第一篇

一、電力工程施工管理存在的問題

1.電力工程施工管理體制不完善

在電力工程項目中，通常是電力企業(yè)內(nèi)部財務部門對工程進行財務撥款以及支付工程所需材料設備的款項，而由電力企業(yè)的業(yè)務部門和工程部門負責施工各個環(huán)節(jié)，但是這種安排常常會導致電力企業(yè)內(nèi)部各部門頻繁進行業(yè)務交接，會在一定程度上影響工程施工管理。同時，電力工程施工管理體制也有待進一步完善，例如在工程竣工驗收之后，無法第一時間組織施工企業(yè)進行決算，造成電力工程后期管理工作中出現(xiàn)財務方面的問題。

2.管理人員不具備相應的管理資質(zhì)和管理經(jīng)驗

在電力工程施工管理工作中，很多工程管理人員以及管理團隊對電力工程的整體性管理規(guī)劃不科學，其管理隊伍的綜合素質(zhì)較低，相關的管理資質(zhì)以及管理經(jīng)驗欠缺，施工管理人員缺乏投資效益觀念，在工程施工中無法有效運用合同效能；管理人員對工程造價方面的專業(yè)知識不了解，使得在工程材料設備的采購管理中，相關人員利用各種方式來謊報采購價格，導致工程資金損失，工程設備采購過程中出現(xiàn)各種各樣的漏洞，這些都和管理人員的專業(yè)素質(zhì)是有密切聯(lián)系的。

3.施工進度的把握不到位

在對電力工程施工進度的控制管理過程中，工程施工管理人員常常不能對各個崗位的人員進行科學的安排，也無法明確其不同的職責，一部分施工管理人員不具備質(zhì)量意識，導致電力工程施工工作常常出現(xiàn)提前工期的情況以及不按照施工指導規(guī)范進行施工的問題，加之相關的施工監(jiān)管部門往往忽略了對施工具體進度的監(jiān)管，造成電力工程有嚴重的質(zhì)量問題，常常因此而返工，對電力工程整體施工進度產(chǎn)生極大的影響。另外，在電力工程施工部門的結構安排上也顯得比較臃腫，常常出現(xiàn)同一個項目很多部門參與管理，導致施工雜亂無章，影響施工的順利進行。

4.電力工程施工的合同糾紛

首先，因為電力工程施工的工期長，很容易受到外部因素的影響，合同管理的跨度也比較大，合同本身就具有很多不可預測的風險因素。其次，電力工程項目投資較大，合同金額較高，合同管理對電力工程的經(jīng)濟效益有很大的影響，如果管理得好能夠讓承包商獲得更多的經(jīng)濟利益，但是如果管理失當，承包商就會承擔很大的經(jīng)濟損失。根據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，合同管理的好壞對工程經(jīng)濟效益的影響高達8%。最后，因為電力工程參建單位很多，各個項目之間的接口也非常復雜，這就使電力施工合同管理工作更加繁瑣，在履行合同的過程中通常會涉及到業(yè)主和承包商、承包商與分包商、業(yè)主與材料商等各種復雜關系，要協(xié)調(diào)好這些關系是非常困難的，稍有失誤就會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟損失。

二、加強電力工程施工管理的途徑

1.電力工程施工管理的基本思路

當電力工程招標工作結束之后，首先應該是市場管理中心把招標的結果或者電力工程招標工作落實情況告知電力企業(yè)工程業(yè)務部門，同時將電力工程的圖紙交付給業(yè)務部門，然后通過業(yè)務部門和電力工程管理部門召集施工企業(yè)、施工材料供應商以及設備供應商共同召開施工準備會議。由電力企業(yè)業(yè)務部門向用戶收取60%左右的工程預付款項，同時和施工企業(yè)簽訂工程施工委托協(xié)議，由電力企業(yè)工程管理部門向施工企業(yè)、材料和設備供應商撥付電力工程預付款項。由電力企業(yè)工程管理部門委派專門的施工管理人員對施工企業(yè)的施工各個階段進行監(jiān)督檢查。施工管理人員要對工程材料設備供應商所提供的各種設備材料進行嚴格的審查，合格之后才能開展施工。

