一、常規管理步入了誤區

誤區一：政治思想教育被淡化。在全面發展教育中，政治思想教育是最重要的組成部分。近年來，在實施常規管理過程中，政治思想工作被簡單化了，工作中往往重懲戒，輕教育。在有關管理的配套措施中，教育手段很少使用，而經濟手段卻常被濫用。這樣使教職工的心理受到壓抑，有的教職工甚至采取破壞性的行為加以反抗，使常規制度難以內化為行為習慣。

誤區二：常規管理形式化。有的學校在建立制度時，往往只注重行文的新穎、上口，不重視其本身的科學性和可行性。我們常看到，一些制度定得十分完善，而執行起來卻十分困難，甚至沒有可行性。不少學校墻上掛的和實際執行的之間有很大差距，制度成了對外的宣傳品和應付上級檢查的擺設，這必然大大削弱管理的權威性。

誤區三：目標不明確，缺乏協調性、一致性。在常規管理中，有的學校領導對學校目標不明確，沒能使常規管理工作緊緊圍繞目標協調運轉，沒有始終突出教學管理的中心地位，常常發生工作的漂移。有些學校，當工作中心漂移到某個方面時，便會動員所有力量來突擊這方面的工作，其他方面的工作則被束之高閣。等到某個方面出現重大問題時，又將工作中心漂移過去。這種頭痛醫頭、腳痛醫腳的現象，是常規管理缺乏計劃性、系統性、一致性和協調性的必然結果。常規管理變成了解決學校存在問題的“滯后管理”。

誤區四：忽視了常規管理的實效性。常規管理的績效體現在學校育人環境的優化上，其最終目的是提高教育教學質量。一些學校在常規管理中卻混淆了目的與手段之間的區別，不考慮本校實際，機械地實施常規管理。教育行政部門由于缺少對學校的科學評估標準，也人為地促使學校“重形式，輕實效”的不良風氣滋長，致使學校在工作中避實就虛，擺花架子。例如通過檢查教案來評定教師的備課質量，通過檢查教師的各種筆記來評價教師的業務、政治學習，這種機械的評價自上而下，助長了形式主義，而務實工作的人吃虧。一些教師的教案寫得十分工整、規范，而課堂教學卻馬虎過關，教案與課堂教學形成了“兩張皮”。學校領導為了給上級領導留下較好的印象，把大部分精力花在校園環境的建設上，治表不治里，把學校管理只當作“副業”來抓。

二、怎樣走出常規管理誤區，發揮其在學校管理中的重要作用

（1）重視常規管理的民主激勵性。常規管理的目的是要實現學校的教育目標，而目標的實現，依賴于廣大教職工的積極性的發揮，所以學校必須注重民主激勵性。為此，應建立健全教代會制度，充分調動教職工參與管理的積極性。通過教代會，樹立群眾觀點，真正相信群眾，依靠群眾。尊重教職工的知情權，增強工作的透明度，讓師生員工了解學校重大問題的實際情況，并鼓勵他們發表意見，采納群眾的正確意見，防止遷就錯誤、極端民主化的不良影響，把有關規章制度轉化為全體教職工的集體意志。校規的建立，獎懲制度的制定和執行，要打破由領導者個人專斷的局面，通過“自下而上”的步驟，由教代會把教職工的意見集中起來，上報學校領導，再通過由學校各方參加的聯席會議確定。

在貫徹中，領導者要一沉到底，深入到群眾中去，廣泛聽取意見和建議。學校還應定期召開校務會議，研究常規管理中出現的情況，做到隨時反饋信息，及時決策，及時解決問題。這樣，使每個教職工始終處于管理者的位置，感到自己是學校的主人，自己的意見受到了重視，從而激發了他們的能動性，強化了執行常規制度的內驅動力。作為學校領導，必須做到身先士卒，率先垂范，用自己的良好言行和人格魅力去感染、熏陶、影響教師。

（2）重視常規管理的教育性。孟子說：“以力服人者，非心服也，以德服人者，悅而誠服也。”可見，在常規管理中必須深入細致地做好教職工的教育、引導工作，把學校管理常規內化為教職工的自覺行為。在建立制度時，要充分考慮它的教育性，體現教育優先的原則；在制度確定以后，必須組織教職工認真學習，自我對照，力爭使每個教職工都能明確制訂制度的目的、意義，提高他們的自覺性；在貫徹制度中，要做到制度面前人人平等，嚴格要求，對事不對人，一碗水端平，體現管理育人的原則，用榜樣的力量去教育、激勵教職工自覺養成遵規守紀、嚴謹細致的工作作風。反對那種重處罰、輕教育的做法，使處罰建立在教育的基礎上，并服務于教育。

（3）重視常規管理的可行性。俗語說得好：“沒有規矩，不成方圓”。為了使常規管理切實可行，學校在執行教育法規的前提下，應根據本校的實際情況，先由部分骨干教師醞釀，再擬好初稿后再經全體教師大會討論通過，制定出本校的常規、制度來。常規，制度定得不能太低，也不能過高了，經過努力仍然做不到，勢必會挫傷其工作積極性，同樣也不能發揮常規、制度的作用。同時，制度本身要簡明扼要，責任明確，便于考核，切忌過細、過嚴、繁瑣和含糊其辭。要輔之以情感管理，堅持以人為本，體現管理的規范化、人性化。概而言之，盡力追求教學常規管理的不斷優化，在不變中求變，在常規中出新。

（4）重視常規管理的協調性。常規管理的頭緒多，內容雜，應抓住中心環節，并協調好其他各方面的工作。由于學校工作的特殊性，要求我們常規管理必須以教學管理為中心，在工作中要突出其中心地位。為此，學校領導應經常不斷地深入教學第一線，了解教學、研究教學。與教師交流教學心得，引導教師建立適合新課改要求的教學觀念，組織教師積極開展教學研究活動，圍繞一些教育教學課題進行廣泛的研究。把主要精力放在教學管理上，幫助教師提高素質，提高課堂教學效率。還要經常分析制約教學工作不能取得實效的有關因素，協調好各項管理工作，為教學管理這項中心工作服務。

（5）重視績效評價的科學性。科學的績效評價不僅能保證反饋信息的正確性，也能更好地促進常規管理。學校績效評價可分為三種形式，即診斷性評價、形成性評價和終結性評價。上級行政部門對學校進行評價時，特別重視形成性評價，力求評價工作呈動態過程。建立科學的評價標準是進行評價的前提，必須盡力做好這項工作。學校為了使常規管理工作取得成效，也要做好本身的診斷性評價，找出解決問題的辦法。在評價過程中，不僅要注重各項子目標的評價，還要注重各項子目標的整合一致。只有這樣，評價才能對教職工的工作起正確的導向作用。

三、總結

常規管理是學校管理的重要手段，學校領導運用時，應明確目標，擺正關系，把它建立在科學管理的基礎上，才能收到預期的效果。

作者：李經偉 胡順洪 單位：湖南省資興市興寧完小