1發展類型

目前該市畜牧產業合作組織的組織形式，大致可分為以下五類。一是行政啟動型。根據畜牧業經濟發展的需要，各級政府及相關部門通過向養殖戶提供產前培訓、產中指導和產后銷售、加工增值等全程服務，把養殖戶組織起來，逐漸發展成為畜牧產業合作社。如溫州市民鑫畜禽專業合作社。二是企業領頭型。一些具有經濟實力的龍頭企業、公司與養殖戶聯合興辦合作組織，建立生產基地，提倡規?；洜I，推行標準化生產，提高畜產品質量，獲得較高收益。如溫州市一鳴荷斯坦奶牛專業合作社。三是能人帶頭型。一批素質較高、先富裕起來的能人、經紀人和專業大戶帶頭興辦合作社，引進先進技術，擴大生產規模，提高產品質量，創建產品品牌，帶領農民進入市場。如溫州市基地生豬專業合作社。四是資源牽線型。養殖戶自發通過資金、資產、勞力、土地等生產資源的聯合，興辦專業合作社，達到擴大規模、創建品牌、開拓市場、增加收益的目的。如蒼南縣興牧生豬專業合作社。五是村組織牽頭型。農村村兩委牽頭興辦合作社，為養殖戶解決產前、產中、產后的問題，聯合打開市場銷路，促進農民增收。如文成縣利民農產品產銷專業合作社。

2建設成效

近年來，溫州市各級有關部門以實施農村改革實驗區建設和農村金融改革為契機，按照省政府加快推進新型畜牧產業體系建設的總體部署，以農業經營體制機制創新為核心，進一步完善股份制與合作制相結合，確定了溫州市基地生豬專業合作社等14家試點單位，開展新型畜牧產業股份合作組織運行機制和管理體制的探索。據調查，全市14家試點單位建立畜牧產業經濟股份合作組織14家，注冊資金4800萬元;畜禽養殖資金互助會3家，注冊資金4200萬元，建立專賣門店260家，入社會員總數720人，輻射帶動養殖戶1860人。

2．1組織保障不斷健全

該市有關部門高度重視新型畜牧產業體系建設，相關領導多次到基層開展調研，面對面聽取畜禽養殖場戶的意見和建議，組織畜牧獸醫局科技人員到廣東考察取經，組織召開全市建設新型畜牧產業體系暨創新農業經營體制工作會議，建立以掛鉤聯系幫扶制度為主的組織保障體系。各縣(市、區)有關部門根據省、市新型畜牧產業體系建設精神做到及時貫徹、認真謀劃，大力推進新型畜牧產業體系建設。如蒼南縣為試點單位協調解決體制機制障礙，平陽建立了多個區域性優勢特色新型畜牧產業體系試點單位等。

2．2政策措施不斷完善

各相關部門根據省、市建設新型畜牧產業體系精神，認真開展考察調研，充分總結試點經驗，結合畜牧業發展實際，研究制定扶持新型畜牧股份合作組織建設的政策措施，重點是財政資金、金融信貸、用地用電、科技人才等方面給予政策支持，推進畜牧業轉型升級。溫州市有關部門相繼出臺了《活體畜禽抵押貸款的實施辦法》、《資金互助會的實施意見》和《溫州市人民政府關于推進新型畜牧產業體系建設的意見》(溫政發［2012］86號)。各縣(市、區)積極探索創新，研究制定實施方案和扶持政策，切實落實各項保障措施，為新型畜牧產業股份合作組織建設保駕護航。如蒼南縣興牧生豬專業合作社突破了合作社申辦工商營業執照的政策限制。

2．3運行機制不斷創新

在政策引導和產業幫扶下，該市逐步建立了各類利益緊密結合、企業化管理的新型畜牧產業股份合作組織，形成貿工農一體化產業聯合體，使生產飼養環節與加工營銷環節，形成緊密利益共同體。據調查，新型畜牧產業合作組織運行模式呈現多樣化，有以溫州市基地生豬專業合作社為代表的“合作社+基地+屠宰加工”模式，有以溫州市民鑫畜禽專業合作社為代表的“公司+合作社+農戶+門店直銷”模式，有以蒼南縣興牧生豬專業合作社為代表的“合作社+農戶+門店直銷”形式，有溫州市一鳴荷斯坦奶牛專業合作社為代表的“龍頭企業+合作社+農戶+門店直銷”模式等。

2．4市場營銷不斷成熟

各新型畜牧產業股份合作組織試點單位以品牌為基礎，以合作社為依托，以專賣店為平臺，推進畜產品深加工和產品開發，實現畜禽養殖產供銷一條龍。據調查，該市一鳴牛奶和藤橋熏雞兩個國家級龍頭企業不斷發展產品深加工，發展會員卡等多種營銷新模式，擴大出口市場份額，實現利潤最大化。瑞安市藍靈肉鴿專業合作社積極開發烤乳鴿、熏鴿等產品，投資建設首個“藍靈香鴿”形象專賣店，銷售及配送熏鴿、速凍乳鴿、鴿蛋、烤乳鴿等產品。利用各種媒體，強化專賣店和品牌宣傳，開發鴿主題的餐飲，市場營銷不斷成熟。

2．5設施設備不斷提升

該市圍繞培育和發展新型畜牧產業股份合作組織，結合國家、省級畜禽標準化示范創建活動，按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”的總體要求，綜合運用政策導向、財政資金等手段，加快大中型畜禽養殖場的設施化改造。據調查，目前大中型畜禽養殖場的設施化改造，已基本配備畜禽欄舍智能化控溫、喂料、性能測定和防疫消毒、畜禽排泄物處理等設施設備，創建了泰順縣一鳴生態農業有限公司、一鳴生態良種奶牛場等12家國家、省級畜禽養殖標準化示范場。同時，瑞安市落實專項經費，用于合作社和其它社會服務組織購置沼液槽罐車、料塔等補助，提高為社員服務的能力。

作者：項延潤 單位：溫州市畜牧獸醫局