2.嚴格管理人員資質(zhì)

在電力工程施工管理工作中，管理人員以及相關的施工技術人員的綜合素質(zhì)有待進一步提升，比如管理人員的投資效益意識缺乏，工程造價控制相關的知識比較淡薄，這樣就造成了電力工程的實際工程造價遠遠大于預算時的造價，另外因為無法科學進行施工組織，造成施工部門之間無法協(xié)調(diào)，施工效率不足等問題。要不斷提升施工管理人員的管理水平，筆者認為，在電力工程施工中，任何的管理技術都是虛的，惟有管理者是活的，因此只有切實加強施工管理隊伍的綜合素質(zhì)，才能夠保證電力工程施工有計劃有組織地進行，這也是提升電力工程施工管理工作質(zhì)量的關鍵，也是其基本前提。

3.工程施工合同的簽訂及履行

電力工程施工合同是保證電力工程規(guī)范施工的保障和基礎，對電力工程施工合同進行有效的管理能夠約束工程雙方嚴格履行合同中所規(guī)定的權利和義務，保證電力工程施工質(zhì)量。首先要從思想認識上予以重視，把電力工程施工合同管理工作和工程計劃管理、施工管理、組織管理工作共同做好；其次是要從相關的管理制度上進行完善，建立健全合同實施保障機制，將合同管理責任落實到人；再次是要委派專業(yè)的管理人員對工程招投標文件以及合同文件進行綜合分析；最后是要完善合同管理系統(tǒng)，除了對電力工程施工合同進行有效的管理之外，還應該對工程的招投標文件、相關會議記錄、合同變更條款、工程保險等資料文件進行科學的收集和整理。

4.電力工程施工成本管理

第一，要做好工程施工階段的成本管理工作，電力工程施工單位通過招投標以及施工合同談判，已經(jīng)大致上明確了電力工程的合同價。當前，通常是固定的工程總價承包，只有當電力工程變更或者其他情況允許的前提下進行工程造價的微小調(diào)整，因此在價格一定的狀態(tài)下，施工企業(yè)的實際成本開支直接決定了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益水平，成本越高盈利越低。第二，采取相關的技術措施來對電力工程成本進行有效的管理控制。工程施工工藝和技術方案是否具有科學性和可行性直接關系到施工成本，在電力工程施工的各個流程中采取先進的施工技術，可以極大提升工程質(zhì)量，保證施工進度。所以我們必須要對標書中所闡述的技術方案進行技術經(jīng)濟分析，以便于找到更加經(jīng)濟可行的方案，切實降低施工成本。第三，及時總結工程建設當?shù)卦谶^去的工程建設中關于征拆補償和政策處理方面的經(jīng)驗，進一步增強征拆補償工作水平，對工程造價進行有效的控制。

5.工程施工質(zhì)量管理

電力工程質(zhì)量的優(yōu)劣不僅僅關系到工程未來的適用性，同時也在很大程度上關系到人民的生命財產(chǎn)安全。工程施工質(zhì)量如果過低，就會存在很多安全隱患，其造成的后果是無法想像的。因此在電力工程施工過程中必須做好質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量是工程施工管理中的核心工作。不管是工程監(jiān)理工作、工程管理制度、施工技術、相關的施工規(guī)范，還是日常的施工檢查指導，從工程關鍵部位到施工的薄弱環(huán)節(jié)，都必須注重一個“嚴”字；對于工程施工中的質(zhì)量問題要嚴肅處理，第一時間采取相關措施進行解決。工程施工檢查評估等工作都是為了進一步提升電力工程質(zhì)量而開展的，工程施工技術負責人員對于工程質(zhì)量管理工作必須要做到事先指導、施工中檢查、事后監(jiān)控。

