2014年我市行政審批服務(wù)工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照市委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的實(shí)施意見》的總體部署和任務(wù)要求，以“改革創(chuàng)新年”為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)體制機(jī)制改革，創(chuàng)新工作方式，提升服務(wù)效能，為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城提供有力支撐。

一、繼續(xù)清理精簡行政審批事項(xiàng)

配合市編辦、法制辦，對市級行政許可審批和非許可審批項(xiàng)目涉及的前置要件進(jìn)行審核清理，組織各實(shí)施部門對繼續(xù)保留實(shí)施的行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步完善辦理?xiàng)l件、程序、時(shí)限，重新梳理再造審批流程。建立行政審批事項(xiàng)進(jìn)廳動態(tài)管理臺帳，編印辦事指南，通過門戶網(wǎng)站主動向社會公開，接受社會監(jiān)督，方便企業(yè)群眾辦事。

二、著力推進(jìn)集中審批服務(wù)

配合市編辦、監(jiān)察局、法制辦等部門，健全完善集中審批服務(wù)制度，強(qiáng)力推進(jìn)審批職能“兩集中、兩到位”改革，探索實(shí)施“批管分離、管辦分離”審批交易運(yùn)行體制機(jī)制。對具有行政審批服務(wù)職能的市直部門重新進(jìn)行審批職能歸并，條件具備的集中到一個(gè)審批處室，條件暫不具備的明確由一個(gè)處室牽頭協(xié)調(diào)（加掛審批辦牌子），全權(quán)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部處室之間審批業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)銜接。各部門要設(shè)立首席代表，啟用審批專用章，給予充分授權(quán)，審批事項(xiàng)一律現(xiàn)場辦理，建立以窗口服務(wù)群眾為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，防止體外循環(huán)。

三、創(chuàng)新行政審批運(yùn)行機(jī)制

對建設(shè)項(xiàng)目分類別實(shí)行審批“倒計(jì)時(shí)制”，政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到取得施工許可為止，單純在政府部門的審批時(shí)限限定為90個(gè)工作日，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目限定為80個(gè)工作日，工業(yè)（技改）項(xiàng)目限定為70個(gè)工作日；各審批環(huán)節(jié)上的部門相應(yīng)實(shí)行“倒計(jì)時(shí)制”，明確本部門、本環(huán)節(jié)審批時(shí)限，超出時(shí)限的一概視作同意，直接進(jìn)入下一審批環(huán)節(jié)。探索建立“一口受理、信息共享、并串結(jié)合、限時(shí)辦結(jié)”的外資企業(yè)設(shè)立登記工作機(jī)制，進(jìn)一步提高外資企業(yè)登記效率。

四、進(jìn)一步創(chuàng)新審批服務(wù)方式

圍繞服務(wù)全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，充分發(fā)揮市行政審批大廳在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大項(xiàng)目及重點(diǎn)項(xiàng)目方面的平臺作用，健全完善重大項(xiàng)目代辦和“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，扎實(shí)開展“全程無償代辦服務(wù)”。實(shí)行服務(wù)方式多樣化，繼續(xù)堅(jiān)持上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等服務(wù)方式，探索節(jié)假日預(yù)約服務(wù)。

五、切實(shí)強(qiáng)化中介服務(wù)行為管理

開發(fā)統(tǒng)一中介機(jī)構(gòu)管理平臺，搭建中介服務(wù)資源庫，制定中介服務(wù)管理辦法，完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管；建立中介機(jī)構(gòu)信用評價(jià)體系，實(shí)行等級管理、優(yōu)勝劣汰，營造公平競爭的中介服務(wù)環(huán)境；規(guī)范中介前置工作流程、時(shí)限、收費(fèi)等服務(wù)行為，會同行業(yè)主管部門對中介服務(wù)時(shí)限進(jìn)行合理壓縮，方便市民和法人自主選擇。

六、不斷提升信息化水平

依托市政務(wù)云和電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，進(jìn)一步健全完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)對接和交換，強(qiáng)化信息共享和協(xié)同審批，做好政務(wù)公開和權(quán)力運(yùn)行公開工作，推進(jìn)行政許可審批和登記服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，加快“網(wǎng)上政府”建設(shè)。研究論證面向新政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)綜合系統(tǒng)平臺建設(shè)方案，整合行政審批服務(wù)、公共資源交易及市民服務(wù)熱線的在線服務(wù)功能，拓寬政務(wù)服務(wù)渠道，方便企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事。在此基礎(chǔ)上，探索建立市一級開發(fā)建設(shè)，市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級應(yīng)用的網(wǎng)上運(yùn)行新模式，著力打造全方位市民服務(wù)支撐信息平臺。

七、進(jìn)一步健全完善制度考核體系

結(jié)合績效考核工作需要，進(jìn)一步修訂完善《進(jìn)駐部門（單位）窗口績效考核辦法》等規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)日巡查、季考核、年考評制度，突出細(xì)節(jié)管理、制度管理、績效管理，堅(jiān)持靠制度規(guī)范、用制度管人、按制度辦事。進(jìn)一步搞好行政審批民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，建立健全科學(xué)實(shí)用民主評議指標(biāo)體系，進(jìn)一步細(xì)化評議內(nèi)容，改進(jìn)評議方法，強(qiáng)化考核力度，促進(jìn)結(jié)果運(yùn)用，大力營造全面深化行政審批制度改革的工作氛圍。

八、扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

加快理順全市政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合調(diào)研，推進(jìn)市級政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合，統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能整合、資產(chǎn)、人員過渡。推進(jìn)市中、天橋、濟(jì)陽等政務(wù)服務(wù)中心平臺建設(shè)，整合各級行政審批和公共資源交易等政務(wù)服務(wù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)各級各類政務(wù)服務(wù)平臺的聯(lián)接與融合，健全完善上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)均等化、規(guī)范化、高效化。