（一）

1、群眾文化建設的意義

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對文化的需求也越來越強烈，但同時，人們對文化的追求具有一定的盲目性。文化既有精華，也有不少糟粕，要想利用文化傳揚正能量，啟迪大眾，就要求文化部門要努力做好自己的工作，營造出積極健康的文化環境來滿足人們日子增長的文化需求。同時，人們應該具有一定的甄別和判斷能力，吸收文化中的精華，摒棄文化中的糟粕。

2、提升群眾文化建設水平對社會和諧發展的作用

2．1社會和諧發展的前提是提高群眾文化建設水平

社會和諧發展和群眾文化建設之間有非常大的聯系，它們相互制約，相互影響。為了促進社會的和諧發展，就必須要對人民群眾的思想、文化素質進行提高。遠古時代之所以有野蠻人類存在，是因為他們沒有受到文化的熏陶和教育，從而覺得在解決事情時，只能用暴力手段，造成社會混亂。隨著社會的發展，人類的進步，社會開始朝和諧化的方向發展，人們的文化素養也越來越高，社會整體素質也有了很大的改變，只有在社會這個大家庭中和諧相處，才能實現社會和諧發展的目標，而社會若是和諧發展，對文化建設也有很大影響。因此，社會和諧發展與群眾文化建設之間的關系是相輔相成的。社會和諧發展才能保證人民群眾健康、舒適地生活。為了社會能夠和諧發展，就必須要將群眾文化建設放在首位。因此，可以利用政府的力量，對群眾文化進行建設，從而促進人民群眾對文化知識的學習，促進自身文化素養的提高。除此以外，政府還可以為人們群眾提供學習場所，為人民群眾學習文化知識創造機會，從而促進社會的和諧發展。

2．2社會和諧發展的動力來源是群眾文化

群眾文化是社會和諧發展內容的一部分。因此，群眾文化的和諧對社會和諧發展有很重要的影響。隨著社會的發展，科學技術不斷進步，各種文化之間也開始影響和交流。因此，群眾文化的思想更加具有靈活性，文化的交融中，讓高雅和落后的文化一起存在，低俗和外來的文化也一起存在，這樣一來，若是錯誤的對文化進行引導，將會產生十分不好的后果。所以，對群眾文化加強建設十分有必要。首先對多種文化的存在要采取寬容的態度，讓人民群眾在不同的文化中成長。

(1)群眾文化對群眾文化素質可以提高，也可以普及知識，在進行社會和諧發展的過程中，要發揮群眾文化的主導作用，正確指導群眾人民，從而讓人民群眾有正確的審美觀、人生觀以及價值觀。

(2)提高群眾文化建設水平還可以為社會和諧發展提供好的環境。隨著社會的發展，出現了信任危機、道德淪喪等情況，對社會的和諧產生了十分不利的影響。因此，加強群眾文化建設，可以宣揚正確的理念，從而讓群眾在看待問題時能夠更加科學，形成有利于社會和諧發展的風氣。

3、提升群眾文化建設水平的方法

3．1群眾文化建設制度的構建

當優秀群眾文化出現時，要保障這些文化就需要制定相關制度。第一，要建立鼓勵群眾文化發展的制度，激勵廣大人民群眾發展群眾文化，除此以外，還要提供條件給群眾文化的發展。第二，在進行群眾文化建設時，要正確地引導群眾，對文化制度的保障要落實，從而為社會朝和諧化方向發展做出貢獻。

3．2建設群眾文化相關的設施

群眾文化發展是需要載體的。因此，群眾文化相關設施是否齊全和完整能夠反映出這個地區群眾文化建設開展的效果。在對城市以及地區進行規劃時，要重視群眾文化建設設施。建設群眾文化需要十分長的時間。因此，在進行建設時，要將眼光放得長遠，對文化發展的方向要正確把握，從而促進群眾文化建設的發展，為社會和諧發展做出貢獻。為了讓群眾文化活動能夠更好地開展，就必須要對文化設施加強建設，根據以往的經驗，群眾文化的產生必須要有一定的場地和設施，如廣場舞、文娛活動以及棋牌活動等，就是在公園、廣場等產生的，建設群眾文化配套設施，為文化的發展和宣傳提供便利。在對文化設施進行建設時，要根據人們的需求進行調整，讓群眾展示自身才藝的機會增多，從而帶動周圍的人融入文化氛圍之中，促進社會和諧發展。

3．3對群眾文化人才隊伍進行建設

若想促進社會和諧發展，就需要對群眾文化建設的水平進行提高，而要想提高群眾文化建設水平，就必須建設群眾文化人才隊伍。群眾文化建設的主體是人。因此，對群眾文化人才隊伍的建設十分重要。它可以提高人民群眾的素質，在建立群眾文化人才隊伍時，要選擇腳踏實地、對建設群眾文化積極性較高以及思想覺悟高的人，除此以外，還要選擇具有專業特征以及較高文化水平的人才，從而讓群眾文化人才隊伍成為社會和諧發展的領頭者。

4、結束語

這和諧社會的構建離不開群眾文化的建設。因此，目前并不能只注重經濟發展，還要對社會文化的建設加大力度。為了社會能夠和諧發展，首先就要對群眾文化建設水平進行提高，對文化人才隊伍進行壯大，從而提升隊伍水平，促進社會和諧發展。在對群眾文化進行建設時，要鼓勵人民群眾參與到其中，提高他們對群眾文化建設的熱情，而有關部門還可以通過群眾文化活動了解人民群眾的心聲。

作者：陳日寶 單位：新疆鄯善縣文化館

（二）

1、群眾文化團隊發展存在的問題

(1)經費問題。很多的群眾團隊并沒有得到政策上的大力支持，缺乏相應的經費來源，尤其在外出表演的服裝、道具、音響等必需品方面需要很大的一筆費用，長期以來經費短缺的問題沒有得到解決，最終使得團隊文化難以延續。無論是街道團隊還是居委會團隊，無可置疑都盼望更多的活動經費來源，可以為團隊增添新的服裝、道具，甚至是老師培訓等需求。

