一、創新防控方式，提高動物疫病防控水平

創新免疫工作模式和技術模式，提高免疫成效。積極開展春秋兩季動物防疫集中行動，大力推行“政府組織領導、業務部門監管服務、養殖場戶為責任主體，規模場自主程序化免疫，散養畜禽春秋兩防集中免疫、整村推進”的強制免疫工作新模式，重大動物疫病免疫做到應免盡免。試點生豬重大疫病豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍耳病“三針同免”，提高免疫工作效率。對高致病性禽流感、口蹄疫、生豬腹瀉、偽狂犬病等開展了重點監測和流行病學調查，積極開展疫情形勢分析，提高預測預警能力。積極做好生豬腹瀉、豬丹毒、雞新城疫等重點疫病防控工作，扎實推進種豬豬瘟、豬偽狂犬病以及奶牛布魯氏菌病、結核病等動物疫病凈化。建立了區域聯防機制，應急管理水平明顯提升。扎實開展家畜血吸蟲病擴大治療，重點區域實施兩查兩治，家畜血吸蟲病感染率穩步下降。按照強化組織部署、強化監測排查、強化防疫監督、強化消毒滅源、強化應急處置“六個強化”的要求，沉著應對了人感染H7N9禽流感突發疫情，保障了公共衛生安全和家禽產業穩定發展。

二、創新監管方式，提高畜產品質量安全監管水平

創立巡查制度，落實主體和監管責任，推進可追溯體系建設，強化畜產品安全監管。建立了官方獸醫監督巡查制度，實行官方獸醫包片監督巡查，設區市對縣、縣對鄉鎮、鄉鎮對轄區內規模養殖場和定點屠宰場實行層層監管、全面巡查，監管部門與生產經營者簽訂動物防疫和畜產品質量安全承諾書和責任狀，落實畜產品質量安全主體責任和監管責任。嚴格生產、經營、使用環節的監督管理，對“鹽酸克倫特羅”、“萊克多巴胺”、“沙丁胺醇”等違禁物全面加強監督檢查。全省共抽檢養殖環節8.1萬批次、屠宰環節1.3萬批次，合格率均為100%。在4個奶牛大縣啟動了奶牛電子耳標信息化管理試點工作，強化二維碼耳標規范化管理與應用，推進可追溯體系建設。

三、創新執法方式，提高依法治牧水平

完善法規，推進聯合執法，加大查處力度，強化市場監管。分別修訂、出臺了《江西省動物防疫條例》、《江西省畜禽養殖管理辦法》，并抓好相關法規的宣傳貫徹，畜牧獸醫執法體系進一步完善。加大了獸藥飛行檢查和查處力度，共出動執法人員1萬人次，檢查獸藥生產經營企業及養殖場2.02萬個，查處案件201起，查處假劣獸藥2090公斤，吊銷獸藥經營許可證110個，取締無證經營企業363個。開展了飼料管理規范年活動，推進了100家飼料企業規范化生產。認真開展動物診療機構專項清理行動，依法注銷動物診療機構6家，取締無證經營15家，責令整改18家。開展了動物衛生監督執法行風規范行動，嚴格執行畜牧獸醫行政執法“六條禁令”，提升了隊伍素質和形象。組織開展動物檢疫工作專項行動，狠抓各項檢疫工作落實，取得較好成效。組織開展了省際檢查站執法監管專項整治活動，未發生一起公路“三亂”。強化了供滬檢疫監管，保障了供滬動物及其產品質量安全。加大了聯合執法力度，省動物衛生監督所、飼料辦、醫政藥政處三部門聯合，查辦了南昌廣地生物科技有限公司違法生產添加“瘦肉精”（萊克多巴胺）飼料案，配合公安部門對江西海聯動物藥業有限公司制售假劣獸藥進行了查處。

四、創新項目實施和督查機制，提高政策落實和項目管理水平

制定政策和項目實施及督查辦法，明確實施規范和違規處置程序，提高了政策和項目的實施效果。制定了各項政策和項目的實施步驟、管理規范，加強了政策落實和項目督查，重點對畜禽良種工程、良種補貼、標準化建設、病死豬無害化處理等項目開展了監督檢查，及時通報存在問題，提出整改措施和要求，并以書面通知形式要求實施單位限期整改，提高了項目的實施效果。全年共爭取中央和省級政策補助和項目扶持經費6.3億元。其中重大動物疫病強制免疫經費24008萬元，基層動物防疫工作補助2160萬元，規模場病死豬無害化處理和奶牛布病、結核病等疫病撲殺補助1687萬元，血吸蟲病農業綜合治理項目4680萬元，生豬調出大縣獎勵10398萬元，生豬標準化規模養殖場建設補助9700萬元，畜牧良種補貼2516萬元，“菜籃子”產品生產項目1700萬元。高安市創新生豬良種補貼項目管理，對全市6400多戶養殖戶進行GPS地理定位和信息化管理，對項目實施實現了全程監控。

五、創新行政管理機制，提高現代畜牧業的服務水平

完善機構，分類管理，加強培訓，增強服務能力。繼續推進畜牧獸醫體制改革，加快完善市、縣兩級行政管理、執法監督和技術支撐隊伍。按照“站所合一，縣所派出”的原則，積極推動鄉鎮動物衛生監督分所建立。對管理隊伍、執法隊伍、技術隊伍及官方獸醫、執業獸醫、鄉村獸醫等進行分類管理和培訓，提升隊伍素質和管理水平。舉辦了全省畜牧系統領導干部知識更新培訓班。加強官方獸醫培訓和管理，全省共開展官方獸醫培訓197期，培訓官方獸醫9237人次。全省有4239名官方獸醫納入獸醫隊伍管理信息系統。加大執業獸醫資格考試宣傳和組織工作，報考人員大幅增加，全省執業獸醫達到408人、助理執業獸醫449人。積極組織開展執業獸醫師資格授予工作，嚴格申報條件和審核把關，共有187人通過省級資格審核。

作者：徐軒郴 汪江 宣亮 單位：江西省畜牧獸醫局