（一）

一、會計的特殊理解

會計是以貨幣為主要計量單位，對經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行記錄、計算、控制、分析、報告，以提供財務(wù)和管理信息的工作。會計工作遵循客觀性、一貫性、歷史成本原則等原則，這就導(dǎo)致會計對貨幣價值的穩(wěn)定性具有較高的要求。而通貨膨脹產(chǎn)生的物價上漲、貨幣貶值、購買力下降的現(xiàn)象，偏偏就打破了這種基于貨幣幣值穩(wěn)定的貨幣計量形式，致使貨幣價值與實(shí)際購買力的相對穩(wěn)定性被打破，給會計工作的客觀性原則帶來很大的沖擊。會計人員必須時刻關(guān)注通貨膨脹的動向，盡可能預(yù)測物價上漲的幅度，在實(shí)際工作中根據(jù)預(yù)測，適當(dāng)調(diào)整財務(wù)報表，使其更加的真實(shí)、客觀。在具體的會計實(shí)務(wù)中，通貨膨脹也給會計帶來很大的困擾，歷史成本原則也受到挑戰(zhàn)，如根據(jù)歷史成本價格計算出來的庫存產(chǎn)品價值與現(xiàn)實(shí)庫存產(chǎn)品價值存在差異，依照歷史成本的計提設(shè)備折舊的固定百分比，到更換時期會出現(xiàn)更換資金不足等，這直接導(dǎo)致了會計報表的失真，進(jìn)而導(dǎo)致管理者和經(jīng)營者決策失誤，給企業(yè)帶來發(fā)展的困境和災(zāi)難。因此在實(shí)際操作中，會計必須適當(dāng)?shù)恼{(diào)整計提設(shè)備折舊的固定百分比，根據(jù)通貨膨脹率適時做出調(diào)整。會計眼中這種通貨膨脹導(dǎo)致的不穩(wěn)定性致使會計不得不打破傳統(tǒng)會計理論的模式和固有會計實(shí)務(wù)的規(guī)范，以保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、通貨膨脹對中小企業(yè)財務(wù)活動的影響

通貨膨脹是市場經(jīng)濟(jì)的基本屬性，它的產(chǎn)生與發(fā)展對活躍于市場的各經(jīng)濟(jì)體——企業(yè)具有重要的影響和沖擊，特別是中小企業(yè)，由于基礎(chǔ)薄弱，對于持續(xù)的物價上漲往往無還手之力。那么通貨膨脹是如何影響中小企業(yè)的財務(wù)活動的呢？下面就試從以下三點(diǎn)展開討論。

1、信息失真導(dǎo)致的貨幣幻覺

客觀性是會計工作的第一原則，作為會計信息基本特征的決策有用性，是會計信息的靈魂所在，真實(shí)有效的會計信息不僅是對企業(yè)歷史經(jīng)營狀況的記錄和分析，更是對企業(yè)未來運(yùn)作態(tài)勢預(yù)測的重要依據(jù)，這必然對會計信息的準(zhǔn)確性提出更高的要求。在實(shí)際的會計實(shí)務(wù)中，會計信息失真的情況時有發(fā)生，這既有主觀的原因也有客觀的原因。主觀上，會計人員人為的操作制作虛假的會計信息，欺騙投資者和國家稅務(wù)機(jī)關(guān)，騙取更多的投資和更低的稅收，這是一種違法的行為，本文不作細(xì)述。客觀原因則更多是由大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境所影響，如通貨膨脹，在通貨膨脹的環(huán)境下，物件水平普遍上漲，企業(yè)產(chǎn)品利潤貨幣數(shù)字表現(xiàn)與歷史同期相比有較大提高，但這種提高只是一種數(shù)字上的提高，其貨幣的實(shí)際價值實(shí)際是在貶值。因?yàn)樵谄髽I(yè)產(chǎn)品價格上漲的同時，企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料也在上漲，工人的工資也要求上調(diào)，房屋的租賃、設(shè)備的更新等都會上調(diào)，這導(dǎo)致企業(yè)的即時生產(chǎn)成本大幅度提高，而企業(yè)核算利潤仍使用庫存材料的歷史成本，這在賬面上必然表現(xiàn)出較大的利潤，但實(shí)際上這種核算時差的錯位與通貨膨脹物價快速上漲的現(xiàn)實(shí)，產(chǎn)生的結(jié)果是將部分資本回收誤算進(jìn)利潤當(dāng)中，使企業(yè)產(chǎn)生一種貨幣幻覺。這看似利潤提高了，實(shí)則是在“吃老本”，這種貨幣幻覺一旦生成財務(wù)報表，往往使投資者在失真的數(shù)據(jù)支持下要求提高利潤分紅，這就會導(dǎo)致虛利實(shí)分，損害企業(yè)的資本，導(dǎo)致企業(yè)流動資金不足，維持生產(chǎn)困難，擴(kuò)大生產(chǎn)更是無從談起。決策者依據(jù)這種失真的會計信息進(jìn)行經(jīng)營，必然將企業(yè)引向歧途，最終演變成一種自掘墳?zāi)沟淖詺⑿袨椤?

2、資金瓶頸更加凸顯

資金問題一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，在當(dāng)下的政策環(huán)境下，國家對中小企業(yè)信貸支持不足，自身融資渠道有限，在擴(kuò)大再生產(chǎn)上一直舉步維艱。據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)的數(shù)量占99%，但工業(yè)總產(chǎn)值不到60%,比例嚴(yán)重失衡。在通貨膨脹的情況下，中小企業(yè)的資金問題更是如遇寒冬。一方面，虛利實(shí)分導(dǎo)致本該劃為回收資本的利潤部分劃為了企業(yè)受益，并直接進(jìn)行了利潤分配，這實(shí)際上是在減少企業(yè)的原有投入資本，即在“吃老本”而不是在簡單的“分利潤”，這幾乎等同于企業(yè)破產(chǎn)前的一種“自我清算”，不僅使企業(yè)無法擴(kuò)大再生產(chǎn)，反而逐漸吞噬企業(yè)原有資本，連原有的生產(chǎn)規(guī)模也無法維持。企業(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的盈余公積嚴(yán)重縮水，中小企業(yè)通過自身積累獲取擴(kuò)大再生產(chǎn)資金的途徑無法實(shí)現(xiàn)。另一方面，通貨膨脹的推動，使各種市場資源都有一種漲價的沖動和欲望，外購原材料、燃料、工人工資、房屋租賃等費(fèi)用不斷提高，這無疑增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，企業(yè)的資金需求激增，但在通貨膨脹的市場環(huán)境中，中小企業(yè)迫于市場競爭的壓力，企業(yè)商品的增幅往往不高于甚至低于原材料的增幅，這就出現(xiàn)生產(chǎn)價格指數(shù)超過消費(fèi)者物價指數(shù)的現(xiàn)象，2008年的PPI與CPI倒掛現(xiàn)象就是最好的證明，這必然壓縮了企業(yè)的利潤空間。物價的普遍上漲，也使僅有的一點(diǎn)利潤實(shí)際購買力縮水，企業(yè)流動資金捉襟見肘，甚至出現(xiàn)資金鏈斷裂。最后，在通貨膨脹下，物價上漲，，政府部門為控制物價，穩(wěn)定市場，常常采取貨幣緊縮的貨幣政策，緊縮銀根，提高貸款門檻，這對自身不能發(fā)行公司債券和股票，主要依靠銀行貸款獲取資金的中小企業(yè)來講，無疑是釜底抽薪，使其在通貨膨脹的寒冬里寸步難行。

