，要允許洪水淹沒土地。條件允許的情況下，要轉(zhuǎn)移洪泛區(qū)內(nèi)的居民以降低洪災(zāi)損失，力求做到人不與水爭地。在洪災(zāi)可能發(fā)生的區(qū)域，我們要通過法律手段、行政手段和教育手段來規(guī)范人的行為，主動防災(zāi)減災(zāi)。要逐步提高全社會的防洪意識，鼓勵全社會積極參與到防洪事務(wù)中來，真正認識到防范洪災(zāi)，人人有責(zé)。

3、目前洪水管理中出現(xiàn)的問題

就目前情況而言，我國防洪工程的主要目標還是保衛(wèi)人民的生命財產(chǎn)安全，利用洪水資源發(fā)展國民經(jīng)濟是更高層次的洪水管理，我國現(xiàn)有能力不足以達到。10多年的洪水管理實踐雖取得重大成效，但也暴露出許多問題。

3．1區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中基于洪水風(fēng)險的矛盾突出

河流往往流經(jīng)多個地區(qū)，但考慮和處理防洪問題時，大多數(shù)決策者局限于自己的一畝三分地，而忽視整個流域的利益。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，流域上下游、左右岸、干支流、城鄉(xiāng)間基于洪水風(fēng)險的厲害關(guān)系將趨于激化，可協(xié)調(diào)的余地日益減少。例如上游與支流上加高或新建堤防后，洪水自然調(diào)蓄能力減弱，洪水風(fēng)險可能向干流或中下游平原經(jīng)濟更發(fā)達的地區(qū)轉(zhuǎn)移。以往“犧牲局部保重點”被認為是合理的減災(zāi)策略，但如今與縮小貧富差異、創(chuàng)建和諧社會又構(gòu)成了深刻的矛盾。既要提高“防洪標準”，又要擺脫盲目“拼實力”的怪圈，區(qū)域之間基于洪水風(fēng)險的利害關(guān)系的協(xié)調(diào)是今后工作的重點。

3．2對水利工程的負外部性估計不足

堤防是用來抵擋洪水的工程措施，它的功能和作用不可忽視也不可替代。但運行工程中存在潰堤風(fēng)險，其后果也需要得到重視。潰決后被集中的洪水流出肆虐造成的災(zāi)害損失通常遠高于自然情況下的洪災(zāi)損失。某些民堤的建立劃分了土地區(qū)塊，滋生了不合理的土地開發(fā)利用，盲目的侵占河灘和填湖造耕擠占了河湖調(diào)蓄洪水的天然空間，更加劇了潰決風(fēng)險。多數(shù)堤壩的建立沒有進行合理性評估，隨意拉直建造破壞了自然環(huán)境，加劇了洪災(zāi)發(fā)生的可能性。

3．3現(xiàn)行防洪思路需要轉(zhuǎn)變

2003年，國家防洪抗旱指揮部提出要從控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，提出不能單純地把洪水當做一種災(zāi)害，而是要對其加以利用。10年來，我國洪水管理取得了巨大的成就，長江流域、海河流域、淮河流域等的洪水資源化都取得了一定的成效。但是鮮有學(xué)者對這種資源化利用進行經(jīng)濟評估明確其經(jīng)濟價值，只是單純地提到洪水資源化可以產(chǎn)生生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。趙飛和陳潔從經(jīng)濟學(xué)角度分析了洪水資源化的成本和收益，但也只是文字性的敘述沒有用具體數(shù)據(jù)進行實證分析。洪水資源化已經(jīng)取得了初步進展，獲得了一定的經(jīng)濟效益，但是這種經(jīng)濟效益源自何方該如何利用卻沒有一種理論方法的指導(dǎo)。因此，筆者堅持應(yīng)該從管理洪水到經(jīng)營洪水，以適應(yīng)水利實踐的發(fā)展的觀點。