6.工程施工進度管理

電力工程施工進度管理方面的控制措施一般都會涉及很廣的范圍，包括管理思想、管理手段、風險管理以及合同管理等。我們首先應該理順組織，用科學嚴謹?shù)膽B(tài)度對待工程進度管理。施工進度規(guī)劃管理直接決定了電力工程施工建設中的各個環(huán)節(jié)，確保每一個施工環(huán)節(jié)都能夠嚴格根據(jù)工程施工進度規(guī)劃來執(zhí)行，從而保證工程整體的施工進度。為了更加有效開展管理工作，電力工程管理部門應組織一支高效的施工管理隊伍，對工程施工進行合理組織，科學地對工程人力、財力、物力等資源進行調(diào)配，根據(jù)工程施工進度規(guī)劃嚴格對施工進行指導和管理，同時結合施工的實際情況進行合理的調(diào)整，確保施工目標盡可能實現(xiàn)。

三、結語

在電力工程施工管理工作中，一個好的施工管理團隊往往起著非常關鍵的作用，電力工程施工管理的核心在于科學處理工程工期、工程成本、工程質(zhì)量這三個因素，積極協(xié)調(diào)好工程施工各階段的要素，注重進行創(chuàng)新，積極開拓國際市場，這些都是保證電力工程施工管理水平得以不斷提升的基本前提。作為電力工程的施工管理人員，我們必須要積極探索新的管理思路，努力尋找更加科學合理的管理方法，不斷提升自己的專業(yè)管理水平和整體素質(zhì)，這樣才能夠不斷提升電力工程施工管理水平，推動我國電力行業(yè)不斷發(fā)展。

作者：馮萬英 單位：陜西鎮(zhèn)巴縣供電分公司

第二篇

一、電力工程施工管理中的要素

1.電力工程施工質(zhì)量管理

電力工程建設項目通常都屬于技術密集型施工，其工程質(zhì)量要求相當嚴格，如果不注重施工過程中的質(zhì)量管理，往往會造成嚴重的后果。施工質(zhì)量是工程管理中的核心內(nèi)容，在電力工程中，常常會使用到鍋爐、發(fā)電機等技術性較強的輔助設備，還有中樞控制系統(tǒng)等技術設施，另外還會用到各種施工機械。總體來說，對電力工程的建設質(zhì)量管理是一個復雜的管理體系，管理開展起來的難度和可控性相對來說較高，因此必須要首先確定質(zhì)量管理的目標，制定管理計劃，建立管理體系。

2.電力工程施工成本管理

在進行電力工程施工成本管理的過程中，特別需要注意變更的問題，要將變更融入到成本管控的全過程之中，尤其需要注意不能將還沒有核算的變更列入到計劃中，保證一切變更都能夠第一時間通知到相關人員并做好全程記錄。電力工程施工成本控制管理有很多方法，例如成本分析、圖表法等都可以使用。在電力工程建設過程中，成本的管控是電力施工管理新模式中的一大特征。在這個新模式中，必須要準確把握好進度管理、質(zhì)量管理以及成本管理這三個關鍵要素，這樣才能夠保證電力工程的質(zhì)量。

二、電力工程施工管理存在的問題

1.施工管理人員專業(yè)技能不強

電力工程施工管理的準備工作常常都比較倉促，而且大部分管理人員以及技術人員的專業(yè)技術水平都比較欠缺，管理能力參差不齊，在電力工程施工管理方面不具有實際經(jīng)驗。管理人員缺乏投資收益觀念、不具有管理意識，也沒有工程造價管理控制的基本知識，特別是當前新興的一些電力工程設備和施工技術，過去的傳統(tǒng)管理觀念以及管理模式已經(jīng)不能體現(xiàn)出作用。另外，在合同管理中，有很多電力設備的附屬設備常常不體現(xiàn)在合同中，導致為了趕工期而又無法改變施工單位的合同追加，從而浪費了資金與時間，讓電力工程造價控制的難度有所增加。