3、稅收“水漲船高”壓縮實(shí)際產(chǎn)值

繳稅是企業(yè)的重要義務(wù)，無可厚非，企業(yè)經(jīng)營中會專門設(shè)置“應(yīng)交稅費(fèi)”會計科目，去分配企業(yè)利潤的一部分。在正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境中，這部分利潤的劃分不會影響企業(yè)的正常經(jīng)營，但在通貨膨脹的環(huán)境下，企業(yè)的生產(chǎn)成本大增、貨幣貶值迅速，財務(wù)信息嚴(yán)重失真，而稅收的固定性和強(qiáng)制性又使其無法及時地調(diào)整，這勢必壓縮了企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)值，影響企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。首先，就稅收的固定性而言，由于缺乏必要的靈活性和調(diào)整余地，使企業(yè)“有苦難言”。由于會計原則中對成本的核算采取歷史成本原則，通貨膨脹時期，物價上漲，及時成本必然隨之上漲，這必然使企業(yè)生產(chǎn)的真實(shí)成本被低估。直線型的固定資產(chǎn)折舊也會在通脹的環(huán)境中失去作為經(jīng)營者做出準(zhǔn)確決策的客觀依據(jù)價值，低估的固定資產(chǎn)折舊甚至無法使企業(yè)在年限到期后完成設(shè)備的更新。而這些本應(yīng)作為資本回收的價值往往被當(dāng)作資金收益計入利潤，錯誤的成為所得稅和增值稅的稅基，造成稅收的增加，損害企業(yè)的利益，導(dǎo)致企業(yè)重置生產(chǎn)資料資金不足。通貨膨脹對稅基的扭曲，導(dǎo)致所得稅和增值稅在一定程度上侵吞了本應(yīng)屬于資本回收的份額，削減了企業(yè)的資本規(guī)模。其次，稅收的強(qiáng)制性使企業(yè)在應(yīng)對通貨膨脹時更加的被動。企業(yè)報送的財務(wù)報表是稅收的重要依據(jù)，而企業(yè)會計人員在編制財務(wù)報表時是依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制來確定收入和利潤，交易的發(fā)生并不意味著應(yīng)收賬款的到賬，特別是在通貨膨脹時期，各企業(yè)為沖減通貨膨脹帶來的資金短缺壓力和貨幣價值縮水損失，常會爭取較長時間的信用周期，延緩付款時間，這就使確定收支的納稅周期和實(shí)際收費(fèi)的到賬時間存在一個時間差，但稅收的強(qiáng)制性又不會給企業(yè)延緩交稅時間，除非遇到稅收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的特殊情況。因此，企業(yè)一般要提前為這部分只在理論上存在的收入交稅，這對在通貨膨脹中本就資金緊張的中小企業(yè)來見講，更加劇了其資金困難的處境?？梢姡愂赵谕ㄘ浥蛎洉r期也會對中小企業(yè)產(chǎn)生不可忽視的影響。

三、應(yīng)對通貨膨脹的會計方法

1、加強(qiáng)對通脹的關(guān)注，保證會計信息的準(zhǔn)確性

會計信息的準(zhǔn)確性對企業(yè)決策具有至關(guān)重要的作用，所以企業(yè)必須保證會計信息的準(zhǔn)確性。這就要求企業(yè)會計人員既要堅持現(xiàn)行會計慣例中的各項(xiàng)基本準(zhǔn)則，又要充分考慮市場的波動情況，特別是通貨膨脹對物價的刺激，貨幣的貶值，都會對企業(yè)的經(jīng)營帶來很大的不利影響。那么如何在通貨膨脹的情況下保證企業(yè)會計信息的準(zhǔn)確性呢？第一，要充分考慮到折舊信息的準(zhǔn)確性。在市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的時期，累積折舊會按照歷史成本準(zhǔn)則進(jìn)行計提，這在一定程度上保證了會計信息的真實(shí)可靠，但在通貨膨脹時期，由于物價的上漲，及時價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歷史價格，如果仍按照歷史成本計提，會低估折舊費(fèi)用，導(dǎo)致積累資金根本不足以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重置，這勢必影響企業(yè)決策者的判斷。第二，對存貨信息的描述要力求準(zhǔn)確。存貨信息很大程度上決定了產(chǎn)品成本的價格，這是核算企業(yè)在一定時期利潤和稅收的重要基礎(chǔ)，現(xiàn)行的會計核算存貨的常用方法有先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法和加權(quán)平均數(shù)法。在一段物價相對穩(wěn)定的會計期間，三種核算方法都能較準(zhǔn)確的反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營狀況。但在通貨膨脹時期，先進(jìn)先出法和加權(quán)平均數(shù)法則在保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性方面明顯無力，常出現(xiàn)高估企業(yè)利潤，最終損害企業(yè)利益，增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，因此，通貨膨脹期間，適時的使用后進(jìn)先出法能較好的保證企業(yè)受益信息的準(zhǔn)確性。