(2)培訓問題。目前我國很多的群眾文化團隊人才缺乏，由于在一些團隊舞蹈的編排、活動策劃的工作中更是缺少文藝骨干，很多團隊門類不全，成員水平參差不齊。大多數的群眾團隊都表示出了希望得到高水平老師培訓和指導的需求，特別是在大合唱、舞蹈表演方面的要求最為顯著。

(3)場地問題。這里提到的場地問題包括了兩個方面，主要是場地選擇不令人滿意甚至根本無法找到合適的場地。很多的群眾團隊沒有相對固定的活動場地，只能選擇居民區附近的地點活動，但是又會造成擾民的后果，有些團隊活動的場地太小，對舞蹈的編排或活動的開展都有很大的影響。團隊的規模越大，那么對場地的要求也就會越高，因此，場地方面的問題嚴重阻礙了群眾團隊的發展和壯大。

2、加強群眾文化團隊建設的措施

針對上述我國群眾文化團隊建設工作中的現狀和存在的問題，深刻地體會到加強群眾文化建設的緊迫感和責任感，因此，必須要整合群眾文化團隊以及文藝創作團隊的骨干力量，逐漸規范隊伍的組織和管理建設，使之形成一個強大的組織團隊，通過科學的管理方式，形成各具特色的文化團隊，走出一條獨特的道路，這樣才能為發展區域群眾文化事業奠定良好的基礎。

2．1完善科學的團隊管理機制

(1)完善科學的統籌管理機制。隨著人們生活水平的不斷提高，很多居民早已解決了溫飽問題并逐漸將重心向精神娛樂方面延伸，這為社會文化的發展創造了很好的發展機遇。而文化團隊數量的不斷增加，使得文化部門的統籌管理工作遇到了前所未有的挑戰，因此必須加大重視力度，積極展開相互之間的交流與培訓，積極地進行引導，并不斷創新統籌管理機制。

(2)完善合理的監督服務機制。相關文化部門要把群眾文化團隊的建設任務放入日常的管理工作中，并將其作為工作業績的重要指標之一。從而可以提高對群眾文化團隊建設的重視程度和責任感，切實履行多種方式促進團隊建設發展的工作。

(3)完善系統的評估激勵機制。由于每個群眾文化團隊的情況都不相同，因此要根據具體的不同情況，完善評估體制，促進良好發展。此外，還要根據團隊成立的時間、組成人數、社會貢獻以及管理等方面的因素考慮，分配群眾團隊參與多種表演活動，并根據活動多、質量高的要求給予優秀的群眾團隊相應的獎勵，并促進各團隊之間的相互交流和成果共享。

(4)建立合理的規范約束機制。不斷完善群眾隊伍的規范約束機制，對隊伍的整體進行有效的管理，在人員、經費以及場地等方面不斷細化和完善各種規則，從而保證百姓享受到群眾文化的同時又不會對周圍的居民造成負面的影響。

2．2加大群眾活動的資金支持和投入

加大群眾活動的資金支持和投入，是群眾文化穩定健康發展的重要前提，特別是可以引進有品牌效應的發展商的資助，加入必要的社會力量共同促成群眾文化的發展。在履行的方法中，可以考慮動員政府提供資金的支持，或者是通過籌措公益性的活動發展基金，同時也使得群眾活動的經費得以解決。要通過多種渠道重視群眾文化團隊建設的發展，使之不斷形成良性的循環，從而適應群眾文化建設的發展需求。此外，還可以采取一些項目競標的方法，鼓勵優秀的群眾文化團隊加入競爭，堅持申報經費的公開化與透明化，自覺接受社會成員的有效監督，不但能夠為群眾文化團隊的生存爭取到了物質條件，還有助于群眾文化團隊健康穩定發展。

2．3整合社會資源，促成服務升級

定期對群眾文化團隊進行有針對性的培訓和指導，增加團隊的專業性和技術性，充分利用社會資源給予群眾文化團隊最大的需求和幫助，實現團隊的生存和發展目標。在具體的實施方案中要做到逐漸挖掘社會上的優秀人才，招聘專業化的人才進入團隊當中，再針對群眾隊伍的特點進行有區別的指導，使層次和質量都取得大幅度的提升。這樣還能有效減輕政府等相關部門的壓力，減輕財政支出，最大限度地發揮社會效益。

2．4加大宣傳力度，保證活動場地

隨著群眾文化團隊的不斷壯大，影響力不斷加深，越來越多的百姓都投入到了文化隊伍中，在享受精神娛樂的同時也為文化團隊建設的宣傳工作出了一份力，但還是要發動社會的力量加大宣傳力度。而在活動場地的問題上，可以根據團隊不同的級別，由不同的單位提供相應的場地。

3、結束語

綜上所述，群眾文化團隊的健康良好發展，除了要靠隊內成員在節目創意、編排、制作等環節上下功夫以外，還需要社會的力量為其提供多方面的保障。群眾文化隊伍的發展和壯大，必須進一步明確發展方向，不斷引導團隊優化內部組合結構，逐漸完善內部的組織管理機制，不斷增強團隊的青春和活力，這樣才能在更好讓老百姓盡情追求精神文化娛樂享受的基礎上，逐漸加強群眾文化團隊的建設，為我國的文化繁榮發展做出貢獻。

