1地方性高校教師教育質量保障的現狀和存在的問題
1.1教學質量保障體系的職責
教學質量保障體系的職責包括如下幾點：一是開展專業建設、課程建設、實驗室建設和實習基地建設等教學基本建設工作；二是制定專業人才培養方案并組織人才培養方案的實施工作；三是實施師資隊伍建設和教師任課資格、青年教師助課、新教師試講等管理工作；四是落實教學任務并組織和實施本部門教學運行管理工作；五是依據學校的教學質量監控指標體系或要求，開展本部門教學運行質量監控工作；六是依據學校的教學質量評價指標體系及評價標準，開展本部門評教、評學、評管工作，接受學校有關職能部門對教學工作的檢查與指導。
1.2教學質量保障體系的具體實施
教學質量保障體系的實施主要由管理制度建設與實施系統和教學質量評價系統組成，是教學質量保障的基本方式與方法，日常教學質量管理與學校教學質量評價相結合，達到監控教學質量的目的。（1）日常教學質量管理制度主要包括教學檢查制度、聽課制度、學生評教制度、教學督導制度、學生教學信息反饋制度、學風檢查制度、教學評估制度等一系列教學規章制度。不斷更新和建設管理制度，檢查制度執行情況，有利于規范管理和質量控制，是教學質量監控不可缺少的重要環節。（2）學校教學質量評價主要包括對教學計劃評價、學院教學工作評價、教研室工作評價、課程建設質量評價、專業建設質量評價、教師教學質量評價、學生學習質量評價、畢業生質量評價、畢業論文(設計)質量評價、專業實習質量評價、考試考查質量評價、教材質量評價等。利用這些單項評價，監控各教學環節質量。
1.3教學質量保障體系的具體內容
（1）教學過程質量監控。教學過程質量監控包括專業培養方案質量監控、教學運行過程質量監控、實踐教學質量監控、考試工作質量監控、教學管理質量監控和教學信息監控幾個部分組成。（2）教學基本建設質量監控。教學基本建設質量監控的主要內容包括學科建設、專業建設、課程建設、教材建設、實踐教學基地建設、學風建設、師資隊伍建設、管理隊伍建設等。（3）教師教學質量監控。教師教學質量的監控包括教師工作態度、工作規范性、教學水平與質量；考試命題的水平與能力；編制教學指導文件的能力與水平；科學研究的能力與水平；教育教學研究和改革的思路與能力等。（4）學生學習質量監控。學生學習質量監控包括學生學習態度、學習方法、學習效果、基本技能、創新精神與實踐能力。
1.4存在的問題
（1）教學質量保障機構不健全，分工不明確。一個健全的質量保障機構是開展教學質量保障的基礎。周口師范學院還沒有設置一個這樣的專門機構，而是由教務處負責主管，聯合學生處、科研處等部門負責，造成職責不清，分工不明，效率低下。（2）質量標準不明確。建立教師教育質量標準是質量保障的先決條件。目前，周口師范學院某些質量標準沒有制定，一些標準制定的不科學，與實際情況脫節，這些情況對保障體系的執行帶來很大困難。（3）保障體系監控不全面。一個完整的教育質量保障體系要求從教學、管理、人才培養等全方面及全過程的運作都要進行全面的、全程的監控。周口師范學院的教育質量保障體系建設尚處于初創階段，其不足也較為明顯。
2構建教師教育保障體系
周口師范學院制定的教學質量保障框架雖然存在不足，但是在促進教師教育質量方面發揮了很大作用，保證了正常的教學秩序和教學規范，促進了專業建設和學科發展，提高了人才培養質量。隨著國家教育部本科教學工作合格評估的開展，學校通過學習、調研，對教師教育的認識進一步提高了，建立了更為廣泛的教師教育質量保障體系，促進學校的發展。
2.1質量保障體系建設的目的和遵循的原則
體系建設主要目的是，通過建立健全教師教育質量保障的質量標準、評價指標體系和管理辦法，實現對教學單位的教學建設、改革和管理工作的監控與評價，推進教學與管理質量和水平不斷提高；通過對教學資源保障進行監控與評價，有效整合、利用教學資源和環境；通過對學生的學習狀態和效果進行監控與評價，按照國家、經濟社會和學生全面需求以及“能力本位、實踐取向”教學要求，傳承、應用和創新知識；通過對職能部門的管理和服務進行監控與評價，提高管理和服務水平，提升教學質量標準、評價指標體系和管理辦法執行效力。體系建設遵循的原則：
（1）目標性原則。緊緊圍繞學校辦學理念、發展定位和戰略，利用一切可以利用的管理理論、技術和方法，系統地收集和分析教學活動過程信息，對其予以評價、診斷，促進教學質量持續改進和提高。
（2）科學性原則。質量保障體系涵蓋教學活動各個層面、階段和環節，尤其是影響甚至決定教學質量的關鍵環節，應與國家和經濟社會發展需要、應用型人才培養要求有機結合。
（3）系統性原則。質量保障體系是由學校及其職能部門、教學單位、教研室等所構成的多層面、縱橫交叉的網絡，對教師教育質量、學生學習質量、管理人員服務質量、教學資源投入質量等進行全面的保障、控制和管理。
（4）全員性原則。充分調動和發揮全體師生員工參與教學質量管理的積極主動性，形成教學質量保障主體與客體之間的雙向調控，營造提高教學質量人人有責的良好機制和氛圍。
（5）全程性原則。注重教學過程保障與監控，通過對教學過程及其環節的全程評價與監測，建立事前有保障準備過程，事中有保障實施過程、事后有保障整改完善過程的保障機制。
2.2質量保障體系基本結構的構建