2、根據(jù)通貨膨脹幅度和自身實(shí)際適當(dāng)調(diào)整財務(wù)報表

就我國目前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中小企業(yè)實(shí)際來講，采用傳統(tǒng)的會計準(zhǔn)則編制財務(wù)報表依然是最好的方法，但通貨膨脹的存在以及其給企業(yè)帶來的實(shí)際影響又不能視而不見，因此，最好的辦法就是會計人員能根據(jù)通貨膨脹的即時幅度和企業(yè)自身實(shí)際適當(dāng)調(diào)整財務(wù)報表。這種調(diào)整并不是要違背會計準(zhǔn)則，隨意編制成本，而是在按照會計慣例合理編制財務(wù)報表的同時，另編制報表附注，以求更好的、更準(zhǔn)確的對通貨膨脹下企業(yè)的經(jīng)營成本和各項(xiàng)費(fèi)用的上漲情況做出有效補(bǔ)充，給決策者提供做出判斷的準(zhǔn)確依據(jù)，也使稅務(wù)部門充分考慮企業(yè)的經(jīng)營利潤實(shí)際購買力，適當(dāng)給予稅收調(diào)整和優(yōu)惠，避免賦稅的增高損壞企業(yè)的資本回收。這種辦法操作性強(qiáng)，適合我國當(dāng)前的一般會計發(fā)展模式，在實(shí)質(zhì)上也很大的緩解了通貨膨脹給中小企業(yè)帶來的資金壓力。當(dāng)然，采用通貨膨脹會計模式會更具有應(yīng)對優(yōu)勢。通貨膨脹會計模式是一種較復(fù)雜的會計模式，是對傳統(tǒng)會計計量的徹底顛覆。這種會計模式是“根據(jù)一般物價指數(shù)或現(xiàn)時成本數(shù)據(jù)，將傳統(tǒng)歷史成本會計加以調(diào)整，借以反映和消除物價上漲因素對傳統(tǒng)會計報表影響，從而更真實(shí)的反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的一種會計程序和方法。”目前在我國全面運(yùn)用這一模式為時尚早，但一些西方國家采用通貨膨脹會計模式的確增強(qiáng)了財務(wù)報表數(shù)據(jù)的可比性。

3、建立會計處理通貨膨脹下財務(wù)活動的規(guī)范

通貨膨脹的出現(xiàn)是伴隨市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展不斷發(fā)展的，是不會徹底消失的，盡管政府部門會采取各種有效措施去減少通貨膨脹給企業(yè)帶來得危害，但企業(yè)自身也必須時刻增加防范意識，高度重視通貨膨脹下的會計實(shí)務(wù)規(guī)范的建立，使企業(yè)會計應(yīng)對通貨膨脹模式能夠常態(tài)化。這就要從通貨膨脹對企業(yè)的影響方面制定相應(yīng)的措施，主要表現(xiàn)在資產(chǎn)折舊和存貨計價上。按照慣例企業(yè)資產(chǎn)折舊都是遵照歷史成本原則的，這種直線折舊法很難補(bǔ)充后期的設(shè)備更新的重置資本，所以在通貨膨脹期間要將加速設(shè)備折舊法固定下來，并將其定為這種特殊時期財務(wù)活動中設(shè)備計提折舊的規(guī)范方法，減少企業(yè)的損失。在存貨計價上，除采用先進(jìn)后出法規(guī)避風(fēng)險外，還可以按存貨即時重購價格提取適當(dāng)?shù)奈飪r準(zhǔn)備金，用于規(guī)避風(fēng)險的必要準(zhǔn)備。另外，在購銷合同上，對于延期支付的應(yīng)收款項(xiàng)也要對通貨膨脹帶來的物價上漲、貨幣貶值有一定的預(yù)測，適當(dāng)要求貨幣補(bǔ)償以抵消貨幣貶值的損失，并將這種補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)以具體的合同條款表達(dá)出來。綜上所述，通過幾項(xiàng)具體的會計實(shí)務(wù)來建立企業(yè)財務(wù)活動規(guī)范，這對企業(yè)運(yùn)用會計手段應(yīng)對通貨膨脹，減少自身損害程度具有重要的意義。

作者：馬小龍 王興攀 單位：桂林理工大學(xué)管理學(xué)院

（二）

一、土地開發(fā)整理項(xiàng)目財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)預(yù)算編制不夠規(guī)范

預(yù)算管理是確保項(xiàng)目實(shí)施的重要前提，但是從目前土地開發(fā)整理項(xiàng)目的財務(wù)管理現(xiàn)狀來看，基本上都存在一定程度的重視土地的規(guī)劃卻輕視財政的預(yù)算。在預(yù)算的管理環(huán)節(jié)相對薄弱，比如規(guī)劃設(shè)計和實(shí)際的實(shí)施存在著明顯的差別，項(xiàng)目的建設(shè)單位存在超范圍和超標(biāo)施工問題，有些單位還存在故意利用設(shè)計缺陷來高估冒算，調(diào)整預(yù)算編制也非常草率，執(zhí)行沒有監(jiān)督，沒有規(guī)范，容易給實(shí)施企業(yè)找借口來違規(guī)，從而不利于對項(xiàng)目的管制。

（二）較低的組織管理效率

因?yàn)橥恋亻_發(fā)整理項(xiàng)目工程是一個系統(tǒng)性的工程，從立項(xiàng)到實(shí)施再到驗(yàn)收，所涉及的工序環(huán)節(jié)過多，而且時間周期過長，從現(xiàn)有的財務(wù)管理方式來看，很難達(dá)到項(xiàng)目管理的需求。其突出表現(xiàn)在以下方面：項(xiàng)目立項(xiàng)的審核周期較長，從目前的整理項(xiàng)目來看，從立項(xiàng)到資金到位往往需要一年的時間，有的甚至達(dá)到兩年的時間，而且在這個過程中由于原材料價格的改變，都會對財務(wù)管理造成極大的影響；另外資金使用的審計時間也相對較長，不僅如此，項(xiàng)目管理中也缺少審計部門的介入，基本上施行的是事后審計，而由于工程實(shí)施的過程中還存在隱秘工程，這又會進(jìn)一步增大審計的難度。

二、加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目財務(wù)管理的方法

（一）讓領(lǐng)導(dǎo)充分重視財務(wù)管理的重要性

要想促使工程項(xiàng)目資金的到位，提升資金的使用效率，就必須要加強(qiáng)項(xiàng)目的財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，并按照預(yù)算的相關(guān)制度來進(jìn)行支用資金和結(jié)算。這些工作看起來是財務(wù)部門的核心管理內(nèi)容，但是卻需要企業(yè)的各個部門的相互配合，這就需要企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)充分重視財務(wù)管理工作，加強(qiáng)對不同部門的協(xié)調(diào)，從而提升項(xiàng)目的財務(wù)管理水平。對此企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)需要建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，并由財務(wù)部門、規(guī)劃部門以及項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主管領(lǐng)導(dǎo)來構(gòu)成，并對整個項(xiàng)目進(jìn)行全方位的監(jiān)管。只有高層領(lǐng)導(dǎo)充分重視起來，才能夠更好的發(fā)揮財務(wù)管理的作用，否則財務(wù)部門只能夠從事報表編寫工作，無法體現(xiàn)出財務(wù)管理對土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理方面的重要作用。