作者：劉宇輝 單位：廣東沙頭角街道文化站

（三）

一、人民群眾中蘊藏著生機勃勃的文化創造力

馬克思認為人按照美的規律創造，人都本能地符合美的規律——當然這種本能歸根結底是實踐的產物。高爾基認為每個人心里都有詩意，每個人都具備詩人的潛質。這是人的本質力量的重要體現。人民群眾因為擁有豐富的生產生活實踐經驗，所以他們在審美本能與美的創造力方面，與大詩人大文豪在本質上沒有區別。也因此，人民群眾是最權威的藝術評論家，是真善美與假惡丑的終極裁判。典型事例不勝枚舉。例如，作為人類文化根本元素的語言，就是人民群眾在長期生產勞動實踐中逐步創造出來的，而不是哪個神靈般的語言學家發明出來的。作為人類藝術文化起源的原始藝術，如實用工具與審美工藝簡單結合的原始石器、原始陶器，直接反映狩獵等勞動的原始舞蹈、原始音樂、原始巖畫等等，都是原始人類自發創造的，不妨說這些就是當時的“群眾文化”。再例如，作為六經之一的《詩經》，其中的精華《風》，原本是勞動人民自發創作的、反映自己生產生活和思想感情的民歌，它一直為后世的詩人們所敬仰。此后歷代浩如煙海的民歌，都是普通勞動人民創造的偉大的詩歌與偉大的音樂。在民歌以及其他詩歌與音樂、舞蹈、繪畫基礎上形成的戲曲，也是勞動人民和民間藝人首先創造的。如著名的東北二人轉是東北農民自己創造的。重要劇種評劇是以農民成兆才為代表的民間藝人搞出來的。另外，中國的民間器樂、民間舞蹈、民間繪畫、民間故事、民間笑話、民間諺語、民間謎語、皮影戲、木偶戲、各種曲藝、民間陶瓷、以及刺繡、剪紙、風箏、石雕、木雕、玉雕、牙雕、泥塑、面塑、園林藝術、土木建筑、餐飲技藝，等等，都出自民間能工巧匠，都是勞動人民偉大的發明創造，都是當時乃至現在了不起的“群眾文化”。近年來，在央視星光大道脫穎而出的農民歌唱家阿寶、大衣哥、草帽姐、王二妮、旭日陽剛組合、原生態歌舞，等等，更像上述事實一樣，有力地證明：人民群眾中蘊藏著無限的文化創造力。群眾文化是社會文化朝氣蓬勃的生力軍。群眾文化絕不是邊緣文化，在本質上是主體文化。它是一個廣闊的雄壯的文化大舞臺。雖然它與專業文化有文野之分，雅俗之別，但卻始終是專業文化、精英文化的根。

二、群眾文化應是變成習慣的精神價值和生活方式

近些年來，隨著經濟社會的蓬勃發展，黨和國家高度的文化自覺，以及人民群眾對精神文化生活的迫切要求，國內持續興起一股“文化熱”：如大文化、小文化，東方文化、西方文化，傳統文化、現代文化，民族文化、地域文化，精英文化、大眾文化，廉政文化、政治文化，群眾文化、專業文化，商業文化、旅游文化，乃至酒文化、茶文化、餐飲文化、廁所文化……各種文化話題紛至沓來，甚至某些并沒有多少文化的官員和暴發戶，也言必稱文化。總的來看，文化熱是利國利民的好事情，是歷史發展的必然結果和時發表展的必然要求。但其中存在兩個要害問題。一個是用文化裝點門面，附庸風雅，并不真懂文化，也不打算用好文化。再一個是迷失了文化的核心價值，把文化庸俗化。這個問題最關鍵，它涉及到文化的靈魂與命脈。面對魚龍混雜泥沙俱下的文化熱，著名文化學者余秋雨先生敏銳地指出：“什么都是文化了，文化的主心骨找不到了。”他強調指出文化的主心骨：“文化是變成習慣的精神價值和生活方式。”筆者認為，這是對文化價值最深邃的認識和最精辟的表述，對群眾文化建設與發展具有重大的指導意義。文化歷史悠久，豐富多彩。各類文化有各自的特殊屬性與特殊功用。但文化作為一個有生命的整體，有自己的眼睛和靈魂。文化的眼睛與靈魂是精神。精神價值是文化的核心價值，離開了精神價值，文化不過是一堆知識，一臺電腦。知識和電腦當然很有用，但它們的運用，要有精神引領，要有精神價值。毛澤東說過，人是要有一點精神的。一個人要有個人的精神，一個民族要有民族精神，人類要有人類精神。一個人沒有一點精神，就不能屹立于社會之林；一個民族沒有民族精神，就不能屹立于世界民族之林；人類沒有人類精神，就不能在宇宙中生存。文化的精神價值，是人文精神與科學精神，是世界人民共同追求的真善美。社會主義群眾文化，在滿足群眾自娛自樂文化需求的同時，更要潛移默化地豐富和升華其精神世界。要以先進文化為引領，弘揚以愛國主義為核心的民族精神，以創新發展為核心的時代精神。要有利于人民群眾自我修身養性，自我陶冶情操，自我提高素質，自我全面發展。尤其重要的是，要把群眾文化的精神價值，切實化為變成習慣的自我精神要求和精神享受，進一步化為變成習慣的文明健康的生活方式。是否變成習慣的精神價值和生活方式，是衡量文化價值與功用的試金石，也是檢驗群眾文化工作成效的分水嶺。文化的靈魂是以文化人。以文化人，就是用文化潛移默化地變化人心，變化氣質，變化素質。使外在的思想文化，內化為個人習慣性的情操，習慣性的情趣，習慣性的思維感情方式，為人處世方式，日常生活方式。孔子說過，今人學習文化為別人，古人學習文化為自己。他提倡學習文化首先要用于個人修養，不僅僅是用文化知識做敲門磚，或用文化知識裝點門面。他還說過一句極其重要的話：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”荀子也說：“君子之學，美其身也。”

總之，文化只有內化為習慣性的精神享受和生活方式，才算真正實現了自己的價值。一個人的精神世界和心靈修養，決定他采取什么樣的生活方式。生活方式與人的幸福和生命質量息息相關。關鍵在于一個人的精神世界是怎樣的。而那個精神世界是否管用，關鍵在于是否真誠，是否自然，是否習慣，是否“好之”“樂之”。這是群眾文化之真諦。

作者：董國志

（四）

一、堅持群眾文化公益性的主體追求，兼顧經濟效益與社會效益

從我國群眾文化組織部門的事業身份以及其財政運轉的全民所有制中也不難確定，群眾文化的社會公益性是其最根本的屬性。但這并不意味著群眾文化活動就可以完全拋離經濟效益，尤其是在十八屆三中全會報告中首次提出“經濟體制改革是全面深化改革的重點，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”后，市場的資源配置基礎作用已被認可和重視。這也要求群眾文化工作在堅持社會公益性的大前提下，適當地追求其經濟效益。隨著文化產業的進一步發展和做大做強，作為第三產業的文化產業在GDP的貢獻中逐漸提高了比重，對于群眾文化事業的經濟效益實現是一個有利的條件和契機。但另一方面不容忽視的問題也隨之而來，就是群眾文化工作社會公益性和經濟效益的失衡。我們注意到，在文化市場尚不規范，市場體系尚不成熟的情況下，一些年輕的文化企業為片面地追求經濟效益的最大化，而忽視了文化產業和文化產品的特殊屬性和社會功能，違背了群眾文化活動的內在發展規律，致使消極負面的影響在社會上蔓延，這是一種本末倒置的做法。因此，新的形勢下，我們必須始終堅持把群眾文化的社會公益性放在首位，政府要介入文化產業的宏觀規劃和方向把握中去，既不能聽之任之、放任自流，也不能事無巨細、束縛扼殺，要有計劃、有尺度、有原則地去扶持幫助仍處在困境中的文化產業，并將經濟效益的成果反哺于社會效益，減輕群眾文化的財政壓力，實現真正的雙贏。