4、管理洪水的新思路

4．1實行規(guī)范的災(zāi)后評價，提高洪水管理水平

洪水管理戰(zhàn)略通常伴隨著大洪水的發(fā)生而呈波浪式的推進，大災(zāi)之后有大治。國外很多國家實行了災(zāi)后評價，以此來總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，逐步提高洪水管理水平。在有規(guī)范化的洪水管理政策和實踐指南的國家，“指南”規(guī)定了大洪災(zāi)發(fā)生后必須進行災(zāi)后評價及災(zāi)后評價中應(yīng)該完成的規(guī)定工作，并且所開展的調(diào)研都要有詳細的文檔記錄。洪水期間和之后的數(shù)據(jù)收集是災(zāi)后評價及調(diào)研的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在大多數(shù)發(fā)達國家，洪災(zāi)后，往往選取河流和洪泛區(qū)系統(tǒng)中更多的地點調(diào)查洪水水位，記錄建筑物及洪水漂浮物標志的最高水位。為了評估損失，必須要收集現(xiàn)場有關(guān)造成影響的信息———建筑物、農(nóng)作物和牲畜、公共基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施、其他資產(chǎn)、商業(yè)及生產(chǎn)率的損失。這些工作需要耗費大量的時間，管理機構(gòu)需要準備好調(diào)集資源保障在災(zāi)后收集這種類型的數(shù)據(jù)。可見，許多國家正是通過災(zāi)后評價才逐步提高了洪水管理的水平。
4．2對資源化洪水進行經(jīng)營管理

洪水管理階段，資源化的洪水產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益，利用市場價值法可以對此洪水資源的經(jīng)濟效益進行評估和管理。謝永剛教授在其《大慶地區(qū)洪水管理模式研究報告》中提出經(jīng)營洪水的概念:經(jīng)營洪水是指在洪水資源化以后，運用經(jīng)濟學(xué)的原理和方法，對資源化洪水利用方式、途徑、成本效益分析等進行綜合經(jīng)營和管理。這種管理分為兩個部分:①把資源化的洪水合理調(diào)配到不同用水部門(如通過水權(quán)明晰、交易等);②把資源化洪水產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟效益合理分配到利益相關(guān)的各方(如供水者、用水者、管理者、存在沖突的不同單位等)，以此來調(diào)動各方積極性，在最大程度上利用雨洪資源滿足人類生產(chǎn)、生活的需要。對資源化的洪水進行經(jīng)營管理可以更好地從經(jīng)濟學(xué)的角度對洪水加以利用，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。

4．3加強資源化洪水綜合利用的法律法規(guī)建設(shè)

從洪水控制到洪水管理階段，最后提升到經(jīng)營洪水，這不僅是理念的轉(zhuǎn)變，也是為了落實黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)的具體步驟。因為生態(tài)文明建設(shè)中，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和建設(shè)是核心，也是人與自然和諧相處的根本所在，而水資源是生態(tài)環(huán)境中的重要因素。生態(tài)環(huán)境也像人的肌體一樣，缺了水，它的肌體也會萎縮、功能就會喪失。特別是我國隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人口、資源、環(huán)境矛盾的日益突出，這一點尤為重要。為了使資源化的洪水得到有效合理的配置，澳大利亞墨累達令河流域早在20世紀50年代就開展洪水資源化利用的法律法規(guī)的建設(shè)，如《國家水試點》計劃通過多個法律法規(guī)以保障順利實施。因此，目前加強我國資源化洪水綜合利用的法律法規(guī)建設(shè)是當務(wù)之急，這是保證資源化洪水得到合理、科學(xué)利用的前提。

作者：劉森 王建麗 栗端付 單位：大慶市防洪工程管理處黑龍江大學(xué)