（二）加強(qiáng)審計工作，堵塞管理上的漏洞

由于土地開發(fā)整理工作任務(wù)相對繁重，項(xiàng)目資金也呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，因此，就需要加強(qiáng)審計管理工作，應(yīng)從以下幾個方面來開展：首先要加強(qiáng)審計監(jiān)管的培訓(xùn)，提升他們的技術(shù)水平，讓其能夠充分熟悉整合項(xiàng)目的規(guī)劃，對項(xiàng)目預(yù)算、招投標(biāo)管理以及合同管理和工程管理等諸多方面能夠熟練掌握，從而提升財務(wù)監(jiān)督水平。其次要加強(qiáng)項(xiàng)目的內(nèi)部審計工作。特別是要以資金為審計核心來定期和不定期相結(jié)合的方式來進(jìn)行審計，及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金在監(jiān)管方面存在的問題，并及時提出相應(yīng)的完善方案。最后要引入外部的審計機(jī)構(gòu)來參與對項(xiàng)目的審計，因?yàn)閮?nèi)部審計往往會因?yàn)槿饲殛P(guān)系而導(dǎo)致審計效果不佳的問題，而采用第三方審計機(jī)構(gòu)來審計，能夠有效的規(guī)避企業(yè)內(nèi)部的審計的人情帳，再加上外部專業(yè)審計機(jī)構(gòu)的專業(yè)性，也有助于提升審計監(jiān)督作用。

（三）建立完善的會計核算體系

對于土地開發(fā)整理項(xiàng)目的專項(xiàng)資金要采用撥入?？?、支出也要?？?、撥出更要?？畹姆绞絹磉M(jìn)行管理，進(jìn)而從源頭上杜絕資金挪用或者混用的問題。撥款要按照來源以及項(xiàng)目名稱來進(jìn)行核算，要核算到明細(xì)，不能夠簡單的核算總數(shù)。而且項(xiàng)目支出的性質(zhì)和內(nèi)容要根據(jù)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行核算，并設(shè)立二級或者三級乃至多級進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，從而實(shí)現(xiàn)真實(shí)且全面的能夠反映項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成本。對于撥出?？钜约皩？钪С龇矫嬉獓?yán)格區(qū)分。涉及到項(xiàng)目立項(xiàng)之前的經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行預(yù)先掛賬，項(xiàng)目批準(zhǔn)之后要及時轉(zhuǎn)入工作經(jīng)費(fèi)列支，如果項(xiàng)目沒有被批準(zhǔn)那么就要轉(zhuǎn)入基本支出。對項(xiàng)目支出已經(jīng)發(fā)生但是實(shí)際上的資金還沒有到位時，就表明已經(jīng)出現(xiàn)暫用了經(jīng)常性的經(jīng)費(fèi)，此時要暫時辦理經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)調(diào)入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的相關(guān)手續(xù)，到項(xiàng)目資金到位時，同樣也要辦理相關(guān)手續(xù)，從而實(shí)現(xiàn)對資金的準(zhǔn)確核算。

（四）對資金使用的內(nèi)外控制制度的完善

項(xiàng)目的財務(wù)管理最為核心的是實(shí)現(xiàn)制度化的管理，從資金的預(yù)算再到支出，再到績效預(yù)算以及獎懲措施，都要以制度化的形式明確下來，從而建立一套完善的內(nèi)外控制制度。對此要從下面幾個方面來開展：第一，要對每一筆的支出進(jìn)行事前審核，并核對金額以及原始票據(jù)的合法性，在保障憑證真實(shí)、準(zhǔn)確以及合法的前提下，才會給予付款；第二，要建立大額費(fèi)用的審批制度，當(dāng)出現(xiàn)超額款項(xiàng)或者超大用款計劃時，要明確責(zé)任，同時要在明確授權(quán)的情況下才能夠支出。對此還要建立和財務(wù)管理相對應(yīng)的完善的崗位責(zé)任制，明確各個崗位的分工和授權(quán)，從而做到責(zé)任到人，確保內(nèi)外控制制度的有效執(zhí)行；第三，對外要施行招投標(biāo)制，而且還可以邀請審計和檢察部門對整個項(xiàng)目進(jìn)行全程性監(jiān)督，堅決杜絕人情標(biāo)以及關(guān)系標(biāo)問題，并實(shí)行監(jiān)理制度，選定有資質(zhì)和負(fù)責(zé)人的監(jiān)理單位來實(shí)施監(jiān)理。完善合同制度，從而保障項(xiàng)目合同的科學(xué)性和合理公平性。

三、結(jié)語

土地開發(fā)整理項(xiàng)目的財務(wù)管理對于耕地的保護(hù)，確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以及社會事業(yè)的不斷進(jìn)步起到至關(guān)重要的作用，同樣也是一項(xiàng)贏得民心的重要工程，對此各級政府領(lǐng)導(dǎo)要充分重視土地開發(fā)整理項(xiàng)目的開展和實(shí)施，對財務(wù)管理的重要作用要有深刻清醒的認(rèn)識，要督促各個相關(guān)單位按照制度辦事，完善財務(wù)管理制度，施行崗位責(zé)任制，做到違反制度必究，推進(jìn)制度完善和發(fā)展有獎勵的激勵措施，才能夠更好的實(shí)現(xiàn)對土地開發(fā)整理項(xiàng)目的財務(wù)管理工作。

作者：陳曦 單位：秦皇島市土地開發(fā)整理服務(wù)中心

（三）

一、水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)管理工作中存在的問題

1.水利工程基建財務(wù)管理工作缺乏科學(xué)性。在水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目中注重財務(wù)管理的科學(xué)性，有助于強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控能力，提高水利基建投資的經(jīng)濟(jì)效益。但當(dāng)前我國的水利工程基建財務(wù)管理中依然存在一些問題，主要有以下幾個方面。

1.1缺乏基建財務(wù)管理理念。一些水利工程建設(shè)單位缺乏財務(wù)管理理念，財務(wù)管理人員的資金管理意識淡薄，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)出借資金的情況，或者對于債權(quán)債務(wù)沒有做到及時清理，這樣就會留下很多爛賬和呆賬。一些水利工程建設(shè)單位有相互借資的習(xí)慣，這就影響到水利工程建設(shè)資金的正常周轉(zhuǎn)，以上這些行為都降低了水利部門規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的能力。

1.2基建財務(wù)管理體制不健全。我國的一些水利單位長期以來一直在沿用傳統(tǒng)的財務(wù)管理體制，將工程項(xiàng)目投資、建設(shè)和項(xiàng)目管理混為一體，并沒有建立相關(guān)的基本建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)監(jiān)管體制，也缺乏配套的工程項(xiàng)目預(yù)算和成本責(zé)任體制，根本無法適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢。同時在財務(wù)管理過程中對于已經(jīng)失效的財務(wù)制度沒有進(jìn)行及時修改，這也影響到項(xiàng)目資金的使用安全與工程質(zhì)量。