二、更新群眾文化部門人員構成比例，加強專業人才的引進使用

胡錦濤同志說：“人才是先進生產力和先進文化的創造者和傳播者。人才資源是第一資源，人才優勢是最大優勢，人才開發是經濟社會發展的重要推動力量。”從群眾文化工作對象的廣泛性和工作內容的專業性特點出發，人才不僅是不可或缺的力量，更是群眾文化工作成敗的關鍵。想要充分發揮群眾文化工作的全民精神指導效能，實現提高全民素質的終極目標，必須依靠技術水平過硬、業務能力全面的專業技術人才。人才的積蓄、儲備和更新是一個持續的戰略性工程，近年來隨著對人才重視程度的不斷提高，群眾文化部門逐漸改變了從前的觀念，加大了對人才的引進和培養力度，但仍存在一定的誤區和困境。首先，專業技術人才的界定標準混淆不清。地方群眾藝術館等基層群眾文化工作單位長期以來缺少專業技術人才的現狀，引發了人才需求的惡性循環：對人才的求賢若渴常常導致了引進人才時的低標準、寬環境、高待遇，引進的人員并非真正意義上的專業人才，對群眾文化工作的開展和應有的藝術輔導組織工作并不能勝任，這不僅是群眾文化工作資源的浪費，甚至已成為群眾文化工作發展的阻礙。當務之急，人才需求部門和人才引進的監督單位應制定出臺一套合理的引進人才標準方案，切實有效地提高群眾文化部門人員構成的素質。其次，引進人才更要留住人才。人才的流失已成為群眾文化工作發展滯后的重要原因之一。群眾文化工作者面臨著諸多的外在物質吸引和誘惑，而由于當前基層文化工作單位缺乏活力的獎勵機制和相對較低的工資福利等諸多因素導致了群眾文化人才隊伍的不穩，群眾文化工作難以持續順利地開展。新的歷史時期，人才戰略應與時俱進，我們不僅要拓寬引進人才的渠道，搭建引進人才的平臺，更重要的是建立健全引進人才后的人員的使用機制、評估機制、績效考核機制、獎罰機制以及合理的流動機制。要人盡其才，引進后注重對人才的培養和尊重，為其創造一個良好的工作氛圍和成長環境，令其找到職業歸屬感和榮耀感，全身心地投入到工作中去。還要對引進的人才進行階段性的評估考核，改變以往“干好干壞一個樣”的平均分配狀態，制定獎罰分明的激勵機制，調動人們的工作熱情和積極性，在各自的崗位上創造出更大的價值。最后，盡快解決人才結構失衡的問題。專業技術人員的比例在群眾文化工作部門所占比重過大，誠然，這也是工作屬性的內在要求。但面對日趨復雜多變的文化環境和層出不窮的文化經營模式，適當地提高文化經營管理人員的比例已成為不爭的事實，可以通過多種形式來實現。如培養現有的、已具備一定藝術素養的專業技術人才通過學習文化產業管理知識成為復合型的群眾文化工作人員，也可以直接引進具備一定的經營管理經驗、有著先進的產業理念、已經較為成熟的管理人才。專業技術人才和管理型復合人才相得益彰，既保證了群眾文化事業的效率和社會公益性，又可以通過市場化的運作、靈活的產業經營方式、積極的創新思維來保證群眾文化的廣泛性和持續性，使之更具活力和生命力。

三、要結合地方特色和人文歷史精神，形成群眾文化的品牌效應

群眾文化的根基在于群眾的參與和創造，盡管群眾文化形式上的親民性和內容上的雅俗共賞決定了人民群眾參與的普遍性和廣泛性，但這并不意味著群眾文化就要沿著“草根性”的路線前行下去。尤其在科學技術突飛猛進的今天，傳播方式的無限延展和新媒體載體的不斷沖擊，群眾文化工作必須開創屬于自己的競爭優勢，打造獨樹一幟的品牌效應，綻放出更具魅力的精神。打造群眾文化的品牌效應，首先不容忽視的就是要積極開掘地方的區域特色。畢竟群眾文化工作從實際的具體操作來看，仍具有濃郁的地域性、民族性、傳統性以及習慣性。一個地區的群眾文化工作開展要符合當地人民群眾的藝術鑒賞習慣和喜好，要深入人心，就有必要結合地方的特色，包括人文歷史、風俗習慣、民族特性等。深挖有價值、有內涵的非物質文化遺產，重拾有特點、易傳承的藝術資源，創新有活力、有品位的藝術形式，在不斷的宣傳和活動組織中，慢慢形成品牌效應。另外，還可以舉辦標志性的群眾文化活動。品牌效應的打造不是一朝一夕所能完成的，而是一個長期的系統工程，貴在群眾文化工作的持之以恒。對于已具備一定群眾基礎的活動要堅持辦下去，形成地方的標志性文化活動。這種堅持絕非簡單的重復，而是要在原有的基礎上不斷發展創新，注入新的元素和動能，以活動創品牌，以規模促發展。群眾文化工作在新的歷史時期面對新的形勢既存在風險與挑戰，同時又孕育著無限的生機和潛能，作為群眾文化工作者要正視目前存在的困難和亟待解決的問題，不斷努力去開創群眾文化工作美好的未來。

作者：張建鑫

（五）

一、群眾文化的社會功能和文化價值

群眾文化是社會文化中重要的組成部分，它在社會文化中占據著重要的位置，它是每個地域的文化特色，更是每個地域文化構成。在我們的生活中，群眾文化隨處可見，它對地方建設、地方發展、文化熏陶、人文素質的培養、精神文化的提升具有積極的影響。