第五篇

一、市場經(jīng)濟下經(jīng)濟學(xué)教育重點的探討

凱恩斯曾經(jīng)說經(jīng)濟學(xué)不是一種教條，只是一種方法，一種心靈的容器，一種思維的技巧，幫助擁有它的人得出正確的結(jié)論。高職院校經(jīng)濟學(xué)課程的教學(xué)目的是:通過教學(xué)使學(xué)生掌握西方經(jīng)濟學(xué)的基本知識和分析方法，使學(xué)生對當代經(jīng)濟學(xué)的基本內(nèi)容和基本思想有較為全面和系統(tǒng)的了解，并能結(jié)合實際分析與應(yīng)用，為以后其他課程的學(xué)習(xí)和工作奠定一個堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)濟學(xué)更像一種工具而不是一部優(yōu)美的詩篇，需要我們?nèi)ケ痴b，它是一種技術(shù)，需要我們?nèi)W(xué)習(xí)其中的方法與技術(shù)，它的終極目的是為我們服務(wù)。這就需要我們結(jié)合中國實際情況去改革創(chuàng)新。我國是一個市場經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的社會主義國家，如果我們照抄照搬西方國家的經(jīng)濟學(xué)，最后肯定在實踐中受挫。所以切合國情的教學(xué)，應(yīng)該是實踐大于理論，真正能將運用于實踐中的，就是真正學(xué)到的。這對現(xiàn)在的教學(xué)可能是一種沖擊，但是這種教學(xué)的改革時能提高高職學(xué)生的能力，為學(xué)校的發(fā)展也有巨大的好處。

二、經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革的措施與教學(xué)重點

1、將現(xiàn)實生活與經(jīng)濟學(xué)進行聯(lián)系

經(jīng)濟學(xué)在現(xiàn)實生活中處處存在的，將生活中的例子運用于教學(xué)中可以讓學(xué)生非常直觀的看到經(jīng)濟學(xué)在生活中的作用。學(xué)生也更容易理解，同時他們會發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)其實并不枯燥與無味。同時多媒體的應(yīng)用也是必不可少的，通過多媒體可以將大量的經(jīng)濟學(xué)的圖表與曲線進行表達，不僅可以節(jié)省課堂的時間而且更加生動。

2.教學(xué)要與時俱進

我們現(xiàn)在處在社會主義市場經(jīng)濟的大的框架下。在當前經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中要將市場經(jīng)濟作為重點，不能拋棄主流的古典經(jīng)濟學(xué)，更應(yīng)該取其精華去其糟粕，重視馬克思政治經(jīng)濟學(xué)。正確的認識經(jīng)濟學(xué)在發(fā)展中國特色市場經(jīng)濟中的現(xiàn)實意義。

3.對學(xué)生進行正確引導(dǎo)與鼓勵

經(jīng)濟學(xué)并不是一門簡單的學(xué)科，很多同學(xué)都不能堅持的學(xué)習(xí)下去，需要老師的指引與鼓勵，這是教學(xué)中的重點。只有學(xué)生愿意學(xué)，老師用好的方法教，這樣才能學(xué)得好。我們可以通過鼓勵學(xué)生去觀察生活中的經(jīng)濟學(xué)現(xiàn)象，讓他們通過所學(xué)去分析與理解。這樣不僅能使他們對課堂上學(xué)到的東西進行運用，而且可以培養(yǎng)良好的經(jīng)濟學(xué)興趣，從而提升他們在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的知識。

三、結(jié)束語

市場經(jīng)濟下的經(jīng)濟學(xué)是不同于古典的西方經(jīng)濟學(xué)，如果僅僅是用課本上知識去看，那么這肯定是錯的。市場經(jīng)濟下的經(jīng)濟學(xué)更注重于生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)節(jié)和實際生活中的現(xiàn)象。所以我們在教學(xué)工作中應(yīng)該將重點放在從社會實踐中尋找經(jīng)濟學(xué)而不是將經(jīng)濟學(xué)生搬硬套的放在教學(xué)中。

作者：馬明貴 單位：甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第六篇

1、國慶黃金周擁堵的現(xiàn)狀分析

2012年中秋和國慶雙節(jié)疊加，又逢首個高速路“免費通行”假期，“嘗鮮”自駕出行的市民出現(xiàn)了驟增，高速公路交通壓力明顯上升。各大高速公路甚至交通樞紐城市擁堵現(xiàn)象嚴重。可見，自駕游的出行方式已然成為了我國國慶黃金周的一大特點，也是擁堵現(xiàn)象的重要原因。

