1投標報價技巧

招標人或招標代理通過公開招標，大多數情況下，最低投標報價的單位并不一定能夠中標，而是需要綜合各方面的因素，經過組建的評標委員會的反復權衡與議標談判，才會最終確立中標人。據此，投標人可以利用議標談判之際，施展自己的競爭手段，達到變原投標書的不利因素為有利因素的目標，增加中標的成功率。開標后一般有以下兩種技巧可以運用，若使用得當，可以取得不錯的效果。1)降低投標報價。從招標的原則來看，投標人一旦確定其報價之后，是不能對其報價進行修改的，但某些議標談判對報價的修改除外。在議標環節中，投標人要理清招標人的初衷，征得招標人的默許后，可以對此提出降價的請求，但降價的幅度要在恰當的范圍內，不能為此損害其他投標人的利益。2)補充投標優惠條件。比如就招標項目中存在的技術難點，承諾組織召開學術研討會，邀請國內外的專家、學者出席，借此擴大項目的知名度;承諾在勘察設計階段優先采用新技術、新材料、新裝備，為項目建成后的申報獎項創造條件，以此來獲得招標人的青睞，爭取獲得中標的機會。

2投標報價應注意的方面

2．1嚴格按招標文件報價

因為招標文件是投標報價的基礎，招標文件提供了具體的設計資料和所要求的編制原則、技術規范以及各種取費標準等內容，投標人在報價時要嚴格按照招標文件進行編制。按規定要逐項詳細計算出應該計取的費用。同時要對以下幾個方面進行核查:1)對設計文件和招標文件的內容要認真研究，就前期工可階段所確定走廊帶的合理性進行評估，根據省、市、縣三級政府、行業主管部門對項目的核準文件，預估建設周期，作為后面編制報價的參考資料;2)對現場做好調查調研，反復核對地質、地形、特大橋梁、特長隧道等內容，確保這些信息準確無誤;3)對工程實施中可能發生的路線變更、重大構造物增減、項目暫停實施等，要進行研究制定相應的策略;4)要依據投標風險大小，充分預估不確定性因素，根據單位的承受能力，理性報價。

2．2仔細核算綜合單價

在編制工程量清單時，無論單價、合計、分章合計、總標價及大寫數字均應仔細核對，都要做到數字正確無誤、項目完整不漏。固定單價合同中的單價是最終結算的依據、是核對的重點，要反復檢查，確保萬無一失。如果發生了單價錯誤，在中標后合同履行過程的中期付款和最終結算都按此單價，那將會給中標單位造成不可挽回的損失。

2．3針對不同的報價進行風險分析

因為采用不同形式的工程量清單和不同的合同形式，投標人和招標人所承擔的責任也就相應的不同，他們承擔的風險和獲得的收益也就不一樣。按照技術規范來確定的總價合同，投標人將要承擔的風險是最大的，考慮到一些不確定因素，招標人可能會在報價過程中抬高某些項目的報價。如果采用單價合同、重大設計變更由招標人承擔費用的形式，則招標人承擔了大部分風險，而投標人所承擔的風險就會最小。在投標報價具體過程中，投標人可根據不同合同形式進行報價。

3投標過程存在的不足

3．1招標文件的不合理性

與施工工作相比，設計工作有著本質的區別，是原創性腦力勞動，因此，設計招標文件與施工招標文件應存在較大的差別，所以，需要招標人針對設計工作的特殊性來編寫招標文件。但是，社會上普遍流行的設計招標文件，幾乎都模仿甚至是抄襲發展已經相對成熟的施工招標文件，置設計工作原創性特點于不顧，具體表現在以下3個類別。

1)商務標與技術標的占比問題對勘察設計行業的原創性提出了挑戰。在評標過程中，全國各個地方的商務標所占的比例為30%～50%左右，更甚者，僅僅以設計費的報價來決定最終的中標結果。在商務標的評標過程中，商務標的評分高低僅僅取決于設計費多寡。商務標的評分方式單一不合理性，將報價稍高但實力強勁的公司排除在外，這與設立招投標制度的初衷背道而馳，同時也打壓了設計單位創作設計精品的創作激情，否定了專業知識的社會價值。

2)商務標文件中的一些硬性規定，嚴重挫敗了青年設計人員創作的積極性。一些嚴格的條件，比如要求參與設計人員必須具備高級職稱、20年甚至更長的工作經驗，直接將年輕人拒之門外。在實際的勘察設計過程中，許多年輕的設計人員，富有朝氣和靈感，并且積極努力創新，為此，不能輕視他們在設計創作當中所擔負的積極作用。筆者認為，項目總負責人占據著導向與關鍵作用，必須由有資歷、能力的人來擔任是合情合理的，其余參與設計人員應實事求是，這樣才能讓一個企業良性成長與發展。
3)商務標過于嚴格的廢標規定。商務標、技術標中出現明顯錯誤的標書，評標委員會對此給予廢標處理理應如此，但是，合不合理確實有待商榷。舉個簡單的例子，在遞交投標文件的過程當中，某公司未帶投標保證金匯款憑證的原件，而只是帶了復印件，該公司被作廢標處理等。所有的這些都表現出了招投標管理務虛不務實的工作作風，輕易踐踏設計人員原創勞動成果的弊端，這是對知識的嚴重蔑視。

3．2設計單位參與資格準入問題

結合項目的實際情況，合理設置投標人資質要求，這是招投標法的要求。但在實際操作過程中，經常出現無任何特大橋梁、特長隧道的低等級公路勘察設計招標，居然要求投標單位必須具備(公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程)四甲資質，將眾多中小設計單位拒之門外，嚴重違背了國家部委設置資質等級的初衷，也是亂用職權、貪污腐敗的表現之一。

3．3缺少對評委的約束機制

沒有監督機制，任何行業、任何領域都有可能滋生出腐敗和不公平，在公路勘察設計招投標行業同樣如此，沒有一個確切的行為規范來進行約束，評標委員會選擇出來的中標方案不一定是真正的優秀方案，現在很多的評委專家，由于利益的驅使，他們的評價標準不再是方案的創新、技術的進步，而是哪個單位給的所謂的咨詢費越多，哪個單位中標的幾率就越大，這確實是一個亂象，嚴重阻礙本行業的健康發展，也為更多不符合條件的單位提供了綠色通道，嚴重制約了公路行業的有序健康發展。（本文來自于《山西建筑》雜志。《山西建筑》雜志簡介詳見。）

4結語

公路工程勘察設計招投標工作，是適應時代經濟發展的需要，確保公路工程質量和工期得以完成的保障。只有高度重視招投標工作的管理，才能從本源上起到凈化公路建設市場，起到規范公路建設行為的作用，使公路建設真正走上健康有序的市場競爭的軌道。與此同時，必須認真地分析招標文件，掌握招標項目的特點，積極探討研究投標的技巧并能夠靈活使用，研究制定投標方案，根據經驗審慎地確定投標報價，只有這樣才能在激烈的市場競爭中立足。此外，對招投標工作當中存在的一些普遍問題要深入的挖掘與研究，以此引起建設行政主管部門對勘察設計招標投標規范化的重視，從而規范整個勘察設計市場，通過最大限度的健康良性競爭，達到降低工程造價，節約建設資金，發揮工程投資效益，提高社會生產力。

作者：王廣 單位：廣東省南粵交通投資建設有限公司