（一）群眾文化的社會功能

1.在社會不斷發展經濟穩步提升的前提下，人們生活水平得到了顯著的提高。同時，壓力變得越來越大，并且社會競爭逐漸增強，生活變得越來越忙綠，人們的精神生活變得越來越少。迫使人們和人們之間的溝通和交流逐漸減少，娛樂活動匱乏。因此，群眾文化中各所彰顯的娛樂與交流活動變得異常重要，應該不斷的重視群眾文化，豐富文化生活。無論從地域、社區、社會角度進行分析，都具有積極的意義。并且，群眾文化的很多活動都是集體性的活動，并不需要太多的藝術要求，只要是興趣愛好均相同的人就可以一同參加，從中獲得更多的樂趣。無論任何年代的人們，都可以積極參與到群眾文化活動當中，從而增強自身的文化修養和精神文化，增強生活中的樂趣，降低自身所存在的壓力，總整體上提高生活樂趣。

2.在社會生活中存在各種各樣類型的儀式，這些儀式的存在是通過歷史的變遷和生活的轉變形成的，它是文化醞釀的成果，更是某一地域地方民族文化的象征。例如，在我國人的出生、升學、結婚、壽宴、葬禮等都是需要舉辦一系列的意識，并且不同地域擁有不同的民俗習慣。在這些民俗習慣中，會涉及到不同的群眾文化活動，通過這些活動的變化能夠將儀式過程變得更加豐富，豐富人們的生活，提高人們在生活中的樂趣。我國是一個多民族的大家庭，每個民族都擁有自身的特色和文化底蘊，同時每個民族都非常重視自身文化所帶來的影響。自己當地的文化對社會影響大，就會直接性的給當地人的政治、經濟、文化帶來有益的影響，使得這一地域的人能夠不斷的武裝自己，提升自己在當地民俗文化中的位置，提高自身的影響力。但是如果將這一影響擴大和完善，這是一個值得探討的問題。筆者認為地方在構建自身群眾文化的過程中，應該不斷的提高該地區的生活風氣，提升該地區的文化質量，加強該地區的群眾文化建設。

（二）群眾文化的文化價值

1.社會文化和主導文化。主導文化它是文化發展的主導思想，結合了多元化的價值和觀念，它是社會核心價值的體系，更是社會主義核心價值體系。那么，如何才能夠讓主導文化發揮出應有的作用，這是一個值得探討的問題。筆者認為，主導文化應該充分利用群眾文化，讓更多的人參與到主導文化中，增加活動的形式，提升群眾的積極意識，利用主導文化的價值觀武裝群眾，利用群眾文化提高主導文化的位置，為主導文化提供有效的平臺。與此同時，政府應該積極宣揚群眾文化的重要性，大力支持群眾文化的發展，弘揚群眾文化給我國經濟、政治、生活、建設所帶來的積極影響。從根本上關注群眾文化，提高群眾文化的宣傳力度，真正的發揮出群眾文化的作用。也可以通過媒體的報道，讓更多人的了解群眾文化，積極參與其中，發揮出群眾文化的積極作用。

2.文化產業。文化產業是在文化的基礎上建設而成的，它是以公益為主要目的，通過文化產業所形成的文化市場。它在我國市場中占據著一定的位置，對人們的精神生活有積極的影響，會伴隨著文化藝術的加深，提高人們的鑒賞能力。因此，文化產業市場將會逐漸提升，并且文化產業在未來的發展中，并將更貼進于人們的生活，成為產業市場中最重要的組成部門，將逐漸成為我國市場的先驅者。

二、結語

總而言之，群眾文化是社會文化中的重要組成部分，它對于我國經濟、政治、文化建設具有積極的意義，它與我們的生活息息相關，是生活中的重要組成部門。因此，強化群眾文化的建設顯得異常重要，只有不斷的提升群眾文化的社會功能，群眾文化所帶來的價值，才能夠從總體上發揮群眾文化的作用。更好地帶動群眾文化，提高人們的精神生活，為我國的文化事業發展貢獻一份力量。

作者：林藝紅 單位：福建省平和縣文化館

（六）

1、群眾文化建設創新的意義

隨著群眾生活水平的不斷提高,對精神文化生活有了更高的需求。在十七大報告中明確指出:“文化是民族創造力與凝聚力的源泉,是國家競爭力的重要因素,豐富國民的精神文化生活是全國人民的一致愿望。”群眾文化的提高與時俱進是社會發展、進步的主要表現,文化的進步與發展推動人類的進步與發展的重要因素。新時期是一個思想、觀念、文化大融合的時代,先進與落后、健康與腐朽并存。因此努力增強群眾文化創新建設,是鞏固發展和諧社會,發展主流意識形態的重要手段。

2、群眾文化建設中存在的問題

群眾文化是一個很廣泛的概念,是社會現象與自然現象的沉淀,形成具有自身特色又富有社會含義的一種社會現象。從改革開放以來,我們從經濟、文化各個方面進行建設與發展,然而群眾文化在建設的過程中,存在許多亟待解決的問題,主要表現在以下幾個方面。

(1)社會文化辦與群眾文化辦之間的誤區。群從文化辦幾經發展更名為社會文化辦,提出改革的目的是為了引進更多的社會力量關注群眾文化生活,搞活文化產業,對國辦文化事業單位的不足進行補充。但是這一決策傳遞給管理層一個錯誤信號,理解成了群眾文化由群眾辦解決,專業文化由政府辦解決。因而導致決策領導層認為,群眾文化事業是群眾自己的事業,順其發展,甚至讓群眾的文化事業單位,自負贏虧,自生自滅。