2.施工管理團隊內(nèi)部問題突出

電力工程施工管理團隊是工程建設的助推力量，起著中堅作用。但是在實際的管理中，常常會產(chǎn)生與電力企業(yè)業(yè)務部、行政部、財政部或其他部門的分歧與矛盾。電力企業(yè)業(yè)務部門常常會因為無法根據(jù)施工管理團隊的需求及時進行溝通聯(lián)系，特別是部分業(yè)務人員的專業(yè)知識缺乏，在很多方面不與施工管理團隊交流就自行決策，這樣就給電力工程的施工帶來了很多困擾；而財務部門因為不能及時支付配套企業(yè)工程款項，導致電力設備和施工材料無法跟上工程進度，造成時間和資源的浪費。因此電力工程施工管理人員要及時與各部門進行溝通，將各種影響施工管理的因素都考慮全面并做好相應的準備。

3.管理流程中存在不完善之處

在電力工程施工管理的整個流程之中還有一些不足之處，例如當電力工程竣工之后進行驗收，必須要讓施工單位進行決算，審核通過后才能夠向用戶收取余款，向施工單位以及工程材料商支付余款。但是實際上常常會出現(xiàn)一些違規(guī)操作的現(xiàn)象。另外，對于施工進度的把握在在問題。在整個電力工程建設施工的過程中，對工程的施工進度把握不嚴格，施工技術方并不能起到應有的引導作用，加之施工管理過程中涉及到很多相關的部門，手續(xù)辦理比較復雜，導致了施工進度控制難度的增大。

三、加強電力工程施工管理的對策

1.提升工程技術管理人員素質(zhì)

電力企業(yè)要通過各種途徑和手段來提升技術人員、管理人員的綜合素質(zhì)，讓他們可以擁有充足的學習和提高的機會，讓他們有時間來參加各種培訓以及自我學習，對于優(yōu)秀的管理人員和技術人員要給予適當?shù)墓膭睢Ｍ瑫r電力企業(yè)還要做好各部門的跨專業(yè)培訓及交流活動，例如預算部門可以向施工部門交流一些成本節(jié)約的經(jīng)驗，施工部門可以向預算部門交流在施工過程中比較突出的浪費現(xiàn)象以及能夠改進的地方，這樣相互交流學習，相互監(jiān)督，并且通過相應的激勵機制來對優(yōu)秀人員給予獎勵。另外，還要建立健全各種規(guī)章制度，在員工心中樹立企業(yè)責任感和歸屬感，做好內(nèi)部建設，建立統(tǒng)一的技術標準和施工管理標準，強化施工管理意識，規(guī)范電力工程管理行為，要做到管理有依據(jù)，工作有計劃。為了促進電力企業(yè)自身發(fā)展，首先應在員工心中樹立危機意識和服務意識，電力企業(yè)要保證以電力工程施工質(zhì)量以及施工管理規(guī)范為前提，以建設精品工程為目標來實施管理。

2.促進電力企業(yè)管理水平的提高

提升管理水平的前提是要實現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化管理，現(xiàn)代化管理能夠為管理工作帶來本質(zhì)上的改變，電力企業(yè)的工程管理應該以專業(yè)的管理軟件作為基礎，對施工進度、施工成本、施工資源進行及時的監(jiān)管。現(xiàn)代化信息管理軟件能夠?qū)⑹┕み^程中各個階段的數(shù)據(jù)整合起來進行綜合分析，并為管理者提供最佳的決策方案。電力工程施工不再像過去那樣憑管理人員的經(jīng)驗和主觀臆斷來胡亂規(guī)劃。對于電力工程施工的現(xiàn)代化管理主要是基于完成的工程總量/工作總量，同時結合工程所需資源而制定科學的施工進度計劃。比較好的管理軟件能夠幫助電力工程施工管理效率達到最佳，但需要注意的是，無論管理軟件系統(tǒng)再優(yōu)秀，其本質(zhì)也僅僅屬于一種工具，都是需要依靠高水平的管理人員才能讓其功能得以充分發(fā)揮，如果管理人員自身素質(zhì)不高，那么再強大的現(xiàn)代化管理工具也僅僅是擺設。所以，按照電力工程的具體情況制訂科學合理的管理方案，合理運用現(xiàn)代化施工管理軟件系統(tǒng)，對于提高電力工程施工管理效率具有非常重要的意義。

