第一篇

一、高等職業教育基本建設存在的問題

1.高等職業教育專業設置不合理

專業設置是高等職業教育院校自身特色的集中體現，也是其人才培養質量的關鍵所在。因此專業設置不僅需要對當前社會各個行業人才需求的科學分析，還需要把握市場動向從而找準熱點專業。但當前的高等職業教育在此方面還有明顯的不足，其集中體現在院校對于社會各個行業人才需求的變化還不敏感，并且對于各個行業不同崗位的調查也明顯不足，進而使高等職業教育專業設置不能迎合市場對于人才的需求點。

2.高等職業教育目標不明確

高等職業教育不同于傳統的高等教育，其培養的人才應該以能力素質為主。但就目前而言，很多高等職業教育的教師在此方面還沒有深刻的認識，過分注重專業知識的系統性和全面性，而對實踐應用技術重視偏低。這就使得高等職業教育培養出來的人才沒有足夠實踐應用能力，但在理論知識掌握方面也有一定的不足，不符合目前社會對技術型人才的需求。

3.高等職業教育的課程建設體系不完善

課程體系建設在高等職業教育基本建設方面，占據著核心地位，同時也決定了高等職業教育人才培養的質量。但多數的高等職業教育的課程建設體系還不完善，其主要其中體現在目前存在的課程建設體系還沒有適合高等職業教育使用的部分，而部分院校繼續沿用本科院校的課程建設體系，從而與高等職業教育培養技術應用型人才的目的所沖突；而部分院校則采用了新型的技術課程建設體系，但因為課程建設模式的設計和實踐遠遠不足，從而導致了技術課程建設在很多方面還存在著缺陷，降低了高等職業教育建設的質量。

4.高等職業教育的產學合作機制不完善

高等職業教育區別于其他教育的最重要特點就是產學合作，即其培養出來的人才具有很強的可用性。就目前高等職業教育基本建設情況來看，在產學合作方面已經有了很大的進步，但還沒有形成足夠的規模。其主要體現在高等職業教育在專業設置方面沒有和相關的行業進行合作，并且在整個建設過程中，校外力量的融入也不明顯。

二、高等職業教育基本建設的優化措施

1.健全高等職業教育的專業建設體系

在進行高等職業教育專業建設工作時，相關人員應該明確市場需求的重要性。在實際建設過程中，高等職業教育應該保證其設置的專業擁有較為穩定的市場需求，并且還要把這些專業與各個技術等級證書相結合，從而保障高等職業教育院校穩固的發展；其次對于熱點專業的設置方面，高等職業教育院校應該杜絕跟風現象，結合院校本身擁有的優勢和熱點專業的特點，進行全方位的分析。同時還要進行必要的市場調研工作，然后與一些熱點專業對應的行業資深人士進行深入的討論，從而嚴謹的進行熱點專業的設置。

2.改善高等職業教育的課程建設

針對我國目前高等職業教育課程建設的兩難處境，在實際建設工作中，相應的研究人員應該借鑒國外在此方面的先進經驗，構建適合高等職業教育的課程建設。其體現在課程設置方面主要有兩個方面：第一是相關的教育人員應該重視不同課程的實用性和融合性，把各個課程之間的內容進行有機合并，從而構建高等職業教育的綜合課程體系；第二在技術應用課程設置方面可以借鑒德國關于高等職業教育的先進經驗，把社會各個行業與對應課程緊密的聯系在一起，從而增強學生的技術應用能力，適當的降低學生的理論知識體系。

3.優化高等職業教育的教學計劃

高等職業教育的教學計劃首先應該有濃重的現實意義，還要與社會的發展聯系在一起，從而保證計劃的靈活性。在此方面，應該遵循幾個方面的原則：第一，教學計劃應該在市場穩定需求的基礎上，進行必要的調整和完善；第二，教學計劃應該針對高職學生的特點，從理論知識、技術應用和心理身體等多個方面進行教育工作，從而增強學生的綜合能力；第三，教學計劃應該明確學生的主導地位，教師在整個教學過程中充當引導者的身份，輔助學生養成獨立思考能力；第四，針對目前高等職業教育學校生源混雜的情況，相關院校應該發掘共性與個性共存理念，即對于同一專業的不同生源，在大的人才培養目標方面應該保持一致，但在細節的培養計劃方面則可以適度的進行必要的改進，從而提高人才培養的成效性；第五，教學計劃的進行應該著重培養學生的實踐，并提高實踐教學在整個教學工作中的地位，從而促進高等職業教育教學目的的完成；第六，教學計劃應該把產學研相結合的模式融入其中，進而在充分利用社會資源的基礎上，進行人才的培養工作；第七，教學計劃應該涉及一些具有地方或區域特色的專業，從而增強高等職業教育院校的實力。

