作者：李慧 張靜曉 單位：長安大學建工學院

建筑節(jié)能鏈管理機制中各主體責任建筑節(jié)能，就是指在規(guī)劃、設(shè)計、新建、改造建筑物及其使用中，遵從建筑節(jié)能標準，采購的建筑技術(shù)、設(shè)備、工藝、材料和產(chǎn)品要是節(jié)能型的，提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率，加強建筑物用能系統(tǒng)的運行管理，利用可再生能源，在不影響建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的情況下，使采暖供熱、照明、空調(diào)制冷制熱、熱水供應(yīng)的能耗更少。

設(shè)計單位建筑節(jié)能的設(shè)計決定建筑節(jié)能的最終效果。依據(jù)建筑節(jié)能標準，設(shè)計單位設(shè)計建筑物，他們應(yīng)將具體的建筑節(jié)能內(nèi)容體現(xiàn)在施工圖、設(shè)計方案、設(shè)計文件中。這些設(shè)計單位尤其是注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員，要對其設(shè)計是否符合建筑節(jié)能標準負責。

建設(shè)單位建設(shè)單位申請施工許可證時，應(yīng)當提交施工圖設(shè)計文件審查合同證明。根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定，若是要建設(shè)單位買保溫材料、墻體材料、照明設(shè)備、采暖空調(diào)系統(tǒng)、門窗補品，其采購的以上物品不能與建筑節(jié)能標準沖突。建設(shè)單位要在遵循建筑節(jié)能標準的規(guī)定下，委托建筑物的設(shè)計和施工，向設(shè)計及施工單位明示或暗示不符合建筑節(jié)能標準的做法，以及使用的保溫材料、墻體材料、照明設(shè)備、采暖空調(diào)系統(tǒng)、門窗補品達不到建筑節(jié)能標準的做法都是不允許出現(xiàn)的。

施工圖審查施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)負責審查施工圖設(shè)計文件中的建筑節(jié)能內(nèi)容，未達到建筑節(jié)能標準或者不審查，就不能拿到施工圖設(shè)計文件審查合格證明；經(jīng)審查沒什么問題的，建筑節(jié)能審查內(nèi)容要詳細的寫到審查合格證明中。還要注意的是，施工圖設(shè)計文件及審查合格證明等相關(guān)資料應(yīng)由設(shè)計單位送建筑節(jié)能管理機構(gòu)進行備案。

施工單位施工前，施工單位對材料供應(yīng)商與設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品進行檢查。要采購有產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品標識的保溫材料、墻體材料、照明設(shè)備、采暖空調(diào)系統(tǒng)、門窗補品，保證能耗指標符合建筑節(jié)能標準。施工中，施工單位不能違背已通過審查的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能施工標準。施工人員對墻體材料、保溫材料現(xiàn)場取樣，然后到有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位去檢測。施工后，施工單位尤其是注冊建造師等注冊執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當對其施工是否符合建筑節(jié)能施工標準負責。

監(jiān)理單位監(jiān)理實施之前，監(jiān)理單位首先要對設(shè)計文件的相關(guān)要求、建筑節(jié)能標準有個清晰的了解，依此進行實施監(jiān)理；對達不到要求的，一定要讓他們進行更正。監(jiān)理過程中，墻體、屋面等保溫工程隱蔽前，監(jiān)理工程師要進行旁站、巡視和平行檢驗，以保證對保溫工程有效監(jiān)理。要在工程上使用或安裝保溫材料、墻體材料、照明設(shè)備、采暖空調(diào)系統(tǒng)、門窗補品，需經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，施工單位才能開展下一步施工。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在施工過程中，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要進行監(jiān)督檢查，看建筑節(jié)能標準是不是被嚴格遵守了，如果沒有遵守施工圖設(shè)計文件，要責令其改正。在墻體、屋面等保溫工程還沒有隱蔽的時候，施工單位應(yīng)當通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)嚴格監(jiān)督保溫工程，不得馬虎。3.7竣工驗收驗收時，建設(shè)單位組織建筑物竣工同時對建筑節(jié)能實施情況進行審查，并把審查的內(nèi)容寫在工程竣工驗收報告中，到建設(shè)行政主管部門備案。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與建筑節(jié)能管理機構(gòu)進行協(xié)商，給出有關(guān)建筑節(jié)能的專項監(jiān)督意見。在竣工驗收過程中，若建設(shè)單位的某些行為不符合建筑節(jié)能管理相關(guān)要求，建設(shè)行政主管部門應(yīng)要求其限期改正。驗收后，在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，施工單位要履行保修責任。

目前各地運用行政手段加強新建工程的節(jié)能監(jiān)管。將建筑節(jié)能納入建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行管理等各環(huán)節(jié)，強化全過程監(jiān)管。通過建立“建筑節(jié)能鏈式管理”可使建筑企業(yè)提高市場競爭力，通過橫向聯(lián)合，縱向搭接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、利益共享。可以推動建筑使用者和管理者自主節(jié)能減排，使建筑節(jié)能設(shè)計體系和推廣實施發(fā)揮其更大的作用。