(2)群眾文化單位進行文化服務活動視為文化產業的錯誤認識。群眾文化事業進行文化服務具有一定的商業性質,但是更具有一定的事業屬性,包括引導性、示范性與公益性。然而文化事業與文化企業就象硬幣的正反面,一般來說,文化產業是利用文化進行賺取利益,把企業效益最大化。然而文化事業需要用錢進行發展文化,最終目的是追求更大的社會效益。文化企業是文化事業發展的手段,文化事業是文化企業發展的目的。但一直以來,無論是社會理論界還是決策層都,都把開展文化服務的行為視為興辦文化產業。從本質上講,文化企業與文化事業的區別在于所追求的最終目標不同,開展文化活動是職責所在,其目的是通過活動的開展,滿足群眾多層次、多方面需求的同時,提高國民的整素質,寓教于樂,然后服務之收益是補充財政之不足,對群眾性公益文化活動的投入、指導是為了最大程度的滿足群眾合理的文化需要,提高群眾的審美情趣、文化素質。

3、群眾文化建設的發展與創新

群眾文化創新是社會發展的必然趨勢,是文化發展的源動力,同時也是群眾文化建設單位的本質特征和優勢所在。文化的表現形式都是借助于載體,沒有載體文化就失去依賴空間,據不同的文化表現形式可以分為精神載體、虛擬載體與物質載體。這三者相輔相承,有機結合,是內容與形式高度統一的表現。

(1)群眾文化創新建設與發展,需優化物質載體。物質載體是精神載體之基礎,是城市之靈魂,是以國家政府等公共部門向群眾提供以保障群眾基本生活權利為主要目的。提高群眾品位,滿足群眾生活之需要是物質建設的宗旨。

(2)社會主義文化建設也是人民群眾之文化建設,群眾文化建設必須堅持社會主義文化建設的根本立場。尊重群眾意識,對不同年齡階段,各種職業特色的群眾文化差異全方位考慮,避免群眾文化建設出現低俗化、老齡化、單調化及消極化現象的發生,對差異性進行探索,尋其共性,對差異文化予以尊重,根據差異性創新精神載體。

(3)群眾文化創新建設與發展的新亮點,注重虛擬載體創新。隨著網絡時代的到來,我國的網民數量迅速增長,互聯網的發展,拉近了世界經濟、文化的交流與合作,世界各國的群眾公共情懷在互聯網上迅速凝結,形成各種虛擬團體。以博客、微博為網絡媒體代表,在互聯網上將信息準確、快速、安全的傳播,虛擬載體是群眾文化建設發展的創新亮點。作為文化工作者應借助互聯網充分發揮文化的積極作用,掌握文化的主導權。對網絡文化成立快速反應機制,引導輿論,注重參與性,以先進的互聯網創意技術為引導,創建群眾文化惠民平臺,創意文化產業平臺,樹立群眾文化新坐標。

4、結語

總之,群眾文化建設與發展必須符合社會發展之需要。但是群眾文化的改革創新必須適應經濟改革與發展,最大限度滿足群眾文化生活之需要,促進社會主義文化建設。推動科技教育與文化事業的發展,是社會主義現代化事業發展之需要,也是適應世界經濟一體化,科技革命新形勢之需求。

作者：陳俊英 單位：浙江省磐安縣青少年宮

（七）

一、群眾文化建設的現狀

不可否認，在近幾年的社會發展中，通過各級政府和主管部門的不懈努力與艱苦奮斗，群眾文化建設確實取得了一些成就，人民群眾的文化生活逐漸開始變得豐富多彩起來。然而，礙于當前處于社會主義初級階段的這一現實，導致現有的文化與經濟的發展不同步，一些群眾文化活動也無法滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。與此同時，一些相關的政府及主管部門并沒有提高對群眾文化建設的重視，僅僅將其作為可有可無的“軟目標”或“緩事緩辦”的任務，喜歡搞一些形式主義以應對上級視察，這也在很大程度上阻礙了群眾文化建設的順利開展。另外，許多地方對群眾文化建設的經費投入不足，導致當地并沒有必要的場地和器材，無法順利開展群眾文化的相關活動。更為嚴重的是，由于待遇等問題得不到解決，很對的相關專業人才流失嚴重，有些地區甚至已經出現了“青黃不接”的局面。這些不可回避的現實問題嚴重阻礙了兩個文明建設，現實狀況不容樂觀。

二、加強群眾文化建設的具體措施

（一）落實文化設施管理

要想加強群眾文化建設，開展相關的文化活動，必須具備必要的文化設施，因為這是開展群眾文化活動的載體，也是文化事業發展的重要標志。對于像圖書室、文化室、文化服務中心等重要的文化活動陣地，我們必須有針對性地采取措施，使之成為群眾文化建設的主陣地，充分發揮這些設施的功能和作用。具體而言，對于文化設施的管理，必須建立健全的崗位責任制和目標管理責任制，派專人對設備、器材和場地等進行維護、保養和使用，使這些設施充分發揮自身的存在價值。同時，我們也要繼續開展文化先進鄉鎮的創建和鞏固完善工作，進一步落實文化資源共享和藝術資源利用等工作，尤其是對一些民間傳統文化的繼承、保護和發展工作。只有這樣，才能有效保證群眾文化活動的順利開展，推進群眾文化建設的實施。

（二）加強政府及主管部門的領導

首先，強化政府及主管部門對文化建設的領導。只有確保機構、人員、措施的落實，才能保證群眾文化建設事業的健康發展，因此各級領導部門必須采取有效措施，進一步優化自身的隊伍結構，提高相關工作人員的待遇，充分發揮自身的領導才能，讓群眾文化活動補充和完善。其次，充分發揮鄉鎮文化部門的龍頭作用。在實施群眾文化建設的過程中，我們不能忽略農村這一主要的陣地，要讓農村的文化部門帶頭，搞好村級文化室建設，從而形成上下互動的格局，推動農村思想道德教育，促進農民群眾思想觀念的轉變。

（三）創新載體，解決文化品位問題

首先，抓牢節日文化。在群眾文化建設中，我們可以通過傳統的節日為廣大人民群眾奉獻一頓文化大餐，積極開展與節日有關的文化活動，吸引更多的人參與進來，進一步開展群眾喜聞樂見的文化活動。如在“元旦”這一天，我們可以舉辦元旦聯歡晚會，讓更多具有才藝與技能的人參與進來，在豐富文化活動的同時，也更好地滿足了人們的精神需求。其次，抓好常年文化。建立“文化下鄉”的長效運行機制，定期到社區和農村開展一些群眾文化活動，豐富人民群眾的日常生活，通過一些科普知識的普及，為他們送去知識，送去溫暖，滿足人民群眾的日常文化需求。再次，抓好本地特色文化。眾所周知，在中國的每個地區都有著獨具特色的文化形式，這種特色文化產業往往在當地有著很強的生命力，因此我們可以在群眾文化建設中充分結合這一特點，大力發展特色文化，組織相關的文化活動，這樣既激發了人民群眾的參與熱情，又促進了當地特色文化的進一步發展，可謂一舉兩得。