4.完善高等職業教育中產學合作機制
首先，高等職業教育院校應該讓企業直接參與到院校專業建設中去，從而進行有針對性的教學工作；其次院校可以通過科研開發等手段，把校外企業和學校緊密的聯系在一起，從而增進校外企業對于高等職業教育的融入程度；最后產學結合不僅有利于相關企業了解學生現狀，也讓院校培養出來的人才得到充分的應用。因此高等職業教育院校應該保持與企業之間的雙向交流，從而構建人才和企業之間的最優組合。

三、結語

隨著我國教育結構的不斷改革，社會各個方面對于高技能人才的需求也會越來越大。而高等職業教育作為高技能人才培養的主要手段，在未來的發展中必將有其新的意義和內涵。本文經過科學合理的探究，較為系統的闡述了高等職業教育基本建設的策略，給廣大高等職業教育人員帶來了操作性較強的實踐經驗。但因為我國目前高等職業教育在全國范圍內的建設現狀和條件都有很大的差異，從而在實際建設中應該注意的重點也有所不同。因此高等職業教育人員在進行基本建設工作的時候，應該根據本區域在此方面的建設現狀和特點，并結合高等職業教育在本區域內的發展動向，全面的開展高等職業教育基本建設工作，從而促進本區域高等職業教育的發展。

作者：呂靜 單位：西安航空職業技術學院

第二篇

一、“創意與操作一體化”的復合高技能人才是高職院校化工類人才培養的基本規格

由于專業的特殊性，化工人才的培養規格與其他高職院校的人才規格不盡相同。鑒于此，我們將化工人才規格概括為“創意與操作一體化”的復合型高技能人才，其特征是培養學生的創造性思維品質和創意能力，能夠嫻熟地運用專業技能去實現內容與形式的完美結合。具體來說，化工類高職學生應嚴于把關、富于創意、善于操作、長于溝通。嚴于把關指把好生產過程關和產品質量關；富于創意指在每一道工序、每一個具體崗位上都能實現再度創作，從而使產品設計師的意圖錦上添花；善于操作指不僅嫻熟地掌握一門專業技能，還要熟悉前后相鄰崗位的操作，一專而多能，保證團隊的整體協同；長于溝通指長于交往、交際、談判，具有良好的口頭表達和書面表達能力，這樣可以提高團隊的整體戰斗力，增強團隊的核心競爭力。

二、“三位一體”是化工類高職院校實施“工學結合”人才培養模式改革的有效途徑

化工類院校實施“工學結合”人才培養模式有其特殊困難。化工生產是比較危險的崗位，工作崗位分工較細，無法成批接受學生參加頂崗實習。基于此，學院探索了一條“三位一體”實施“工學結合”人才培養模式的新途徑，“三位”即立足校內生產性實訓基地實現產學結合，依托“株洲化工廠”和湖南化工集團實施工學交替，對接校外合作企業推行頂崗實習“；一體”即三種方式是前后相繼的有機系統，互相依存、互為補充。目前，學院校內生產性實訓基地基本能有效覆蓋化工類專業；湖南化工集團的依托作用越來越明顯，提供了大量的實習崗位，并派有豐富實踐經歷的高級工程師到學校，對學生和老師進行面對面的指導；對接校外合作企業的覆蓋面日漸拓寬，程度日益加深。培養高職學生的創意能力至關重要，可以讓學生多做觀察性、演示性實驗，促使學生有目的、有計劃、有選擇地觀察。要做到與工作崗位的零對接，實行“工學結合”的教學模式。