1.3工程項(xiàng)目概預(yù)算審查不規(guī)范。一些水利工程建設(shè)單位的相關(guān)管理人員，在項(xiàng)目財務(wù)管理過程中忽視了工程前期管理的重要性，在工程設(shè)計出現(xiàn)變更后沒有及時進(jìn)行概預(yù)算調(diào)整，或者沒有經(jīng)過財務(wù)部門的嚴(yán)格審查，這樣在工程立項(xiàng)后容易出現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際不符的情況，嚴(yán)重影響到項(xiàng)目管理部門的科學(xué)決策，也增加了水利工程建設(shè)資金的安排難度。此外，一些水利單位在工程項(xiàng)目概預(yù)算過程中，首先讓會計師事務(wù)所進(jìn)行審查，然后讓財務(wù)部門進(jìn)行二次審查，由于兩個部門的審查結(jié)果存在差異，這就讓最后的工程造價缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很容易讓施工方與業(yè)主之間出現(xiàn)矛盾。

2.工程成本的計量缺乏規(guī)范的會計核算標(biāo)準(zhǔn)。

2.1根據(jù)水利工程項(xiàng)目的相關(guān)管理規(guī)定，基本建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)該安排專戶專管，并且堅持“收支兩條線”的原則。但在實(shí)際建設(shè)過程中，很多施工單位并沒有嚴(yán)格管理基建工程資金，也沒有設(shè)立專門的賬戶或者對資金進(jìn)行獨(dú)立核算，一些建設(shè)單位甚至出現(xiàn)數(shù)額較大的支付現(xiàn)金。

2.2會計科目的設(shè)置不合理。在水利工程基建項(xiàng)目中應(yīng)該按照財務(wù)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)際需求進(jìn)行資金核算，這樣才能更加清楚地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。但部分水利工程建設(shè)單位的會計科目設(shè)置不合理，如只是設(shè)置了預(yù)付工程款、基建撥款等簡單的會計科目，這樣就無法準(zhǔn)確地記錄和反映水利基建工程的資金使用情況。

2.3會計科目的使用缺乏規(guī)范。一些水利基建單位在根據(jù)合同規(guī)定的工程進(jìn)度支付工程款項(xiàng)過程中，并沒有將建設(shè)成本納入其中，或者沒有將預(yù)付款列入其中，這就導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)投資缺乏準(zhǔn)確性。同時對于部分工程結(jié)算已經(jīng)完成的款項(xiàng)沒有開具相應(yīng)的發(fā)票，或者沒有及時對應(yīng)付工程款和預(yù)付款進(jìn)行沖減，進(jìn)而出現(xiàn)長期掛賬，在工程造價預(yù)決算過程中也無法反映資金的真實(shí)進(jìn)出情況。

2.4在建設(shè)資金安排過程中沒有按照工程概預(yù)算的相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，這就容易出現(xiàn)建設(shè)資金挪用、截留以及超預(yù)算等情況，也很難真實(shí)地反映基建項(xiàng)目的成本。例如，某水利建設(shè)單位為了填補(bǔ)資金的空缺，將單位的部分招待費(fèi)等公用費(fèi)用列入基建項(xiàng)目建設(shè)資金中，導(dǎo)致招待費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)定的管理費(fèi)用，這樣就無法真實(shí)地反映水利單位資金的實(shí)際使用情況。

二、優(yōu)化水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)管理的策略

1.提高財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。水利工程中的基建財務(wù)管理工作具有一定的難度，這就需要財務(wù)管理人員有較高的專業(yè)技能與素質(zhì)。因此，水利建設(shè)單位的財務(wù)管理人員首先應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，加深對相關(guān)政策的理解與認(rèn)識，提高自己依法執(zhí)行的能力。其次，財務(wù)管理人員應(yīng)該了解水利基建合同、項(xiàng)目概預(yù)算等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，熟悉項(xiàng)目概預(yù)算的流程與資金開支的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而全面提高自己的綜合素質(zhì)。此外，水利單位應(yīng)該聘請有責(zé)任心并且專業(yè)技能過硬的財會人員，對企業(yè)的財務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理，財務(wù)人員在實(shí)際工作中應(yīng)該多深入施工現(xiàn)場了解情況，積極參與到工程質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收和設(shè)計變更等環(huán)節(jié)中，力求全面、準(zhǔn)確地了解水利工程的情況，以此更為真實(shí)全面地反映企業(yè)的財務(wù)情況。

2.建立健全水利基建財務(wù)管理體制。

2.1在水利工程基建項(xiàng)目中應(yīng)該建立健全基建財務(wù)管理體制，并且不斷完善企業(yè)的內(nèi)控體制，積極開展建設(shè)項(xiàng)目績效考核工作，建立項(xiàng)目概預(yù)算管理相關(guān)的制度，并貫徹落實(shí)到工程項(xiàng)目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)中。同時，嚴(yán)格按照合同約定施工，加強(qiáng)資金管理，不得隨意變更標(biāo)的金額，水利工程主管單位應(yīng)該對資金實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算，這樣最大限度保證資金安全。水利單位的財務(wù)部門應(yīng)該對財務(wù)報表或者數(shù)據(jù)進(jìn)行定期分析整理，并及時上報相關(guān)分析結(jié)果，讓管理者能夠及時了解單位的資金運(yùn)作情況，并且及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作中存在的問題，以此為水利單位的生產(chǎn)運(yùn)營提供重要的參考。

2.2加強(qiáng)水利工程概預(yù)算管理，嚴(yán)格會計核算。水利工程的概預(yù)算是對工程的整體規(guī)劃，在工程概預(yù)算之前要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，充分合理論證，盡量細(xì)化，保證預(yù)算的合理。同時在施工中變更預(yù)算要及時跟管理者溝通，隨時備案，做到有據(jù)可查。最后要嚴(yán)格把控核算環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)不合理支出，堅決查處在工程中徇私行為，充分保證工程的順利完成。

3.加強(qiáng)對水利基建項(xiàng)目資金的管理。

3.1水利單位應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)財務(wù)管理規(guī)范進(jìn)行事前控制，在實(shí)際工作中合理應(yīng)用基建資金劃撥程序，如堅持基建支出預(yù)算和年度投資計劃等。在財務(wù)管理工作中如果發(fā)現(xiàn)不符合撥款條件的，一律拒絕撥付，對于部分已經(jīng)下達(dá)年度投資計劃但資金沒有落實(shí)到位的，應(yīng)該在經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)后提前撥付。

