1、只有實施“兩新”黨建，才能確保黨對社會主義事業的全面領導
經改革開放三十多年的蓬勃高速發展，“兩新”組織中的非公有制經濟組織，在國民經濟中的功能和地位不斷提升，已經成為了具有“份額占半壁、創業領軍者、改革急先鋒、就業主渠道”等特殊作用的生力軍，甚至成為了踐行對外開放帶動戰略和發展外向型經濟的領軍者。僅以延邊州為例，截止２０１１年就擁有新經濟組織９萬多家，占全州企業總數的９３．６％，實現產值達全州工業總產值的９３％，實現增加值占全州生產總值的４５．１％。其中，國遙博誠等一批企業已成為行業龍頭；還有２０４個企業通過收購兼并、參股控股或技術、品牌、產品、管理等合資合作，已走向了全國乃至世界。從簡單的邏輯上說，對這么重要的經濟組成部分和經濟建設成員，都不覆蓋黨的組織，還談何黨全面領導社會主義？為全面領導社會主義，黨早就將組織體系覆蓋到了部隊的連隊、機關的科室、農村的村屯、城市的社區以至非獨立運行的企業里的車間和學校中的班級等基層單位，更應該加緊覆蓋到作為社會結構重要細胞的“兩新”組織。
2、只有實施“兩新”黨建，才能確保在根本上推動“兩新”組織發展
專業人士研究發現，“兩新”組織普遍存在著“四大”共性問題。一是總體數量很多但個體規模很小。僅以延邊州為例，總計擁有１６萬戶私營企業，其從業人員達３８．９７萬人，可謂陣容龐大、隊伍龐大，但是平均計算卻每戶只有１５人。同時，這些私營企業中，中小企業又占到９９．９３％，營業收入百萬以下的就達７６．４％。二是發展速度很快但生存周期很短。其開業戶數、從業人數、投資額度都增長很快，尤其是員工增長率達到了１０８２．５８％，令人吃驚。可是能夠在激烈的競爭中最終生存下來并發展壯大的仍然是少數，歇業率達到１０％，特別是平均生存周期僅有３年。三是其用人機制靈活但卻職工流動性很大。企業和勞動力可以進行雙向自由選擇，但這種高度靈活卻同時造成了員工隊伍的流動頻繁極不穩定。四是主動適應市場但卻自身存在著局限。根本的經營性決定了他們十分注重經營行為以適應市場；但所有者、經營者、生產者天然的角色差異和利益分配的多樣化、生產關系的差異化，又使得其家族和小農意識特別強，普遍存在著重經濟、重行政而輕政治、輕教育的局限性。這充分說明，他們只接受到黨的路線、方針、政策的領導，還沒有接受到黨的政治、思想特別是組織的領導；他們還沒有抓住只有由黨領導才能進行的思想政治工作這條生命線，甚至根本不懂這就是干事業的生命線。而只有切實接受黨的政治、思想和組織領導，有效發揮黨在“兩新”組織的政治核心和保證監督作用，才能從根本上解決這些問題。我們黨雖然高度重視“兩新”組織，但不該也不可能包辦其生產經營。我們以往就是因為沒有強有力的恰當抓手，才治標不治本地只敲邊鼓，使得“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公經濟發展”這一至好方針成為套話。“兩新”組織黨建工作的實施，使我們找到了政治建設和經濟建設的深層次熔點，那就是“以‘兩新’黨建為促進發展的新支點；通過‘兩新’黨建構筑全黨抓經濟的新格局”。黨組織在“兩新”組織中，大力開展科技講座、作風修養、創先爭優、民主管理、生產競賽等教育實踐活動，特別是學習研究市場動向，圍繞“兩新”組織發展議大事建諍言獻良策謀新路，以堅強的政治核心和保證監督作用助推和守護其發展，這就是最高瞻最高端的鼓勵、支持和引導，這就是為其找到了核心發展力！鐵的事實更加印證，全州已建立黨組織的“兩新”組織，平均壽命已達到了９．８４年，遠遠超過了３年平均生存周期的３倍多。
3、只有實施“兩新”黨建，才能確保非公有制經濟高質量地為國家做貢獻
廣大非公經濟人士經歷與改革開放同頻共振的摔打磨礪甚至背水一戰，才沖出血路譜寫了今天的創業成功和人生篇章。他們確實擁有著對黨的由衷感恩，他們的心懷也已由當初的養家糊口升華到了現在的服務社會。他們雖然不斷追逐利益，但絕不僅僅是為了單純掙錢，而更多成分是為了爭得價值和尊嚴。但最大價值和尊嚴不是多安排就業、多樂善好施，應該是為黨“經營鎮守”好一方。據有關專家研究，“兩新”組織中的員工大體可以分為５類人群、懷有５種心態。一是從“單位人”變成“社會人”的國有企業下崗職工，這些人往往由于失落而缺乏人生歸屬感。二是工作變動頻繁生活壓力越來越大的大學生，這些人大都由于頻繁擇業而缺乏人生穩定感。三是屬于城市中弱勢群體的進城務工者，這些人由于背井離鄉而缺乏人生安全感。四是感覺得不到社會承認的國有單位下海干部，這些人由于“壯志未酬”而缺乏人生榮譽感。五是不太了解國情的海外歸來者、新生代創業者和富二代，這些人由于社會閱歷不深而缺乏人生認同感。