一個好的教學制度和課程設置體系是基本保證，要將課程教學內容與學生未來的崗位技能進行對接，將教學活動與企業的生產活動進行對接，把課堂環境營造成一個工作環境，讓學生在課堂中感受到工作的樂趣，讓課程內容反映當時企業的生產需要。同時，還要將課程內容與企業的最新技術進行對接，使課程計劃處于動態中，隨時可以接受企業的反饋意見并進行修改，讓學生與未來的工作崗位零距離接觸。要對學生進行扎實的基礎理論知識教育，使學生具有豐富的文化素養知識、良好的業務素質，讓學生通過一系列基礎化學實驗掌握基本化學分析與測試技術，學會操作化工生產過程中的各種儀器，培養學生的化工操作能力。讓學生在仿真的工廠環境中工作，使學生與工作崗位近距離對接，享受到操作真實化工機器的感覺；將學生帶到工廠、企業參加頂崗實習，使學生感受到工廠的工作氛圍以及與工友工作的文化氛圍，融入企業文化，感受團隊意識，獲得實踐經驗，為未來的上崗打好基礎。要實行“工學結合”，還需要由政府出臺相關的政策，對接受頂崗實習的企業給予一定的政策性補貼，讓企業積極地接受學生參加頂崗實習。

同時，企業也要為學生提供一定的報酬，提高學生參加頂崗實習的工作積極性。學校要成立由學校、企業、行業三方代表組成的專業指導委員會，定期召開會議，討論專業發展趨勢、崗位能力培養要求、課程培養體系、人才評價體系等內容，修改課程授課計劃，基本做到課堂教學內容職業化、教學環境企業化。教學方法多使用項目教學法、任務教學法，鼓勵學生參加各種競賽活動，培養他們化工操作、應用、自動化控制等多方面的能力。

三、構建突出“創意能力”的模塊化課程體系是解決人才培養方式的核心

從培養化工產業需要的“創意與操作一體化”復合型高技能人才目標出發，從崗位職業能力分析入手，以培養學生的職業能力、職業道德和持續發展能力為目的，按照知識、能力、素質的內在邏輯關系，我們構建了以崗位職業活動和工作過程為導向、體現化工產業從業要求的課程體系即綜合職業能力模塊課程體系。該課程體系由職業基礎素質、崗位技能和職業綜合能力三個模塊構成，前兩個模塊主要積累知識和技能，第三個模塊通過項目課程的開設綜合訓練創意能力。職業綜合能力模塊的設置是化工類高職課程體系的重要特色。項目課程的開設要建立在明確的崗位基礎和工作任務上，直接使用行業標準，有特定的師資要求及安排，也有特定的施教場所安排，一般通過創設職業實踐情景或直接在職業環境中展開教學。為突出對創意能力和創意品質的培養，提高學生的綜合職業素養，我們在課程建設中強調工學結合三年不斷線、創意品質培養三年不斷線。我們構建的突出創意能力培養的模塊化課程體系源自基于工作過程的課程觀，屬于行動體系課程觀，即按工作形式、工作內容、工作流程來設計課程體系。

四、實行兼職教師“AB角制”是破解雙師結構師資隊伍建設瓶頸的關鍵

化工專業具有實踐性、創造性強的特點，要求教師應具備豐富的實踐經驗和從業資源，在師資培訓途徑上也有別于一般的高職專業。化工類高職師資隊伍建設的特色主要體現在兼職教師庫的建設上。可以通過聘請化工專業的行家里手來擔當專業課和技能實訓課教師，以彌補自身師資的不足。但是化工類高職專業的兼職教師有其特殊性，那就是流動性大、突發性任務多，影響了學生學習的積極性。為破解這一“瓶頸”，我們比照國外同類職業院校的通常做法，按行業的A，B角制度建立動態優化的兼職教師庫，即一門課有兩名以上的兼職教師擔任，A角有臨時性任務，B角可以頂上。這種做法一是保證教師有較高的實踐技術水準和專業水平；二是彌補技能實訓課教師的不足；三是把企業中具有豐富實踐經驗的教師引進學校，在教學過程中可以作為青年教師的導師，對青年教師進行輔導，提高青年教師的實踐教學水平，也能為青年教師到工廠去實習鍛煉開辟路徑，提高青年教師的實踐操作水平；四是豐富了師資結構，能很好地保障教師的教學需要，不會因為老師的缺失而影響教學的正常開展。師資隊伍建設的重點是雙師素質強化、雙師結構優化。為建設好雙師結構教師隊伍，我們還通過實施“五項工程”，建成一支動態優化的雙師結構教師隊伍。