3.2在建設(shè)過程中加強(qiáng)對基建資金使用的管理，使用過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，同時嚴(yán)格按照合同進(jìn)行資金調(diào)度，在預(yù)付工程款項(xiàng)過程中必須經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人的確認(rèn)，并且辦理完成相關(guān)手續(xù)后方可執(zhí)行。此外，在工程款項(xiàng)結(jié)算過程中應(yīng)該嚴(yán)格審核資金支付的合法、合理性。在水利工程基建財務(wù)管理工作中，水利單位應(yīng)該做好各個環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，提高財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)，建立健全水利基建財務(wù)管理體制，以此發(fā)揮建設(shè)資金的最大效益，不斷提升水利基建財務(wù)管理工作水平。

作者：王金玲 單位：河南省白沙水庫管理局

（四）

1．提高會計信息質(zhì)量與強(qiáng)化財務(wù)會計監(jiān)管的意義

1．1確保會計信息及時準(zhǔn)確披露。在監(jiān)管制度的約束下，財務(wù)會計信息能夠及時披露，嚴(yán)格遵循各項(xiàng)程序，避免出現(xiàn)有意隱瞞或者不按規(guī)定披露財務(wù)會計信息的情況發(fā)生。

1．2及時發(fā)現(xiàn)各種違法行為。通過監(jiān)督與管理，能夠及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)會計工作存在的問題與不足，對各種違法違規(guī)行為進(jìn)行處理，確保會計信息質(zhì)量的提高。

1．3規(guī)范財務(wù)會計各項(xiàng)業(yè)務(wù)。通過監(jiān)督管理，能夠?qū)Υ嬖诘膯栴}及時采取治理措施，促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化進(jìn)行，使得企業(yè)會計的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

2．提高會計信息質(zhì)量與強(qiáng)化財務(wù)會計監(jiān)管的對策

2．1完善財務(wù)會計監(jiān)管體系。企業(yè)工作人員，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高思想認(rèn)識，認(rèn)識到加強(qiáng)財務(wù)會計監(jiān)管對企業(yè)發(fā)展的重要作用，并在制度、資金、人員等方面采取措施，推動財務(wù)會計監(jiān)管的順利進(jìn)行。采取相應(yīng)的措施，完善財務(wù)會計監(jiān)管制度，使各項(xiàng)工作都有章可循，促進(jìn)監(jiān)管工作的制度化和規(guī)范化。要注重對財務(wù)會計監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)，不斷提高監(jiān)管水平，確保會計信息質(zhì)量。

2．2建立會計核算制度。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都處在不斷地變化中，會面臨多方面的問題與挑戰(zhàn)。為了確保會計信息質(zhì)量，提高財務(wù)會計監(jiān)管水平，必須建立完善的會計核算制度。核算制度應(yīng)該明確核算工作的目的，日常行為規(guī)范，工作程序，工作要求等等。建立核算工作人員責(zé)任制，明確核算人員的職責(zé)，權(quán)限和工作目的，從而在核算的時候，以核算制度為依據(jù)，提高核算工作水平。同時企業(yè)也要高度重視核算工作，重視對會計風(fēng)險的防范，確保會計信息的準(zhǔn)確，使會計信息能夠準(zhǔn)確反映企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和效益的提高。

2．3完善公司治理結(jié)構(gòu)。有效的公司治理結(jié)構(gòu)有利于提高會計信息質(zhì)量，強(qiáng)化財務(wù)會計監(jiān)管工作，因此必須重視該項(xiàng)工作。具體措施如下:發(fā)揮董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層在會計信息產(chǎn)生及披露中的作用;發(fā)揮政府的監(jiān)督管理作用，確保會計信息質(zhì)量;注重法制建設(shè)，完善各項(xiàng)法律法規(guī)，對會計信息及財務(wù)監(jiān)管各項(xiàng)工作進(jìn)行更好的規(guī)范;發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督管理作用。建立公司完善的議事規(guī)則、授權(quán)制度、內(nèi)部控制制度等，完善財務(wù)會計管理組織和制度。做好會計信息的披露工作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)披露會計信息。明確高層管理人員的管理職責(zé)和權(quán)限，對會計信息造假行為應(yīng)該規(guī)定嚴(yán)格的懲罰措施，促進(jìn)他們嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展各項(xiàng)工作，提高工作水平。

2．4提高會計人員綜合素質(zhì)。會計工作人員要遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，明確會計人員的職責(zé)，做好核算和監(jiān)督工作，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。要注重引進(jìn)高素質(zhì)的會計人員，及掌握會計專業(yè)知識，又具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，提高會計工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為各項(xiàng)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。注重對會計人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐技能訓(xùn)練，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。實(shí)行會計工作人員持證上崗制度，對于沒有會計執(zhí)業(yè)資格證書的人員不能從事專業(yè)技術(shù)崗位工作。此外，要做好對會計人員的考核工作，完善績效考核各項(xiàng)制度，對會計人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)等進(jìn)行綜合考核，確保他們嚴(yán)格遵循各項(xiàng)規(guī)章制度，提高工作水平，確保會計信息質(zhì)量。

作者：陳旭 萬琳琳 單位：江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院

（五）

一、軍隊(duì)財務(wù)管理中的常見問題分析

軍隊(duì)財務(wù)管理法制不夠健全。軍隊(duì)中財務(wù)管理法治體系主要存在下列三個問題：

1、針對軍隊(duì)的財務(wù)管理立法不夠深入。軍隊(duì)的財務(wù)管理法治制度目前還相對不足，也沒有專門針對軍隊(duì)財務(wù)管理的法治制度出臺。

2、由于沒有專門為軍隊(duì)財務(wù)管理制定的法治制度，因此只能按照行政事業(yè)單位的相關(guān)財務(wù)法規(guī)進(jìn)行管理，無法根據(jù)軍隊(duì)實(shí)際情況及時調(diào)整，影響財務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量。

3、軍隊(duì)作為一個統(tǒng)稱，內(nèi)部性質(zhì)和兵種多有不同，但是針對不同部隊(duì)特點(diǎn)的有針對性的法規(guī)目前還不夠細(xì)致，特別是針對某項(xiàng)具體經(jīng)費(fèi)與業(yè)務(wù)的財務(wù)管理極為欠缺。并且對于涉及同樣屬性的多個部門的財務(wù)管理法制顯得較為欠缺。

