1健全機制是開展農業科技培訓的重要舉措
農業科技培訓是一項基礎性、長效性工作。要建立科學的運行機制,重點圍繞協調管理、資金投入、考核獎懲等環節,統籌安排、精心組織、扎實抓好各項措施的落實,確保農業科技培訓工作穩步推進。
1.1健全管理機制
農業科技培訓是一項涉及面很廣的工作。面向基層農技人員和廣大農民的培訓工作應重點抓好縣、鄉兩級的培訓。目前縣級的農口部門基礎較好,一般都有專門的培訓機構,根據各自職能開展相應的培訓工作。鄉鎮不平衡性較大,基礎較差,有的鄉鎮甚至很少開展農業科技培訓工作。健全農業科技培訓的管理機制,縣級主要是完善提高,應重點抓好協調管理,加大資源整合力度,發揮更大的作用。從統一管理的角度,可建立由農口各業務主管部門負責人參加的協調指導小組,下設辦公室,根據各地產業特點,掛靠在主要產業的主管部門,主要做好全縣農業科技培訓工作意見的制定和協調指導。縣級重點抓好鄉鎮、村級農技人員以及達到一定規模的專業大戶的培訓。鄉鎮要打好基礎,可建立由政府分管農業和農村工作的領導牽頭、農口各站所負責人參加的領導小組,下設辦公室,掛靠在農業技術推廣服務站,協調指導全鄉鎮的農業科技培訓工作,主要抓好廣大農民的培訓教育工作。由于鄉鎮師資力量不足,縣級要發揮主力軍的作用,強化對鄉鎮的指導和支持力度。農口各業務主管部門及培訓機構的科技人員要積極參與到鄉鎮的農業科技培訓工作中去,每年承擔一定課時的授課任務,并常態化地堅持下去。
1.2健全投入機制
要認真落實國家對農業科技培訓的各項扶持政策,對各種培訓專項資金一定要確保落實到位,嚴禁挪作他用。有些地方,在農業科技推廣上仍然是簡單的層層行政推動,往往到“最后一公里”就推不下去了,效果甚微。縣、鄉兩級要更新觀念,切實改進工作方法,減少一般性的會議部署,把重心放到培訓上,把資金投到培訓上,農民真正地掌握了農業科技知識,不用“催收催種”,自然也知道什么時候該做什么事,怎樣才能把事情做得更好。農業科技培訓投入要有制度保障,不能僅靠哪一任領導重視就多投一點,這是一項需要長期堅持、不斷增加投入的民生工程。農業是國民經濟的基礎,社會各方面都要重視農業科技培訓工作,形成合力,積極給予培訓設施、場地等物質上的幫助和資金上的大力支持。重視城鄉統籌發展,積極提倡工業反哺農業,城市支援農村。縣、鄉財政要發揮主渠道的作用,將農業科技培訓經費納入財政預算,并隨經濟發展逐年增加投入。各級農口業務主管部門及培訓機構,要認真抓好農業科技培訓項目的包裝、立項、實施工作,對其他農業技術推廣項目、農業綜合開發項目的實施也要安排一定的培訓專項經費,通過農業項目建設不斷提高農業科技培訓能力。
1.3健全激勵機制
各級要制定農業科技培訓的中長期計劃、年度實施方案。要明確責任,建立考核制度,把農業科技培訓納入農業和農村經濟發展的考核之中,納入優質服務部門的考評之中。要建立督查制度,抓好各項措施的落實。同時,要建立獎懲制度,把農業科技培訓工作業績與農業科技人員的提拔使用、技術職務晉升、各種評優、繼續教育等結合起來,發揮良好的導向作用。對農業科技人員參與培訓工作,發放一定的補助費,充分調動其工作熱情。加大典型培植力度,做好宣傳發動工作,推動農業科技培訓的深入開展。對農民參加培訓學習,可以在種苗供應、農產品銷售等農業專業化服務方面給予一定的優惠,對學習成績優異的農民可以提供更高層次的學習培訓機會,提高他們的學習積極性。
2不斷創新是提高農業科技培訓水平的重要保證
農業科技培訓有其自身的特點,區域性、季節性、操作性都很強。提高農業科技培訓水平離不開創新,需要立足各地的實際情況,以創新的思維、開拓的精神做好培訓工作。培訓內容要體現新技術的發展動向,培訓方式既要實用有效、切合農村實際,也要跟上現代教育理念,積極運用先進的教育手段。
2.1貼近產業特點開展培訓
開展農業科技培訓工作,要突出重點、抓出特色。在做好各項常規技術普及的基礎上,要加強調查研究,因地制宜,充分考慮當地產業特點,緊緊圍繞傳統產業、主導產業、特色產業的發展推進培訓工作的開展。一個地方的優勢產業一般產業化程度和科技含量也較高,因此不但要抓好生產過程中的技術培訓,更要重視農產品深加工技術、營銷技術的培訓。要提高培訓工作的針對性,緊密結合農業結構調整的進展進行培訓,隨著品種結構的變化,對配套技術的應用也必然提出相應的要求,農業科技培訓的內容和方法也要不斷充實、不斷更新。
2.2鼓勵專業大戶現身說法
農民渴望致富,希望掌握更多的農業科學知識。各類專業大戶實際上就是走在最前面的人,他們生在農村、長在農村,也是最有說服力、最有可信度的人。專業大戶的示范帶動是一筆寶貴的資源。在農業科技培訓中,要充分發揮他們的現身說法作用。讓不同類型的專業大戶承擔起“土專家”、“土教授”的角色,在鄉鎮農業科技培訓班上為廣大農民傳經送寶。同時,專業大戶的“三畝二分地”也是鄉鎮農業科技培訓班最好的“實習工廠”,鄉鎮、村要善于做好協調引導工作,讓“農民學員”在“實習打工”中增強信心、取到真經、學到真本領。
2.3充分發揮現代傳媒作用
在農業科技培訓工作中,既要重視集中辦班培訓,也要發揮好報刊、廣播等媒體,特別是數字電視、網絡等現代傳媒的作用,不斷豐富培訓形式,提高開放式培訓效果。現在傳媒技術有了很大的發展,運用到培訓中可使培訓具有更大的覆蓋面、更強的便捷性。雖然現在不少地方從事農業的農民年齡偏大,更愿意接受傳統的教育培訓方式,但年輕人總歸是承載著農業的未來,年輕人的文化程度較之以前也有了一定的提高,接受能力較強,現代傳媒的應用更符合青年人的特點。把年輕人的農業科技培訓工作做扎實了,對推動農業和農村經濟持續穩定的發展更具有長遠的意義。
作者:李國清 單位:邗江區農機監理所