通過到企業實踐鍛煉、開展項目合作、參與課程建設等形式，提高教師的職業能力和職教能力，完善教師管理制度和相應的考核評價辦法，創新校企“共享”機制，聘請行業企業的技術骨干擔任兼職教師，建成400人左右動態優化的兼職教師數據庫，形成實踐技能課主要由兼職教師講授的長效機制。具體做法有：專任教師定期到企業，兼職教師20%更新率，并通過末尾淘汰制與不合格淘汰制保證隊伍精良。

五、“共建”“共享”“共管”是頂崗實習管理的重點

頂崗實習是化工類高職院校的難點，化工類工作的特殊性和崗位細分等特點，決定了不可能成建制地接收學生參加頂崗實習，鮮明地呈現出分散與集中相結合而以分散為主的特征。為解決這一問題，我們采取了頂崗實習基地共建、指導教師共享、實習工作共管的辦法，依托骨干合作單位建立頂崗實習管理區域工作站，人員共派、管理延伸，從而創新了管理體制和機制。

六、結語

培養高素質的技能型人才是高等職業教育的目的，它要求學生具備基礎理論知識和較寬的知識面，關鍵要有過硬的實踐動手能力和分析問題、解決問題的能力。本文結合學校與社會的實踐，從化工人才培養平臺、人才培養規格、人才培養模式、人才具有的核心能力、教師的保證、學生頂崗實習的管理等幾個方面提出了建議，為開展化工類高等職業教育人才培養模式的研究提供了參考。

作者：張麗玫 潘勇 單位：湖南化工職業技術學院 廈門大學嘉庚學院

第三篇

1精品課程建設的現狀

職業教育是高等教育體制的組成部分，注重教育體制改革有助于提升人才培養水平，幫助職業生解決課程學習中遇到的具體問題。首先，精品課程在體制建設方面選聘了優質資源，尤其在國外先進技術課程上進行了引進，這是國內職業課程不具備的；其次，精品課程打破了傳統職業教育模式，以某個精品項目為總指導，全面推動職業教育最優化發展；從兩個方面加快了職業教育體制的全面改革。

2精品課程資源共享的問題

經過一段時間推廣與應用，精品課程在高等職業教育方面的作用得到肯定，許多職業院校開始引入精品課程理念，用以強化內部職業教學的改革力度。但是，并不是所有高等職業院校都適合精品課程，盲目地推廣精品課程理念，往往會給職業教學工作帶來諸多的難度。結合筆者的工作經驗，精品課程資源共建共享還存在一些問題。主要包括：

2.1思想問題

教育思想滯后性約束了精品課程的推廣，直接影響了精品課程在高等職業教育中所發揮的作用。例如，許多職業院校還停留在過去的教學思想里，對于新概念、新思想缺乏足夠的認識，在觀念上未能全部認可這一教學理念。比如，職業院校對精品課程倡導的“一流教師、一流教材、一流方法、一流管理”等核心理念認識不足，思想上否定了校內推廣精品課程的價值意義，導致課程資源共建共享面臨著阻礙。

2.2條件問題

高等職業教育精品課程資源建設重在“精品”，如何讓專業課程精益求精，這必須要有足夠的前期條件為支撐，才能更好地完成職業教學任務。就高等職業院校而言，精品資源共建共享對軟硬件設施提出了嚴格要求。硬件方面，以計算機為主的現代化教學設備必須充足；軟件方面，以師資隊伍為主的教學條件必須具備；這兩項條件都要投入成本資金才能配套成功，而職業院校因資金問題往往無法實現。