二、新時期軍隊(duì)財務(wù)管理水平的提高對策

在軍隊(duì)財務(wù)管理中，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)收支的監(jiān)督是管理工作中的重中之重。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，軍隊(duì)與地方之間的經(jīng)費(fèi)和物資等資源往來越來越多，也越容易出現(xiàn)問題，管理力度也必須隨之加大。加強(qiáng)審計監(jiān)督工作，是做好財務(wù)管理的基本條件。一是加強(qiáng)財務(wù)部門的事前、事中、事后的監(jiān)督管理。嚴(yán)把審批關(guān)、借款關(guān)、審核關(guān)，對開支單據(jù)認(rèn)真檢查，對預(yù)算及預(yù)算的執(zhí)行過程進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)行全流程管理，對違反規(guī)定的財務(wù)開支應(yīng)予堅決制止和糾正，一步一步地抓好監(jiān)督工作落實(shí)。同時，對單位的營產(chǎn)營具、物資器材、設(shè)施設(shè)備等國有資產(chǎn)及庫存物資實(shí)行計價掛賬，有價運(yùn)行，建立健全物資管理賬簿，對經(jīng)費(fèi)物資實(shí)施全過程監(jiān)控與管理，認(rèn)真跟蹤問效，堵塞經(jīng)費(fèi)物資管理上的漏洞,減少經(jīng)費(fèi)開支和浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。二是加強(qiáng)審計、紀(jì)檢部門的審計、督查、指導(dǎo)作用。各級財務(wù)、審計、紀(jì)檢部門要繼續(xù)密切配合，齊抓共管，形成合力，共同擔(dān)負(fù)起審計、監(jiān)督的責(zé)任。通過有效的審計監(jiān)督，對經(jīng)費(fèi)物資的動態(tài)過程實(shí)行跟蹤問效和全過程監(jiān)控，隨時掌握了解經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行情況，使有限的經(jīng)費(fèi)物資最大限度地轉(zhuǎn)化為保障力、戰(zhàn)斗力。

1.加強(qiáng)軍隊(duì)財務(wù)監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機(jī)制。軍隊(duì)財務(wù)管理的監(jiān)督體系可以分別從軍隊(duì)財務(wù)監(jiān)督機(jī)制、獨(dú)立的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制和對監(jiān)督機(jī)制的監(jiān)督三個方面。首先建立和完善軍隊(duì)財務(wù)監(jiān)督體系，應(yīng)分別從軍隊(duì)內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督和上級單位軍隊(duì)財務(wù)管理監(jiān)督兩個方面來進(jìn)行。其次是建立獨(dú)立的監(jiān)督部門，加強(qiáng)監(jiān)督部門的權(quán)威、公平、公正的工作態(tài)度，提高監(jiān)督部門的管理水平。最后是監(jiān)督“監(jiān)督部門”的機(jī)制，這種雙重監(jiān)督機(jī)制可以利用各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對各個部門起到監(jiān)督的作用。

2.完善軍隊(duì)財務(wù)管理的信息化建設(shè)。軍隊(duì)財務(wù)管理信息化涵蓋了從領(lǐng)導(dǎo)方式、考核系統(tǒng)、考核標(biāo)準(zhǔn)到組織結(jié)構(gòu)等眾多復(fù)雜的軍隊(duì)信息。它所涉及的范圍包括人、財、物多方面的信息安全，因此這就需要財務(wù)管理人員具備熟練的信息操作技術(shù)和先進(jìn)的財務(wù)管理理念。財務(wù)信息的安全保障是建立在整個軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)嚴(yán)密的管理制度下的，只有做好網(wǎng)絡(luò)信息的安全管理工作，才能保證財務(wù)信息化的有效建設(shè)和效率的提高。

3.提高軍隊(duì)財務(wù)管理人員的專業(yè)水平。軍隊(duì)財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)是保證財務(wù)管理工作效率的主觀因素。首先應(yīng)根據(jù)軍隊(duì)的實(shí)際情況科學(xué)地規(guī)劃財務(wù)管理工作，然后根據(jù)需要對財務(wù)管理人員制定合理的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)可以提高財務(wù)管理人員的職業(yè)技能和素質(zhì)，只有提高財務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的水平，才能制定出合理有效的財務(wù)管理計劃，從而提高軍隊(duì)財務(wù)管理的工作效率，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)財務(wù)管理的目標(biāo)。同時，也應(yīng)注意對財務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的實(shí)時監(jiān)督，結(jié)合人力資源管理，建立獎懲和競爭機(jī)制，可以促進(jìn)每一位工作人員工作積極性，增強(qiáng)軍隊(duì)財務(wù)管理人員的工作意識，是提高工作效率的重要手段。

4.完善軍隊(duì)財務(wù)管理的執(zhí)法機(jī)制。根據(jù)軍隊(duì)的實(shí)際情況，不斷加強(qiáng)軍隊(duì)財務(wù)管理的規(guī)范性。在財務(wù)管理的過程中不僅要對財務(wù)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格要求，對經(jīng)費(fèi)申請、審批等工作也要進(jìn)行嚴(yán)格要求。另外，要嚴(yán)格保證財務(wù)管理執(zhí)法的公平、公正，建立科學(xué)嚴(yán)密的財務(wù)執(zhí)法責(zé)任制度。進(jìn)一步完善軍隊(duì)財務(wù)管理的精細(xì)化管理，細(xì)化經(jīng)費(fèi)管理及其環(huán)境。最后，嚴(yán)格保證財務(wù)管理的科學(xué)性。科學(xué)規(guī)劃軍隊(duì)財務(wù)管理的工作職能與權(quán)限，建立獨(dú)立的執(zhí)法地位，提高財務(wù)管理的權(quán)威性，對軍隊(duì)財務(wù)管理實(shí)行定量管理，從數(shù)據(jù)考察上進(jìn)行定量分析，嚴(yán)格以數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)。同時，還可以通過運(yùn)用統(tǒng)計方法、博弈論方法、信息論方法、模糊論方法和管理方法等科學(xué)方法實(shí)行科學(xué)管理，可以促進(jìn)軍隊(duì)財務(wù)管理更加正規(guī)化。

5.提高軍隊(duì)財務(wù)管理的法制化水平。軍隊(duì)財務(wù)管理體系具有系統(tǒng)性、完整性、科學(xué)性、專業(yè)性四大特性，財務(wù)管理的體系，也應(yīng)有法可依、有理可據(jù)。因此，加強(qiáng)對軍隊(duì)財務(wù)管理法制化水平的建設(shè)，是順應(yīng)軍隊(duì)財務(wù)管理發(fā)展趨勢的必然要求。針對軍隊(duì)實(shí)際情況對財務(wù)管理法規(guī)進(jìn)行完善與修訂，是軍隊(duì)財務(wù)管理權(quán)威性、穩(wěn)定性、可操作性的體現(xiàn)，是提高軍隊(duì)財務(wù)管理水平的紐帶。軍隊(duì)的財務(wù)管理責(zé)任重大，隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，軍隊(duì)財務(wù)管理也應(yīng)有所創(chuàng)新。通過從加強(qiáng)財務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)、提高管理人員素質(zhì)、完善財務(wù)管理監(jiān)督體制、提高法制化管理水平等對策，可以有效地提升軍隊(duì)財務(wù)管理的工作水平，促進(jìn)軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)。

