1繼續完善配套政策

隨著現代化畜牧業發展的深入發展，在構建畜牧服務體系過程中一些不適應畜牧服務體系發展的政策問題進一步顯現，制約了產業發展。要認真組織實施《“十二五”生態畜牧業發展規劃》，必須制定完善相關配套法律法規的配套政策措施，才能促畜牧服務體系健康發展。要支持畜牧專業合作社與企業聯合創辦飼料加工、動物診療、統一供精和有機肥加工等服務組織，其為合作社內部成員供應飼料及原料、提供服務的，視同合作社自產自用和自我服務，享受相應的優惠政策。對大型畜牧專業合作社和區域性畜牧專業合作社聯合社開辦或入股的畜禽屠宰加工企業、畜產品直銷店，從事符合條件的畜牧業類初加工所得，可免征企業所得稅，促進其能夠更好的發展。

2加大資金投入力度

應采取國家、省、縣、鄉多級共同投資的方式，集中人力、物力、財力加大對基層畜牧科技服務單位基礎設施的建設力度，不斷健全、完善畜牧服務體系，改變目前力量薄弱、房屋簡陋、技術服務手段落后的狀況。同時，應重視信貸支持。在各級財政支持下實行低息貸款甚至是貼息貸款，盡可能降低服務組織的建設成本。還要自力更生，依靠自身集累、自身建設、自身發展、自身壯大配備必要的設備，不斷完善服務設施，增強服務手段。

3創新畜牧產業生產經營形式

近年來新涌現出來的專業合作社、企業、規模養殖場（戶）等，通過新建、重組和跨區域聯合的新型合作組織。此種類型的服務組織與農戶或多主體間建立緊密的利益聯接機制，以內部互助性服務為主要特征，在破解畜牧業諸多難題和瓶頸、維護產業平穩發展、促進專業化生產、優化資源配置、提高政府監管效率等方面顯示出了強大的生命力。應該在這些合作社的基礎上，逐漸建立和整合跨區域的重組型合作組織，繼續組織開展全方位、深層次甚至跨區域的服務，開拓現代畜牧業服務的新形式、新舉措。

4完善和普及基層信息化體系建設

為適應現代經濟的發展需要，迫切要用先進的技術改善現有的畜牧體系滯后的現狀，實施信息化管理是提升我國畜牧業參與國際競爭來的關鍵。加快信息網絡和技術平臺的建設，建立上至農業部，下至鄉鎮的信息和技術網絡體系，實現資源共享。拓展基層獸醫系統電子政務信息系統的應用和監管。建立畜牧獸醫行業數據庫，包括養殖場、畜禽企業、獸藥企業、屠宰場、檢疫員、干部管理系統等相應信息的匯總統計。

5加強人才隊伍建設

首先要充實服務隊伍。目前鄉鎮畜牧技術人員緊缺難以適應現代畜牧業發展的需要，政府及相關部門要制定優惠政策將已改行的專業人員重新吸引到畜牧崗位。也可通過社會招聘的方式招聘畜牧服務專業人才。或通過農廣校或專業學校以根據實際需要培訓一批畜牧服務人員，以解決長期人才不足問題。其次對現有崗位的畜牧服務人人加強培訓，提供其水平。對畜牧專業技術人員進行輪訓，同時采取"送出去深造一批、引進來培養一批"的辦法，不斷優化畜牧獸醫專業技術人員的知識結構，拓寬服務領域，增強業務能力。積極爭取國家級、省級畜牧業項目、資金支持，盡快建立一批畜牧獸醫專業技術人員培訓基地和新技術推廣實驗基地，為培養和造就人才創造良好的學習、工作環境。建立科學有效的人才流動機制和激勵機制，暢通人才進入渠道，優化調整人才結構，增強他們干事創業的熱情和工作主動性，不斷提升畜牧業生產的科學化、專業化水平，提高畜牧科技的貢獻率。其次要引入競爭機制和科學管理方式，加快用人制度和分配制度改革，實行競爭上崗，做到能上能下，能進能出。

總之，我們要緊密圍繞政府政策配套導向、農民積極配合組織實施、強化人才培育、科技支撐、完善市場信息等方面開展服務，發揮優勢，彌補不足，推動畜牧產業穩步、健康地向前發展。

作者：夏建平 單位：重慶市長壽區江南街道畜牧獸醫站