3職業教育精品課程資源共建共享的對策

隨著我國教育事業改革步伐逐漸加快，職業教育與基礎教育、高等教育、成人教育等共同構成了四大教育模式，滿足了社會人才教育戰略實施的綜合要求。其中，高等職業教育在培養技能型人才方面的作用更加顯著，幫助生產型企業解決了技能型人力資源緊缺等問題。鑒于精品課程在職業教育中的應用價值，高等職業院校必須重點解決精品課程資源共建共享中存在的難題，這是新時期職業院校改革的重點工程。

3.1科學規劃

各高等學校要在課程建設全面規劃的基礎上，根據學校定位與特色合理規劃精品課程建設工作。規劃是為了擬定高效率的課程資源共享方案，從根本上解決精品課程建設的難題。高職院校需要以精品課程建設帶動其他課程建設，通過精品課程建設提高學校整體教學水平，積極重視學科教育規劃對現實工作的指導作用。

3.2隊伍建設

教師是一切課程教學的指導者，搞好教師隊伍建設有助于精品課程作用的全面發揮。精品課程要由學術造詣較高、具有豐富授課經驗的教授主講，要通過精品課程建設逐步形成一支結構合理、人員穩定、教學水平高、教學效果好的教師梯隊，要按一定比例配備輔導教師和實驗教師。鼓勵博士研究生參加精品課程建設。

3.3體系改革

要準確定位精品課程在人才培養過程中的地位和作用，正確處理單門課程建設與系列課程改革的關系。精品課程的教學內容要先進，要及時反映本學科領域的最新科技成果，體現新時期社會、政治、經濟、科技的發展對人才培養提出的新要求。職業院校需定期調整教學體制，以精品課程為依托優化職業教學方案。

3.4方法調整

以信息化建設為趨勢，將計算機技術融入職業教學模式，這是教學方法科技化創新的必然要求。精品課程要使用網絡進行教學與管理，相關的教學大綱、教案、習題、實驗指導、參考文獻目錄等要上網并免費開放，鼓勵將網絡課件、授課錄像等上網開放，實現優質教學資源共享，帶動其他課程的建設，形成一套適合本國教育的精品課程教案。

3.5教材革新

精品課程教材應是系列化的優秀教材，資源共享中要重視教材內容的優化調整，建立以新型資源為主的精品課程體系。精品課程主講教師可以自行編寫、制作相關教材，也可以選用國家級優秀教材和國外高水平原版教材。鼓勵建設一體化設計、多種媒體有機結合的立體化教材，并且引進國外先進的教材知識內容，加快本國職業課程教材的創新改革。

3.6評估優化

各高等學校要采取切實措施，要求教授上講臺和承擔精品課程建設，鼓勵教師、教學管理人員和學生積極參加精品課程建設。各高等學校應對國家精品課程參與人員給予相應的獎勵，鼓勵高水平教師積極投身學校的教學工作。對精品課程實施綜合評估是很有必要的一項工作，能夠加快新精品課程內容的優化改進，保障課堂教學效率的最優化。

4結論

高等職業教育加快了我國職業人才培養的戰略建設，為各行企業提供了更多的人才資源儲備。基于新時期人才戰略機制改革的要求，國家必須注重精品課程資源的規劃發展，重點解決精品課程資源共建共享中遇到的問題，全面提高職業教育在人才戰略培養方面的作用。