2、改善黃金周擁堵現(xiàn)象的政策建議

2．1對景區(qū)資源和道路資源進行整合，提高整體的運營能力對于我國旅游資源的整合與開發(fā)主要是基于我國黃金周期間旅游資源供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。以現(xiàn)有旅游資源為“原材料”，通過一定形式的挖掘、加工和完善，已達到展示其價值，滿足旅游者的各種需求的目的。通過整合與開發(fā)為旅游者創(chuàng)造時間與空間的差異，從而提高旅游資源的供給量。對于我國道路資源的整合，首先，應(yīng)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展的“攤大餅”傳統(tǒng)模式，樹立組團式開發(fā)理念，把城市空間垂直界面超飽和的交通運輸頻次疏散到水平界面，稀釋城市中心區(qū)交通流的“濃度”。其次，優(yōu)化公共交通結(jié)構(gòu)，提高混合交通效率。城市交通應(yīng)是一種包括地鐵、地面公交、高架輕軌等多方式、多層次的立體系統(tǒng)。要發(fā)展多種方式的公共交通，改變僅以路面公交為主的單一結(jié)構(gòu)。從而在城區(qū)減輕黃金周期間的擁堵壓力。再次，實施疏堵工程，提高既有道路通行能力。每隔幾年安排專項資金用于優(yōu)化平交路口、建設(shè)公交港灣等常規(guī)疏堵項目和區(qū)域交通組織優(yōu)化、交通信號優(yōu)化，增設(shè)交通標志、標線、隔離護欄和安全防護設(shè)施等。最后，借鑒國內(nèi)外大城市交通發(fā)展經(jīng)驗，建設(shè)新一代智能交通管理系統(tǒng)，發(fā)展車載導(dǎo)航等科學(xué)手段。

2．2充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用

建立國慶黃金周期間的旅游信息預(yù)警機制。把全國各地旅游景點和游客的旅游意向、景點信息、組團情況、接待能力等信息及時輸入互聯(lián)網(wǎng)，加以正確統(tǒng)計后定期予以權(quán)威的旅游信息公布。同時，根據(jù)這些旅游市場信息，盡快建立游客流量的測報制度，特別是在黃金周前運用各種媒體加強對重點城市、天氣預(yù)報熱線景區(qū)和熱門景點的預(yù)測、統(tǒng)計和預(yù)警工作。以確保黃金周假日游客和旅游企業(yè)合理科學(xué)的安排旅游和接待計劃，避免人流和車流的過度集中導(dǎo)致的黃金周假日旅游質(zhì)量不達標，最大限度地杜絕各地游客利益受損害的現(xiàn)象。

2．3完善我國的休假制度

世界各國和地區(qū)實行的帶薪休假制度，保證個人自主選擇休假時間，很大程度上避免了由于休假時間過于集中而導(dǎo)致的一系列問題，提升了國民休閑品質(zhì)，提高了國民旅游質(zhì)量。但是由于種種原因，我國帶薪休假制度有名無實。只有切實推行帶薪休假制，職工才有比較大的自由支配的時間，才能選擇旅游“黃金周”以外的時間外出旅游。落實帶薪休假制是平衡旅游“黃金周”客源，乃至旅游淡旺季客源的重要措施，真正做到旅游客流的合理分流，維持旅游供需關(guān)系的相對平衡。因此相關(guān)部部門要加強立法步伐，徹底貫徹帶薪休假制度。

2．4全面提高管理水平

2012年的黃金周無疑是一個掛著“免費”與“擁堵”頭銜的黃金周。免費政策呼喚“免費管理學(xué)”，擁堵的創(chuàng)紀錄則呼喚“免公地悲劇”。免費與管理并不沖突，反而可以相得益彰。管理部門只有潛下心來認真研究免費后的可能變化，分析不同群體的選擇意向，預(yù)測可能出現(xiàn)的不利情況，從科學(xué)的角度提升管理和服務(wù)的品質(zhì)，才能避免“公地悲劇”的發(fā)生，使“發(fā)展成果由人民共享”的理念更好地化為現(xiàn)實。

作者：許林 單位：中共云南省委黨校