3.確保電力工程安全管理規(guī)范化

電力工程施工過程中的安全管理也是一項非常重要的內(nèi)容，電力施工管理的核心在于避免違規(guī)操作所引起的人員傷亡和財產(chǎn)損失事故的發(fā)生。為了有效防止這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，管理人員必須監(jiān)督施工人員遵守電器操作技術規(guī)范、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等制度條例，建立完善安全施工管理制度，積極完善相關的監(jiān)管措施以及獎懲措施來規(guī)范施工人員作業(yè)行為，為安全施工管理工作提供可靠依據(jù)。同時要加強安全施工的監(jiān)督管理力度，努力讓安全管理向著更加規(guī)范化和科學化的目標邁進。電力企業(yè)施工管理人員應做到未雨綢繆，做到眼勤、口勤、手勤，對于電力工程施工過程中所出現(xiàn)的問題要心中有數(shù)，對于施工作業(yè)現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作和安全管理工作要放在心上。施工安全管理各級人員，包括監(jiān)督人員、安全負責人、現(xiàn)場管理人員等都必須嚴格遵守崗位職責，發(fā)揮自身安全監(jiān)督責任，現(xiàn)場安全監(jiān)管人員必須要養(yǎng)成遵章守紀的安全習慣，杜絕違章麻痹、不負責任的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.完善電力工程施工管理流程

電力企業(yè)必須建立完善工程施工一整套管理流程，讓電力工程施工管理更加規(guī)范。在招標代表單位發(fā)出開標公示之后，招標單位應及時通知電力企業(yè)業(yè)務部門，業(yè)務部門將中標文件進行保存后將施工規(guī)劃書和圖紙等資料轉(zhuǎn)交于工程技術部門。通過電力企業(yè)業(yè)務部門與工程技術部門組織業(yè)主、施工單位、材料設備供應單位及時展開碰頭會，之后預算部門再對工程預算進行審查工作。電力企業(yè)的技術管理部門應該第一時間向施工企業(yè)、材料設備供應商撥付電力工程預付款項，確保相關配套企業(yè)的供貨周期，在撥款之后應該委派人員進行跟蹤監(jiān)管，保證電力工程施工進度能夠按照預先計劃進行。另外，電力企業(yè)的技術管理部門要及時對工程施工流程進行監(jiān)督管理，確保電力工程建設質(zhì)量，施工相關材料供應單位以及電力設備供應單位所提供的一切施工資源都必須經(jīng)過電力企業(yè)技術管理部門的檢驗，確認合格之后才能開始施工作業(yè)。

四、結語

目前，我國正處于社會主義建設發(fā)展的關鍵階段，電力工程施工建設尤為重要，現(xiàn)階段我國電能生產(chǎn)主要依靠的是火電廠、水電廠以及核電站，通過高低壓交流電網(wǎng)來進行傳輸與分配。在電力工程施工建設中，科學有效的管理對于促進我國電力事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展具有深遠的意義。作為一門管理學科，電力工程的施工管理要求必須不間斷學習探索，努力尋求管理的新思路，積極吸取和借鑒國外先進的管理經(jīng)驗，逐漸完善我國電力企業(yè)的技術標準和管理水平，確保電力施工企業(yè)能夠在激烈的市場競爭環(huán)境下有良好的發(fā)展。

作者：郭智剛 單位：西安市供電公司