作者：楊帆 單位：西安鐵路職業技術學院

第四篇

一、高等職業教育成本分擔的研究起點：資源依賴理論

資源依賴理論的一個重要特點是依賴可以是相互的，當一個組織的依賴性大于另一個組織時，權利變得不平等。該理論建立初始，主要應用在企業公司管理中。目前，其研究范圍已逐步擴大到非營利組織領域，如教育。在我國已有學者用此理論研究高等學校之間的比較、學校應對外部制約、校企合作關系、民辦高校內部治理等。此外，該理論還可以從資源依賴的視角解釋高等職業教育為什么需要成本的問題。政府(社會的代表)依賴于高等職業院校能培養出適應經濟和社會發展需要的高技能人才，提高國民素質，而高等職業院校的發展需要政府的財力和政策支持，并且高等職業院校對政府的依賴性大于政府對高等職業院校的依賴性，權利變得不平等。目前，政府的財政投入仍然是公立高等職業院校主要的經費來源，但它愿意承擔多少教育成本，由它自己說了算，高等職業院校在這其中沒多少話語權；另一方面，高等職業院校與企業所需的資源也是相互依賴的，企業依賴高等職業院校提供適應企業生產與管理一線的高素質技能型人才，提高勞動生產率，而高等職業院校為了提高人才培養質量，使培養出的學生更好地適應市場需求，在課程建設、實訓基地建設、實踐教學、人才培養方案等方面需要企業人力（智力）、物力和財力的幫助。在現實的相互依賴關系中，高等職業院校更依賴于企業，其中比較明顯的表現就是在校企合作方面出現“校熱企冷”以及企業承擔較低的教育成本現象；在高等職業院校和學生家庭的相互關系中，學生為了獲得系統性的專業知識和職業技能，提高就業能力，提升社會地位，特別是在高考分數達不到本科錄取線的時候，依賴高等職業院校能提供職業技術教育的機會，而高等職業院校為了提高聲譽，需要招收高素質的學生，為了可持續發展，需要學生繳付學費以彌補部分教育成本，特別是在政府和企業等投資主體承擔的成本不足以彌補全部教育成本的情況下。在這種相互依賴的關系中，學生家庭處于弱勢地位，被動地承擔了過高的教育成本。資源依賴理論從組織間相互依賴的視角說明了高等職業教育成本分擔的各主體（政府、企業和學生家庭）都需要承擔高等職業教育成本。

二、高等職業教育成本分擔的經濟學基礎：公共產品理論、人力資本理論

（一）公共產品理論

美國著名經濟學家薩繆爾森于1954年創立了著名的公共產品理論。該理論根據產品或服務是否具有消費的競爭性和受益的排他性，將社會產品和服務分為私人產品、公共產品和準公共產品三類。私人產品由私人部門通過市場機制提供給個人享用，具有消費的競爭性和受益的排他性特點；公共產品是指每個人對這種產品的消費，都不會導致其他人對該產品消費的減少，這種產品具有消費的非競爭性和受益的非排他性；準公共產品是介于私人產品和公共產品之間的一種兼具有私人性和公共性的產品，這類產品消費時既不是排他的，也不是全社會人人都可以共享的。

高等職業教育資源是稀缺的，一個人使用了這個資源后，就會減少甚至排除其他人對該資源的使用；同時，提供高等職業教育資源的組織機構有時把這種有限的資源分割開來，提供給需要接受教育的人，而每提供一定數量資源的邊際成本往往大于零，因此高等職業教育具有私人產品的特性；此外，高等職業教育具有外部性，一個人接受教育，政府（社會）和企業都可受益。因此，高等職業教育是既有公共產品屬性，又有私人產品屬性的準公共產品。高等職業教育是準公共產品，它所傳授的知識和技能可以運用于絕大多數行業和企業，為國家和社會創造利益，具有很強的外部性與公共性。因此高等職業教育成本需要除受教育者個人（家庭）之外的其他人承擔，如政府、企業和社會，并且根據職業教育受益各方獲取收益的大小，獲取的收益越多，分擔的責任與成本越多，反之則越少。公共產品理論從教育的屬性角度解答了高等職業教育成本為什么需要分擔、由誰分擔以及分擔多少的問題。從最根本上看，它是高等職業教育成本分擔的最主要原因。

（二）人力資本理論

舒爾茨和貝克爾于20世紀60年代系統地建立了人力資本理論體系。該理論自其誕生以來，一直為西方經濟學主流學派所支持，并被視作教育經濟學的理論基石。該理論至今仍然影響著各國教育發展的政策，特別是教育投資政策的制定。其主要內容包括：1.與傳統經濟不同，現代經濟除了相應的資本和自然資源外，勞動者的知識、技術及能力已成為現代經濟增長的決定性因素和驅動力。2.人力資本是投資形成的，其中教育投資是人力資本投資的核心。教育不但是一種消費，同時也是一種投資活動，是增加人的價值含量并影響未來貨幣收入和未來消費的投資。3.教育的投資是有收益的。從人力資本理論來看，高等職業教育并非僅僅是一種消費行為，無疑也是一種人力資本投資，這種投資是有收益的。個人通過接受高等職業教育增益了自身的人力資本，能夠提高其未來的預期經濟與非經濟收益；對企業來說，通過高等職業教育投資獲得了符合企業生產經營需要的高素質、高技能型應用人才，從而大大提高了企業的工作效率和經濟效益；對國家來說，通過教育投資提高了國民的人力資本存量，增加了國民經濟總值，提高了國民素質。那么，高等職業教育成本就不應該僅由政府或僅由個人單方面來承擔。這里的社會是指政府、企事業單位與社會團體的總稱；個人為受教育者與家庭的總稱。人力資本理論從人力資本投資的角度解答了高等職業教育成本由誰分擔的問題。

