一、農(nóng)村勞動(dòng)力亟需教育培訓(xùn)

調(diào)查顯示，農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)培訓(xùn)的需求大，涉及面廣，培訓(xùn)要在“實(shí)”、“新”、“特”上下功夫。這是農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的要求和呼喚。呼喚之一：目標(biāo)要“實(shí)”。即實(shí)用技能是農(nóng)村勞動(dòng)力的第一需求。近幾年，國(guó)家提出了“應(yīng)用型、技能型、創(chuàng)造型”人才培養(yǎng)的目標(biāo)，具有鮮明的時(shí)代性。培養(yǎng)這三類(lèi)人才，是農(nóng)村職業(yè)教育區(qū)別于農(nóng)村普通教育的重要標(biāo)志。從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)需求分析，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，應(yīng)成為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村職業(yè)技能教育的主要任務(wù)和目標(biāo)。農(nóng)村勞動(dòng)力最需要的技能是實(shí)用，培訓(xùn)的實(shí)用技術(shù)，要能夠很快應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，應(yīng)用于增收致富，應(yīng)用于改善生活。呼喚之二：內(nèi)容要“新”。即創(chuàng)新。即在培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合實(shí)際具有新意。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力教育和培訓(xùn)的主要任務(wù)是向他們傳授新知識(shí)、新技術(shù)，幫助他們創(chuàng)業(yè)致富。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育、科技、文化融合發(fā)展的生產(chǎn)點(diǎn)和有效途徑。如十八屆三中會(huì)召開(kāi)以后，要及時(shí)培訓(xùn)農(nóng)民如何保障自己的集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)集體資產(chǎn)股份擁有、收益、有償退出，如何實(shí)現(xiàn)抵押、擔(dān)保和繼承，如何保障自己宅基地用益，從而引導(dǎo)和幫助農(nóng)村勞動(dòng)力增加收入。這就需要在培訓(xùn)內(nèi)容上既要把政策理論和實(shí)現(xiàn)方式告訴他們，又要把專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能有機(jī)聯(lián)系起來(lái)；在培訓(xùn)老師選派上，既要請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門(mén)的技術(shù)人員還要請(qǐng)其他政策操作人員來(lái)講解，既要請(qǐng)創(chuàng)業(yè)示范戶(hù)講實(shí)戰(zhàn)還要請(qǐng)用人單位的業(yè)務(wù)人員講要求；在培訓(xùn)的方式上要通過(guò)制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地通過(guò)各種有效途徑，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，從而達(dá)到滿(mǎn)足農(nóng)村勞動(dòng)力多樣化的學(xué)習(xí)需求。呼喚之三：方式要“特”。多種方式培訓(xùn)才能適應(yīng)不同人群的需要，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)性。現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)首先滿(mǎn)足教育者學(xué)習(xí)知識(shí)技能，形成一定職業(yè)能力的需求。一般來(lái)說(shuō)，接受職業(yè)技術(shù)教育的農(nóng)村學(xué)生文化基礎(chǔ)相對(duì)較差，為了使他們能打好文化基礎(chǔ)，又能保持職業(yè)教育的特色，教育培養(yǎng)模式要有所改進(jìn)，注重效果。一是針對(duì)性專(zhuān)業(yè)設(shè)置。農(nóng)村職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是密不可分的，只有隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村職業(yè)教育才會(huì)充滿(mǎn)生機(jī)和活力。因此，在農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置中，應(yīng)大膽根據(jù)落地企業(yè)的用工需求、圍繞重大規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目需求預(yù)期開(kāi)展儲(chǔ)備性專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并搞好崗位對(duì)接。二是產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)。用企業(yè)化的方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，要以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由傳統(tǒng)到新型的帶動(dòng)。三是專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)。農(nóng)民是最注重實(shí)效的，要采取面對(duì)面、手把手、方便農(nóng)民的方法，尊重農(nóng)民意愿，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際問(wèn)題，綜合利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和科技書(shū)屋等載體，把農(nóng)民需要的技術(shù)、信息，及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村，交給農(nóng)民；把培訓(xùn)班辦在村里、田頭，以基地和村為單位設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一學(xué)就會(huì)，一會(huì)就用的效果。