我們不通過黨領導的思想政治工作化解他們的心結，他們不會煥發出主人翁責任感而覺悟起來。就是從這個單位流轉到那個單位，他們也是一樣還是一如既往地依然故我。特別是，我們建設中國特色社會主義的根本目的，是改造客觀世界和主觀世界，既生產物質產品也生產全面發展的人這一精神產品。沒有黨的領導，這個目標肯定是不會實現的。只有通過“兩新”黨建全面加強黨對非公有制企業的領導，廣大業主才能加速改造，由暴發戶嬗變為領軍發展的主人翁；廣大新社會階層人士也才能加速覺悟，由自發的普通建設者，成為有理想、有道德、有文化、有紀律、全面發展的有組織的社會主義建設者。為了推進“兩新”黨的建設和黨建工作，中央設計和部署深入開展“雙覆蓋雙增強”工程這樣一個主線活動。
3.1實現黨組織對“兩新”組織全覆蓋
千方百計建立“兩新”組織黨支部，使有３名以上黨員的“兩新”組織，１００％地單獨組建起黨支部；有不足３名黨員的“兩新”組織，１００％地聯合組建起黨支部；沒有黨員的“兩新”組織，１００％地掛靠從屬于一定黨支部，確保其接受黨的影響和領導。省委組織部提出，２０人以上的“兩新”組織，單獨組建率２０１２年達到３０％，２０１３年達到４０％，２０１４年達到６０％，２０１５年要達到８０％。
3.2實現黨的工作對“兩新”組織全覆蓋
組織覆蓋是人的覆蓋，工作覆蓋則是事的覆蓋。具體方法如下：一是開展三會一課、民主生活會、民主評議黨員等黨的組織生活。二是開展宣傳政策、倡樹新風、交友談心、維護權益等思想政治和企業文化建設等工作。三是建立完善工會、共青團、婦聯等群團組織，使黨及黨領導的群團工作覆蓋到所有“兩新”組織。特別是對黨建工作，我們主張把握制高點，也就是多做爭取人心凝聚力量的事情，而不是忙活那些毫無意義的記錄和表格。那些東西就是繡出花，業主和企業都不會喜歡，而且那樣只能越干越弱化。所以簡單說可以開展一些文體活動，哪怕拔河也很有用，而且好多黨群工作就是靠文體活動起家。事實也雄辯地證明，黨領導的文化工作確實發揮了四兩撥千斤的重大作用。
3.3促進“兩新”組織黨支部凝聚力不斷增強
這項任務要求“兩新”支部建立后，要科學合理干事而不是形式主義做事。如開展科技講座、作風修養、創先爭優等具有實在意義的活動，通過這些提升員工技能，帶動提升企業效益。這就在無形中提升了黨支部的影響、地位和形象。再有開展一些調查研究、民主管理、生產競賽等促進發展的大型活動，不斷增強“兩新”組織黨支部的吸引力凝聚力。
3.4促進“兩新”組織發展競爭力不斷增強
黨支部要組織支委或黨員一班人，學習黨的理論、路線、方針和政策，鉆研市場經濟理論和實務，使他們不斷提高對發展趨勢和市場行情的分析判斷與洞察能力，積極圍繞“兩新”組織發展議大事、建諍言、獻良策、謀新路，切實發揮黨支部的政治核心和保證監督作用，助推“兩新”組織提升發展競爭力。
3.5在此基礎上，雙覆蓋雙增強還包含如下六項子活動
一是１２３火種計劃。發展黨員向“兩新”組織傾斜，在具備條件保證質量基礎上，每年在２０人以上非公企業發展１名以上新黨員；５０人以上非公企業發展２名以上新黨員；每個非公企業培養３名以上積極分子。二是雙找。黨組織找黨員，采取措施找回口袋黨員，亮身份亮承諾；黨員找黨組織，通過建立激勵和幫扶機制，增強黨組織凝聚力吸引力，引導黨員回歸黨組織。三是雙推。把黨員推薦到生產經營關鍵崗位；把黨務干部推薦到企業管理重要崗位。四是雙設。設立黨員示范崗和黨員先鋒獎，開展提質增效、技術攻關、節能降耗等創先爭優活動。五是紅領培養。通過多種途徑培養一批政治素質過硬、業主認可、黨員群眾支持的“兩新”黨務工作者，成為“兩新”黨建行家里手。六是黨建示范點。在全市樹立２０家“業主支持、工作扎實、黨組織和黨員發揮作用好、黨群活動室功能齊全、經營業績好”的“兩新”黨建示范單位。各地方黨委已經派出了指導員，舉辦了相應培訓班，并跟進了派出黨支部，應該說目標已清、方法已明。但因為缺乏廣泛重視，這項事業還大多處于進展遲緩的狀態，還滯后于經濟社會快速發展的需要，確實需要再造聲勢、再加力度，趁熱打鐵、一鼓作氣，持之以恒地抓下去。建立一個黨的支部就是點燃了一顆火種、種下了一片希望。我們偉大的中國共產黨就是從只有１０余人的共產主義小組，發展成了如今超８０００萬黨員的全世界最大的黨。如果承擔指導責任的各部門、擔任指導員工作的機關干部，特別是“兩新”業主和從業人士尤其是其中的黨員同志，都能夠盡快行動起來，投身其中、扎實作為，雷厲風行地打響“兩新”黨建的一輪又一輪新戰役，切實為“兩新”組織再加上黨的建設“這一鞭”，那么我們必將能闊步于“黨建促實業”的康莊大道，譜寫中國特色社會主義事業更加華美的詩篇。
作者：金紅花 單位：中共琿春市委黨校