三、高等職業教育成本分擔的直接理論基礎：高等教育成本分擔理論

高等教育成本分擔理論由約翰斯通于1984年在美國“大學資助服務”第30屆年會提出，該理論認為，高等教育是有投資、有收益的，能滿足國家、企業、受教育者個人和家庭等主體的需要，根據市場經濟利益獲得原則，誰收益誰付款，教育的成本就必須由這些主體分擔；根據市場經濟等價交換原則，收益多的主體應多分擔成本，收益少的主體應少分擔成本；根據能力支付原則，從教育中獲得好處和利益的人按其支付能力大小提供教育經費，能力大多分擔，能力小少分擔；高等教育成本分擔的形式主要有收取學費、大幅度提高學費、收取學雜費、減少助學金、獎學金和貸款的數額、加大對學生貸款的回收力度、政府鼓勵私立教育機構（減少政府對教育的投資）。高等教育成本分擔理論從成本和收益的角度解答了高等教育成本由誰分擔、分擔多少及如何分擔的問題。高等職業教育是高等教育的一種形式，該理論也適用于高等職業教育。

四、高等職業教育成本分擔的社會學基礎：教育公平理論

柏拉圖（Plato）在《理想國》中闡述了教育公平的含義：公平的教育應該使每個人特有的能力得到發展，為了使每個人都能通過教育獲得發展，社會必須提供相同的教育機會，這種機會不應該受民族、地域、家庭背景、經濟狀況等外在因素的影響。胡森認為，教育公平主要指教育機會均等，一是指教育起點的公平，以效率優先為原則；二是指教育過程的公平，在教育資源配置和教學過程中，平等地對待每一個受教育者；三是指教育結果的公平，以承認個體差異和發展不平衡為前提，給每個人提供不同的教育。海納曼認為，教育機會均等的實質可以歸納為不同的受教育者享有公平使用教育資源的機會。基于上述理論，教育公平是指每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待。高等職業教育成本分擔有利于社會公平，有利于受教育機會的均等，從而促進教育公平在特定范圍內的實現。如果高等職業教育成本主要由政府負擔，政府的財政收入又通過稅收來獲得，這樣，高等職業教育的培養成本就轉到了全體納稅人頭上。

在任何一個高等職業教育沒有完全免費的國家，在高等職業教育學齡人口中，總是只有一部分人受到高等職業教育，如果高等職業教育的培養經費全部由政府來負擔，就等于讓所有納稅人支付了高等職業教育成本，這顯然是有失公平的。另外，實施高等職業教育成本分擔機制，擴大了高等職業教育資源，提供了更多的教育機會，有助于更多的青年接受高等職業教育的公平權利，將會促進教育公平。但是，由于社會資源和財富分配的極不對稱，高等職業教育成本分擔也會加劇社會弱勢群體的不利地位，使得家庭經濟困難的學生無力承擔接受高等職業教育的學費，這便導致了一些教育不公平現象。因此，在構建高等職業教育成本分擔機制的時候，要建立強有力的學生資助體系，以此來平衡成本分擔下的消極后果。

教育公平是社會公平的重要內容，是社會公平在教育領域的延伸，也是達到社會公平的重要手段和途徑。從實現教育公平和社會公平的角度來看，高等職業教育需要各收益方主體分擔教育成本。上述理論都從某一個側面或角度說明了高等職業教育成本為何分擔以及如何分擔的問題，為構建合理的高等職業教育成本分擔機制奠定了良好的理論基礎。

作者：董青 單位：順德職業技術學院經濟管理學院