二、對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的幾點(diǎn)思考

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵在于提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，通過(guò)建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求并具地方特色的農(nóng)村職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)南通農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和農(nóng)村職業(yè)教育的可持續(xù)性。。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，培育各具特色農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系。農(nóng)村職業(yè)教育首先必須結(jié)合地方傳統(tǒng)技能和社會(huì)人才需求，突出地方特色辦教育，正確處理培養(yǎng)目標(biāo)、人才質(zhì)量、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等關(guān)系，既要鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，又要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置教育資源，不宜一哄而上，避免出現(xiàn)目前很多民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生源嚴(yán)重不足的問(wèn)題，在政策上公辦民辦一視同仁，國(guó)民待遇。逐步形成各具地方特色的農(nóng)村職教品牌和體系。

（二）基礎(chǔ)教育和技能培訓(xùn)相結(jié)合，側(cè)重技能提升。新型農(nóng)民的素質(zhì)含義包括知識(shí)、能力、素質(zhì)等各個(gè)方面，因此對(duì)農(nóng)民的培養(yǎng)內(nèi)容不應(yīng)僅局限于提高某些方面技能，更要有機(jī)地將基礎(chǔ)教育與技能教育培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，提倡農(nóng)村職業(yè)教育前移，將農(nóng)業(yè)融入基礎(chǔ)教育，從義務(wù)教育開(kāi)始學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)和技能。既要提高農(nóng)民文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)，又要大力提高農(nóng)民科技素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。

（三）多形式、全方位開(kāi)展教育培訓(xùn)，重點(diǎn)是農(nóng)村實(shí)用人才。一是“公司+培訓(xùn)班+學(xué)院”培訓(xùn)，在龍頭企業(yè)內(nèi)設(shè)置相應(yīng)培訓(xùn)班，使農(nóng)民直接感受到企業(yè)的運(yùn)行方式。二是“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)民”培訓(xùn)，把農(nóng)民培訓(xùn)工作和各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)民較快獲得專(zhuān)業(yè)技能。三是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和咨詢(xún)。通過(guò)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，技術(shù)員深入農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和咨詢(xún)，具體指導(dǎo)農(nóng)民在種養(yǎng)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難。四是專(zhuān)業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn)。根據(jù)季節(jié)農(nóng)事活動(dòng)，為農(nóng)民開(kāi)展種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)。五是訂單培訓(xùn)。按“市場(chǎng)訂單”開(kāi)展培訓(xùn)，使培訓(xùn)和實(shí)際生產(chǎn)緊密結(jié)合。六是“校企聯(lián)辦”。既由企業(yè)出資，學(xué)校派老師，出實(shí)習(xí)場(chǎng)地和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)二者在資源上的互補(bǔ)，共同培訓(xùn)農(nóng)民工。七是專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)建立農(nóng)民培訓(xùn)制度。還可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)戶(hù)帶示范戶(hù)，示范帶大戶(hù)、大戶(hù)帶小戶(hù)的方式進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）鞏固完善基層農(nóng)技推廣體系，發(fā)揮農(nóng)技推廣的教育培訓(xùn)功能。農(nóng)技推廣體系是目前農(nóng)村覆蓋面最廣的農(nóng)民技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程就是教育過(guò)程，也是農(nóng)民接受教育的主要模式之一。因此，應(yīng)進(jìn)一步建立完善符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和農(nóng)民科技知識(shí)需求的農(nóng)民技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、咨詢(xún)等服務(wù)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、致富提供成果、技術(shù)和知識(shí)。

作者：邱聰 姜華玨 單位：江蘇省南通市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 南京林業(yè)大學(xué)