教師教學質量保障體系基本結構包括教學管理決策體系，教學質量目標體系，教學資源管理體系，教學過程管理體系，教學質量評價、監控和改進體系等5個子系統。以上5個子系統構建“開放•兩線•三級”型的教學質量保障體系。在該體系中，將教學前端（招生、入學教育等）、教學后端（就業指導、質量調查、社會評價等）納入保障體系，達到體系構成要素的“開放”；教學運行線和教學評監線（兩線）同時獨立運行，實現“管評辦”的分離；構建校、院（系）、教研室三個層面的“三級”網絡系統，把院（系）作為教學的管理實施和質量保證中心，實現管理重心下移。“開放•兩線•三級”型教學質量保障體系架構如圖1所示。圖1中以教學質量管理控制為重點，以教學質量持續改進為目標，明確5個子系統邏輯遞進關系，確立教學資源保障、教學過程管理、教學質量評價監測和改進等體系的工作任務、職責和權限以及工作方法和路徑，使教學質量保障體系各個觀測點相互關聯、相互促進。
（1）教學管理決策體系
教學管理決策體系為學校黨委會和院長辦公會，即學校領導集體為教師教育質量管理決策機構，學校黨委書記、校長為質量管理第一責任人，其他校領導為教學質量管理負責人，行使下列職能：決定學校改革與發展、規劃及其基本條件建設、基本規范和基本質量建設方案；決定學校評教、評學、評管和評建工作實施方案；審定學校教學質量整改和建設方案，監督和指導組織機構貫徹落實。教學質量管理決策機構下設咨詢機構、監督機構、組織機構和執行機構，形成一個逐層向下支持監控、逐層向上負責實施的“責行合一”的教學質量管理體系。
（2）教學質量目標體系
目標體系包括教學條件建設、教學規范建設、教學質量建設目標、教學質量標準、教學質量評價標準。
（3）教學資源管理體系
教學資源管理體系包括人力資源管理、教學經費管理、基礎設施管理、教學設施管理、文獻信息資源管理、學術文化資源管理和校友資源管理。人力資源管理主要是教師隊伍建設和教學管理隊伍建設。完善學校教學經費預算、教學經費使用和教學經費管理等管理辦法，確保生均教學經費投入達到國家要求。教學設施管理包括實驗室管理、運動場管理和實踐教學基地管理。
（4）教學過程管理體系
過程管理體系包括管理體制、教學專項建設管理、學業指導管理、日常教學管理和獎勵激勵機制。建立學校、教學單位、教研室三級教學管理體制。教學專項建設包括學科建設、專業建設、課程建設和教材建設。學業指導管理包括招生管理、學業指導、就業指導和校園科技文化活動。日常教學管理包括培養方案管理、課堂教學管理、實踐教學管理和教學動態數據管理。（5）教學質量評價、監測和改進體制。教學質量評價包括單位部門工作評價、教學資源支持評價、教學建設與改革評價、教學效果評價、人才培養質量評價與教學質量綜合評價。教學質量監控包括“三期”檢查、聽課、教學督導與學生教學信息員監控和評學評教。
2.3質量保障體系的實施
教學質量保障體系的實施，不是一個人、一個部門的事，而是從上到下全體教職工和各個部門的協同配合才能實施完成的。周口師范學院2012年6月成立了教學質量管理辦公室，專門負責質量監控工作，形成了教學管理運行與教學質量監控兩條線的管理模式，建立了校級督導專家組、院系督導專家組、教研室質量管理員和學生信息員四支隊伍，廣泛開展督學、督教、督管和督建工作，使得影響教學質量的全部因素始終處于受控狀態。學校注重發揮校、院系教學指導委員會在教學質量管理中的主體作用，注重教學基本狀態數據的常態監測作用，認真開展評管、評教、評學活動。通過教學管理工作先進單位評選活動、“三期”（期初、期中、期末）教學檢查，實驗室管理、畢業論文、教研室工作、教學檔案建設等專項評估活動，實現對教學院系教學管理的評價與監控；通過領導（專家、同行）聽課、學校與院系兩級教學督導活動，學生評教等實現對課堂教學的評價和監控；通過發放調查問卷、召開學生座談會等方式，實現對學生學習情況的評價與監控。在教學過程中，通過評教、評學、評管和日常教學檢查、專項教學檢查等方式及時收集第一手教學信息，分類匯總、整理分析；通過個別談話、座談會、教學工作例會等途徑和形式反饋給相關人員和部門，并督促其整改，形成一個“收集分析—反饋—跟蹤改進”的閉環機構，對改進教學工作，提升教學工作水平起到了促進作用。
3結束語
教師教育質量保障是一個復雜的實施過程，應與各個地方性高校的實際情況相結合,制定出切實可行的方案。學校領導應高度重視，堅決支持，這樣才能保證各項規定落到實處。周口師范學院建立教師教育質量保障體制之后，嚴格落實，教師教育質量明顯提高，學生知識能力顯著增強。周口師范學院在2013年上半年順利通過國家教育部本科教學合格評估，這是對學校40年辦學經驗的肯定，也是教師教育質量保障體系建立的結果。當然，由于質量保障體系建立較晚，在執行的過程中，也存在一些問題，主要表現在教學院系質量監控的主體作用、教研室質量監控的中心作用有待進一步發揮，應用型人才培養各主要教學環節的質量標準需進一步改進和完善，在教學運行過程中還存在著監控調節、信息反饋不夠及時的問題。這些表明學校對質量保證體系建設深入研究不夠，管理經驗相對不足，這些都需要進一步加強和完善。
作者：王迤冉 李綱 單位：周口師范學院計算機科學與技術學院