（四）進一步規范群眾文化工作

首先，做到工作制度化。只有在目標明確、組織得當、規范管理的工作制度制約下，群眾文化建設才能克服隨意性，真正達到與經濟工作同等重要的位置，把以往的“軟任務”變成“硬指標”，進而充分調動人民群眾積極發揮自我發展、自我組織活動的主人翁精神，弘揚先進文化的主旋律，最終解決群眾文化工作偏軟等問題。其次，做到要求規范化。對于當前群眾文化工作中一些似是而非的問題，我們應該進一步將其進行明確的規范和界定。如傳統美德與新道德觀念的異同，腐朽文化和健康文化的把握，以及傳統民俗活動和封建迷信活動的界定等，通過進一步地規范和界定，使之更科學、更加明確。再次，做到約束法制化。要想增強群眾文化工作的剛性，我們還必須積極發揮文化宣傳的教育服務功能，以更好地制約和完善群眾的道德文化行為，使群眾文化建設工作逐步走上正軌。

作者：胡曉燕 單位：蘭州市文化館

（八）

一、新農村群眾文化建設措施

1.以鄧小平理論和三個代表為指導思想

新農村群眾文化建設要以鄧小平理論和三個代表為指導思想,堅持科學發展觀,在正確的輿論導向的引導下建設農村群眾文化,促進群眾文化的健康發展。對于以打著發展農村群眾文化旗號進行的違法犯罪活動給予嚴厲的打擊，堅決取締封建迷信、涉黃涉賭活動。開展具有中國特色或地域特色的文化演出，廣播電視，加強文化活動的群眾參與性，在群眾中選拔優秀的文化活動宣傳員和組織員，帶領大家開展一些有著農村特色、深入群眾內心的文化演出活動，這樣既可以增強群眾的參與性，同時有利于將地方特色文化發揚和傳承，對提高農村群眾自身素質和農村文化建設都有促進作用。　　

2．以服務農村群眾為中心

農村群眾文化建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，我們必須堅持貫徹全心全意為人民服務的思想方針，正確地服務于農村群眾。服務農村群眾不僅僅是把好的文藝作品帶給群眾，還要開展真正的文化下鄉活動，從群眾中挑選一些有一定資質、熱愛文化事業、有意愿為群眾服務的人員，對這些人員進行培養和培訓，提升他們的專業素質和組織管理水平，組建一支群眾自己的文化隊伍，來自于群眾，服務于群眾，這種表現形式更能迎合群眾的心理，更能吸引群眾的注意力，使群眾覺得更貼近自己的生活，這對農村群眾文化發展也是很有幫助的。

3．開展文化學習活動

開展群眾文化的范圍不僅局限于文藝方面，群眾綜合素質的提高更有賴于文化知識的積累，組織農村群眾開展文化知識學習對完善農村群眾文化具有積極意義，如建立閱讀室、組織科普知識講座等。同時要以促進農村群眾的全面發展為規劃，最大地發揮群眾的潛能，從而不斷提高農村群眾的文化發展水平，提高農村群眾的文化品位，全面建設具有文化底蘊的新農村。

二、結語

隨著社會的發展，不同發展階段對農村群眾的文化建設中需要注意的問題也有所不同，現階段新農村的群眾文化建設方法，應更貼近群眾生活，更注重中國農村特色。建設有中國特色的社會主義新農村，發展新農村群眾文化建設在我國現階段具有非常重要的意義，通過文化建設引導農村群眾樹立正確的人生觀、價值觀，提高人民群眾的整體素質。所以當前我國農村群眾的文化建設是重中之重，我們要堅持黨的路線方針，加大新農村群眾文化建設力度，時刻關注農村文化事業領域的發展，理論和實踐相結合，在實踐中不斷改進理論方法，創新思路，研究新農村群眾文化建設的新方法，同時規范農村群眾的文化建設發展方向，這樣才能使農村群眾文化建設加速發展，使我們的國家更加輝煌。

作者：沈陽 單位：吉林省榆樹市泗河鎮文化站

（九）

一、我國群眾文化事業單位固定資產管理存在的問題

(一)對固定資產管理的重要性認識不足，管理意識淡薄

群眾文化事業單位的固定資產基本是國家通過不同方式撥入形成的，對這些固定資產只具有控制權，占有權，使用權，所有權屬于國家。再由于文化事業單位大多進行的是公益服務，會計核算實行的是收付實現制，非經營性固定資產不進行折舊，其所占有使用的固定資產在使用過程中也不計成本，也即目前,群眾文化事業單位普遍存在重錢輕物，重購置輕管理的現象，領導重視不夠,管理水平較低等原因,造成文化事業單位固定資產流失嚴重,文化設施、設備陳舊。

(二)我國群眾文化事業單位的資產管理體制不夠健全、完善

因為長期處于經濟轉軌期等各種原因，我國的文化事業單位尚未形成完善的資產管理體制。首先，資產管理制度不健全。盡管當前的國有資產管理辦法對文化事業單位的國有資產配置、形成、處置和使用等在原則上有相關規范，但是從實際來看還缺少具體的規定，完善的管理體系尚未形成。其次，管理職責界定不清。具體表現為文化事業單位主管部門與財政部門、機關事務管理局之間職責界定不夠明確、清晰。

(三)財務人員綜合素質有待提高，不能正確履行會計職能

如有的單位已調換好幾任財會人員，然而卻未按會計法的要求辦理交接手續，甚至帳簿和憑證仍保存在原財務人員手中。單位固定資產重新評估后發生了增值、減值變化，會計未及時進行財務處理，導致帳物脫節、資產存量不清等。

