工程建設項目是企業經濟發展的基礎。工程建設項目不僅是企業監督管理的難點，也是內部審計管理工作的重點。如何采取行之有效的技術方法，提高工程建設項目審計的質量和效率非常重要。筆者結合近年來參與的工程建設項目決算審計，談一點自己的體會。

1、做好審前的準備工作

一是對工程建設項目進行詳細的審前調查，收集與項目工程造價有關的文件資料和建設程序。包括招投標文件、標底、施工合同，設計、施工、竣工圖紙，變更設計通知書，監理簽證資料、設備、材料的招標采購合同，隱蔽工程簽證單及各種材料單價的簽證單等工程相關資料，施工單位工程結算書，在進行工程結算審計工作之前，須對其進行整理、歸集和分析。

二是熟悉設計、施工和竣工圖紙。竣工圖是工程建設項目決算審計分項數量的重要依據，須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀。

三是了解工程決算審計的范圍。根據決算編制說明，了解工程決算包括的工程內容。

四是明確單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍，應根據工程性質，收集相應的單價及定額資料。

2、建設程序的審核審查工程項目的審批手續是否真實完備。尤其是在工程建設項目前期工作階段，須嚴格按照現行工程建設程序執行。現行工程建設前期工作程序主要有：項目建議書、可行性研究報告、初步設計及批復、水土、環境保護及批復、開工報告等工作環節。

3、招投標情況的審查根據國家法律法規要求，對工程勘察、設計、施工、采購、監理等服務的采購單項合同估算價在50萬元人民幣以上、重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的必須進行招投標。審計時，可依法審查招標文件編制的合理性，招標程序的合法性，專家組成員組成的合規性等。檢查有無串標、漏標情況，施工單位有無中標通知書等。實行招標的工程建設項目應按國家有關投資項目審批管理規定，凡應報送項目審批部門審批的，招標人應當在報送的可行性研究報告中將招標范圍、招標方式、招標組織形式等有關招標內容報項目審批部門核準。4、合同情況的審核做好施工合同審查是工程建設項目竣工決算的必要前期工作。審計中應對協議書中的重點條款重點把關，重點檢查施工企業的資質等級、工程類別、承包方式、結算方式、工期狀況、優惠讓利、獎罰協議、相互責任等，在審查施工合同時，應注意施工條款的合法性，質保條款是否符合法律規定；在審計合同價中區分是中標價還是中標后的讓利價。

5、工程決算審查

一是工程量審核。工程內容是否與圖紙、設計變更和現場簽證相符；工程量計算是否符合定額及工程量計算規則；工程量單位是否與定額單位一致；工程量計算精確度是否符合規定；工程量計算順序是否按施工順序或定額上的順序。

二是定額套用和費用計取審核。定額的使用是否存在高套、錯套情況；費用計取程序和標準是否合規，是否存在高套取費系數。主要審查內容：分步分項工程的施工工序、材料耗用與所選定額子目一致的，復核其單價、人工、材料用量是否正確；不能完全套用定額子目，定額調整換算是否符合規定；工程類別確定是否與工程實際相符；工程費用項目組成是否符合規定，沒有發生的費用項目是否已剔除；取費基數是否正確；各項費率是否符合規定或協議；計價程序是否符合規定等。

三是單價套用審核。單位造價與同類工程平均單價是否存在重大差異，定額單價確定了定額子項工程的單位價值。對直接套用一般通過對比實際工作內容與定額工作內容是否相符加以審查，著重對比主要材料、主要機械、工藝及工作深度；對換算套用除完成對直接套用的審查工作外，還要審查換算是否定額允許及換算方法是否正確。

四是材料、機械用量審核。嚴格控制材料價格，防止施工中偷工減料、以次沖好。依據掌握的材料市場價格信息,準確地核定材料價差的調增或調減金額。審查機械數量、規格、臺班的正確性，計算程序中各費用項目計算是否正確，工程總造價計算是否正確等。

五是變更設計簽證單審核。審核變更聯系單手續是否完備，是否都有簽字承認，有無先施工后補簽工程設計變更聯系單現象。審核工程數量的真實性，檢查變更聯系單簽字的時間和工程施工時間是否一致，正確區分設計變更和工程簽證。屬于設計變更由設計單位下發設計變更通知單，所發生的費用按設計變更處理；屬于工程簽證的由現場施工人員簽發，所發生費用按發生原因處理