為了遏制違章建筑蔓延勢頭，堅決打擊違法亂建搶建行為，維護風景名勝區規劃有序實施，保護好景區資源，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《風景名勝區條例》等法律、法規的規定，縣政府決定在風景名勝區開展拆除違章建筑治理專項行動，特制定本方案。

一、拆除范圍

風景名勝區規劃區域內海榆中線路段兩側的違章建筑，包括：3戶檳榔烘干坊（磚瓦結構）、1戶兩間平房（鋼混）、1戶在建木雕坊（鋼混）、1戶在建基礎立柱（鋼混）；年建設的2戶四間平房（鋼混）；年建設的1戶檳榔烘干坊（磚瓦）；年以前建設的18戶磚瓦房。

二、拆除原則

（一）堅持以人為本，維護被拆除當事人的合法權益。

（二）以省政府對《風景名勝區總體規劃》正式批復時間（2013年1月30日）為界限，此后的違章建筑一律拆除，不予補償，此前的建筑按政策依法評估補償拆除。

（三）集中力量對省政府批復風景名勝區總體規劃（2013年1月30日）后的違章建筑進行分批次拆除。第一批拆除在建的違章建筑；第二批拆除己建的違章建筑。

三、拆除程序

拆除違章建筑工作分3個階段進行，時間從2014年9月至2014年12月。

（一）宣傳動員階段（2014年9月）。

宣傳有關政策、法律、法規，發動廣大群眾積極配合依法拆除違章建筑工作。（責任單位：縣管委會、縣國土局、縣住建局、鎮府）

（二）調查取證階段（2014年10月8日至2014年11月10日）。

1、調查摸底：對景區內的違章建筑情況進行全面調查，包括其建設區位、時間、原因、結構、面積、新舊程度、用途、是否有糾紛及土地權屬等情況進行登記造冊。（責任單位：縣管委會、鎮府）

2、立案調查取證：根據調查摸底情況及相關材料對違章建筑進行立案，并實地調查取證和認定。（責任單位：縣國土局、縣住建局）

3、對認定為《風景名勝區總體規劃》正式實施時間（2013年1月30日）前建設的違章建筑，委托具備資質的評估機構進行評估，給予補償。（責任單位：縣財政局、縣住建局、縣管委會、鎮府）

4、案件處理：根據違章建筑的查證和認定結果，作出《限期拆除違章建筑的通知》，送達違章建筑當事人，并與違建當事人簽訂自行拆除協議書。（責任單位：縣土地和規劃建設綜合執法局）

（三）實施拆除階段（2014年10月20日至2014年12月10日）。

1、自行拆除：違建戶主按照拆除協議，在規定時間內自行拆除違章建筑。

2、強制拆除：對拒不簽訂拆除協議或在協議規定期限內未自行拆除的違章建筑，縣政府組織力量依法實施強制拆除。拆除工作分三步進行：

第一步：首先拆除目前在建的違章建筑，接著拆除《風景名勝區總體規劃》正式實施（2013年1月30日）后建設的違章建筑。

第二步：拆除原《旅游度假區總體規劃》（1993年6月實施）至《風景名勝區總體規劃》（2013年1月30日實施）期間建設的違章建筑。

第三步：拆除原《旅游度假區總體規劃》實施時間（1993年6月）前建設的違章建筑。

（責任單位：縣土地和規劃建設綜合執法局、縣公安局、縣衛生局）

四、組織領導

為了加強景區違章建筑拆除工作的組織領導，縣政府成立景區違章建筑拆除行動領導小組，組成人員如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣管委會。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任

按照統一領導、分工負責的原則，將任務、責任、進度分解到責任單位，做到分工明確，責任落實。

（二）提高認識，統一思想

各責任單位要統一思想，提高認識，全力做好風景名勝區拆除違建工作。

（三）廣泛宣傳，深入動員

各責任單位要深入做好對被拆除違章建筑當事人的宣傳和勸解工作，宣傳有關法律、法規，動員其自行拆除，營造良好的社會氛圍。

（四）鞏固成果，長效管理

建立違章建筑巡查監控制度和長效管理機制，強化對違章建筑初建階段的巡查執法，如發現正違章初建階段的應及時依法勸阻、拆除，切實鞏固工作成果。