二、完善文化事業單位資產管理對策分析

(一)提高文化事業單位資產管理意識及其認識

針對當前部分群眾文化事業單位固定資產管理過程中存在的問題，應該加大文化事業單位全員尤其是資產管理相關負責人的資產管理意識，深化其對資產管理的認識。以切實保護好國有資產，避免在清產核資等過程中出現故意藏匿、占有、損壞國有資產等問題。這需要從以下三方面來提高文化事業單位人員的認識：即明確資產管理的重要性，重視資產管理地位；制定并堅持資產管理原則；明確資產管理目標。

(二)完善文化事業單位資產管理體制

健全的管理體制是文化事業單位完善資產管理的基本制度保障。設置監管主體是建立健全文化事業單位資產管理體制的關鍵。與此同時，還要完善“國家——財政部門——主管部門——文化事業單位”的管理模式，規范文化事業單位資產運營。結合當前文化事業單位資產管理與發展實際來看，應該進一步完善資產管理體系，強化資產管理制度，實行專人負責的形式，規范管理行為，逐步實現資產管理的流程化、信息化和規范化，促進文化事業單位資產管理水平的提高。

(三)建立健全的文化事業單位資產監管體系

首先，要規范文化事業單位的債權投資、固定資產投資、混合型投資和股權投資等重大投資項目管理。與此同時，我國應該加強對重要投資項目組織實施審計、稽查、評估等動態監督管理工作。其次，還要定期進行文化事業到單位清產核資，對被監管單位資產進行產權登記、界定、變動審核。通過擬定各項管理制度，建立健全的文化事業單位資產監管體系，以強化對文化事業單位資產的有效監管。

(四)加強會計人員業務培訓,提高業務素質,改進固定資產賬目處理方法

要加強對會計人員業務培訓和學習,不斷提高業務素質;堅持會計人員持證上崗,杜絕無證上崗現象;嚴格執行有關財經法規和事業單位會計核算制度,規范和完善賬目處理,做好固定資產管理的基礎工作,保證賬賬相符、賬物相符。群眾文化事業單位固定資產的管理與其他課題的管理一樣，是一門學問，需要在工作實踐中不斷研究、探索、總結、取得經驗。我們應從自己的實際出發，樹立管理意識，落實管理措施，切實加強大群眾文化事業單位固定資產的管理，充分利用好固定資產，促進群眾文化事業的發展。要改進資產會計核算方法,事業單位可采用按原值和預計使用年限計提折舊的方法,既能真實反映事業單位的固定資產凈值,也有利于事業單位進行成本核算。

作者：展志蘭 單位：江蘇省靖江市文化館

（十）

一、發展群眾文化的必要性

經過了改革開放的建設，近三十年的經濟建設和發展，我國已經取得了可喜的成就，在國際局勢中也占有一定的席位。文化建設在我國今后的建設中將起著更大的作用，如：有利于維護社會穩定；和諧人民群眾的各種人際關系，形成友愛互助的風尚；有利于營造健康、文明、積極向上的社會氛圍等。黨的十七大明確指出：要堅持把公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑，加大投入力度，加強社區和鄉村文化建設。所以，加強文化建設是豐富人民群眾文化生活，保持社會的穩定，全面促進經濟、政治、社會發展的重要措施。在全面構建小康社會和全面構建和諧社會的腳步中，開展群眾文化建設，對小康社會、和諧社會的建設起到推進作用，對促進新時期基層精神文明建設，推動社會主義建設具有重要的社會意義。同時，也提高了人民群眾的生活質量，滿足了人民群眾生活的需要。

二、開展群眾文化的思路分析

1.加強群眾文化基礎設施建設

群眾文化的開展，離不開基礎設施的建設，尤其是傳承下來的圖書館、電影院、戲劇院等等基礎文化設施。但是由于傳統思想的影響，精神文化的工作意志停留在喊口號的層面，并沒有在全國范圍內，全面細致的落實下去，偏遠山區的農村地區，精神文化基本為零，這種偏離文化建設的現象由于目前我國財力物力發展的不均衡，導致了這種現象普遍存在的局面，所以，要根據有利條件，必須兩手抓精神文明和物質文明。加大力度支持當地的群眾文化建設尤其是農村地區、鄉、鎮地區，為其提供平臺，如：文化宮、圖書館、網絡中心、老年棋牌室、健身場、體育運動場地等等。這些基礎設施的逐步完善，可以大大的豐富當地人民群眾的業余文化生活，提高他們的文化素質，推動當地社會發展的進程。群眾文化基礎設施建設是一項系統的工程，它需要政府的大力支持和投資，也需要社會各個層面的力量支持，由政府搭建群眾文化平臺，調動社會力量去支持，共同參與到基層文化設施建設中去。

2.因地制宜的開展群眾文化

目前我國人民的文化素質、經濟水平發展差異很大，特別是城市與城鄉的差異。那么，群眾文化發展的形式也應有所不同。群眾文化工作的開展，在有了基本的設施保障外，還需要因地制宜的去開展文化活動。具體要結合當地人民群眾的欣賞水平，興趣喜好，并結合樂觀積極向上的思想設定文化形式發展方向。城市群眾文化因為經濟發展、環境等綜合因素，發展比較迅速，如：廣場文化、校園文化、中老年文化都是城市文化的范疇，并為城市的建設發展起到了推動作用。農村群眾文化因為人們時間少、文化知識匱乏等造成人口素質低下，導致經濟發展緩慢，制約了精神文明建設的發展，成為社會發展的阻礙。針對農村群眾文化開展應因地制宜，有目的的提高文化發展水平語言質量，堅持三下鄉活動，一步步改善這種現狀。

三、結語

開展群眾文化工作，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在現階段我國精神物質文明已經取得相應成就的前提下，加強群眾文化的開展工作來進一步完善精神物質文明建設，促進我國社會的發展。但是，看似簡單的問題，其實不簡單，群眾文化的開展一方面是其自身設施、條件具備后，另一方面需要領導人用心，真心實意的為人民群眾著想，擁有深刻群眾文化認識，什么樣的地方適合開展什么樣的群眾文化工作，建設什么樣的基礎設施等，兩方面互相結合，共同作用，才能更好的發展群眾文化，使其細水長流。

作者：馬澤玉 單位：重慶市石柱土家族自治縣文化館