作者：商可華 單位：大連軍分區(qū)干休所

（六）

一、財務(wù)分析的涵義和應(yīng)用程序

制定財務(wù)方案，就是在完全確定了相應(yīng)的財務(wù)分析之后，依據(jù)財務(wù)問題的難易程度、量大小等分析方式，來制定出一個真正的合理的財務(wù)分析方案，這對于財務(wù)工作的執(zhí)行來說，起到了至關(guān)重要的作用。此外，當(dāng)掌握了相關(guān)的資料，在開始在進(jìn)行分析工作之前，財務(wù)的分析者自身，應(yīng)當(dāng)要對于企業(yè)經(jīng)營期間表現(xiàn)出的財務(wù)進(jìn)出加以了解，明確財務(wù)數(shù)據(jù)、賬目，最大限度的保證自身的精確性、權(quán)威性。使用科學(xué)合理的財務(wù)分析措施，實(shí)際上也就是在財務(wù)分析人員充分的掌握了相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)、賬目之后，利用現(xiàn)代化的財務(wù)措施，來針對其中的相關(guān)財務(wù)情況加以分析，同時還能夠直接針對其展現(xiàn)出的相關(guān)結(jié)果更加精確，這世界上也為企業(yè)本身的策略制定，提供了完善的數(shù)據(jù)。

二、財務(wù)分析的主要內(nèi)容

財務(wù)分析工作中，所涉及到的具體內(nèi)容，實(shí)際上就是讓企業(yè)能夠?qū)τ谀壳暗挠?、償債等方面的能力加以掌握，進(jìn)而更好的為下一步計劃的展開，奠定基礎(chǔ)。詳細(xì)來說涉及到以下幾個方面:

(一)企業(yè)營運(yùn)能力的分析

企業(yè)的營運(yùn)能力主要反映企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)情況，財務(wù)分析者主要通過分析企業(yè)的存貨周期律，應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)情況，固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)情況以及企業(yè)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)情況等財務(wù)數(shù)據(jù)來衡量企業(yè)的經(jīng)營狀況和企業(yè)在經(jīng)營活動中的管理水平。例如財務(wù)分析者通過財務(wù)數(shù)據(jù)分析企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營過程中應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)情況不佳，就會及時將分析報告提交各企業(yè)經(jīng)營者，并且建議企業(yè)經(jīng)營者及時的回收賬款，保證應(yīng)收賬的正常周轉(zhuǎn)，從而幫助企業(yè)避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，確保企業(yè)正常的經(jīng)營，提高企業(yè)的營運(yùn)能力，使得運(yùn)營過程中所表現(xiàn)出的多方面情況都完全處在企業(yè)管理計劃之下，最大限度的避免出現(xiàn)巨大風(fēng)險危機(jī)現(xiàn)象的可能性，這對于企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，起到了至關(guān)重要的作用。

(二)企業(yè)的盈利能力分析

企業(yè)的盈利能力主要反映企業(yè)獲取利潤的能力。財務(wù)分析者主要通過收集企業(yè)資產(chǎn)的報酬率，股東權(quán)益的報酬率，銷售產(chǎn)生的利潤率，企業(yè)股票的現(xiàn)金流量以及市場盈利率等財務(wù)報表對企業(yè)的盈利能力進(jìn)行分析。但是財務(wù)分析者在分析企業(yè)盈利能力時應(yīng)該考慮兩個重要指標(biāo)，即企業(yè)盈利的現(xiàn)金比率和企業(yè)的再投資比率。企業(yè)的盈利比率反映了企業(yè)經(jīng)營活動中凈支出和凈利潤之間的比率，就是指企業(yè)的盈利比率越大，企業(yè)盈利就越多;反之，企業(yè)的盈利比率越小，企業(yè)的盈利就越小。這是財務(wù)分析者分析企業(yè)盈利能力的有效方法之一。企業(yè)的再投資比率則反映企業(yè)經(jīng)營活動中現(xiàn)金的凈流量能否保證企業(yè)的正常經(jīng)營支出。換言之，企業(yè)的再投資比率越高，說明企業(yè)的盈利能力越強(qiáng);企業(yè)的再投資比率越小，企業(yè)了盈利能力越弱。財務(wù)分析者將這兩種方法運(yùn)用企業(yè)盈利能力分析中，可以更加準(zhǔn)確的分析出企業(yè)的盈利能力，為企業(yè)未來的發(fā)展和規(guī)劃提供可靠依據(jù)，為企業(yè)的導(dǎo)向提供參考，防止發(fā)展措施的可能性。

(三)企業(yè)的償債能力分析

財務(wù)分析者主要通過掌握企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速度比率;企業(yè)的營運(yùn)能力情況以及企業(yè)的盈利能力情況等相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)對企業(yè)的償債能力進(jìn)行認(rèn)真的分析。但是，財務(wù)分析者在分析企業(yè)的償債能力時還是要側(cè)重于企業(yè)的收益情況。分析企業(yè)的收益能否具備償還債務(wù)能力才是財務(wù)分析者考慮的重點(diǎn)。財務(wù)分析者可以運(yùn)用現(xiàn)金償還比率法分析企業(yè)的償債能力?，F(xiàn)金償還比率的大小體現(xiàn)了企業(yè)的償債能力的強(qiáng)弱?，F(xiàn)金償還比率越大，企業(yè)的償債能力越強(qiáng);相反，現(xiàn)金償還比率越小，企業(yè)的償債能力越弱。財務(wù)分析者通過對企業(yè)償債能力的準(zhǔn)確分析，可以為企業(yè)經(jīng)營者開展經(jīng)營活動做好充足的準(zhǔn)備。財務(wù)分析者通過對企業(yè)經(jīng)營活動中的營運(yùn)能力、盈利能力和償債能力的分析，為企業(yè)經(jīng)營者提供了準(zhǔn)確的財務(wù)分析，對企業(yè)經(jīng)營者的決策和規(guī)劃提供重要的財務(wù)依據(jù)。

三、結(jié)束語

綜上所述，本篇文章主要是針對財務(wù)分析加以利用，來研究了財務(wù)在企業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用，進(jìn)而全面深入的了解了財務(wù)本身對于企業(yè)的市場發(fā)展以及競爭所起到了重要作用。相關(guān)的財務(wù)分析人員，利用科學(xué)合理的分析措施，來針對企業(yè)盈利、經(jīng)營、償債等多方面能力加以評估，進(jìn)而精確的判斷出企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動過程中的相關(guān)能力，從某種程度上來說，這能夠促使是相關(guān)的問題得以重視，并且為企業(yè)發(fā)展指明方向。

作者：孫曉琳 單位：黑龍江鶴礦集團(tuán)新嶺煤礦