作者：馮斌 馮魯寧 單位：廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)促進(jìn)會(huì) 廣西水產(chǎn)畜牧學(xué)校

我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化以養(yǎng)豬業(yè)、家禽業(yè)發(fā)展較快，草食動(dòng)物飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展較慢。如2011年全區(qū)肉類總產(chǎn)量為391.1萬(wàn)噸，其中豬肉產(chǎn)量占61.3%、禽肉產(chǎn)量占32.9%，牛羊肉產(chǎn)量?jī)H占4.5%，近6年來(lái)，牛羊肉比重年均增長(zhǎng)不到1個(gè)百分點(diǎn)，顯然與我區(qū)擁有豐富的飼草資源是不相稱的。我區(qū)畜禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然較快，但與全國(guó)同行相比仍有較大的差距。其一，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，2009年全國(guó)800多家畜禽類和乳品類重點(diǎn)龍頭企業(yè)的平均銷售收入都在17億元以上，而我區(qū)只有2家達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。其二帶動(dòng)能力不強(qiáng)，全國(guó)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)畜、禽飼養(yǎng)量分別占飼養(yǎng)總量的68.3%、79.6%，而我區(qū)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)飼養(yǎng)量分別為一半左右。其三，畜牧業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)偏低，目前全國(guó)生豬、禽蛋規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別達(dá)61%和79.4%，廣西分別落后16個(gè)和10個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)存欄20頭以上奶牛規(guī)模比重為42.4%，廣西主要還是以農(nóng)戶散養(yǎng)為主。其四，2009年全國(guó)肉類食品行業(yè)的資產(chǎn)總額達(dá)到2256億元［1］，廣西肉類食品行業(yè)的資產(chǎn)僅為16億元，占全國(guó)的比重不到1%。

我區(qū)水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以對(duì)蝦、牡蠣、羅非魚(yú)及龜鱉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織農(nóng)戶帶動(dòng)率在35%～70%以上。尤其是在一批外向型龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，2011年水產(chǎn)精深加工品出口76774噸，同比增長(zhǎng)11.1%，出口值達(dá)3.05億美元，同比增長(zhǎng)26.27%，成為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的新亮點(diǎn)。但是，首先我區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體上滯后。如漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織主要集中在沿海地區(qū)和內(nèi)陸江河水庫(kù)沿岸，內(nèi)陸廣大地區(qū)多為散養(yǎng)。與全國(guó)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)養(yǎng)殖面積占全國(guó)的72.7%［1］相比，我區(qū)僅有20%左右。其二，水產(chǎn)品加工數(shù)量小。如2011年我區(qū)水產(chǎn)品加工量比重僅占全區(qū)總產(chǎn)量的14.5%。其三，我區(qū)特色經(jīng)濟(jì)水產(chǎn)品種眾多，如南珠、文蛤、海蜇、銀魚(yú)等，但均尚未形成產(chǎn)業(yè)。我區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后的原因是多方面的。其一，資金投入不足，漁業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。其二，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐小，特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得不到相應(yīng)的扶持。其三，漁業(yè)科技支撐能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率僅為32.4%，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。其四，水產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系不健全，物流服務(wù)發(fā)展滯后。

要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、上水平”的指導(dǎo)思想，著力構(gòu)建漁牧業(yè)發(fā)展總量與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域資源稟賦條件相匹配、產(chǎn)品質(zhì)量與城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求相協(xié)調(diào)、行業(yè)效益與實(shí)現(xiàn)農(nóng)漁民增收目標(biāo)相一致的現(xiàn)代牧漁業(yè)體系。其發(fā)展思路與任務(wù)［2］是:①首先著力發(fā)展生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖與優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖，以此帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化與集約化發(fā)展。②重點(diǎn)培育發(fā)展草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)和特色水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。③根據(jù)國(guó)家牧漁業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃和廣西養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì)布局打造廣西生豬、三黃肉雞、麻雞、肉鴨、春江鴨、肉鵝與肥肝鵝、奶水牛、肉牛、山羊、肉兔等十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和打造沿海對(duì)蝦、貝類、名貴魚(yú)類和桂北禾花鯉、亞冷性魚(yú)類兩個(gè)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶及羅非魚(yú)養(yǎng)殖、四大家魚(yú)大水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖、龜鱉養(yǎng)殖三個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。④加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系、牧漁產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)。⑤大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)加工業(yè)提高精深加工和冷藏儲(chǔ)能力，延長(zhǎng)各產(chǎn)業(yè)鏈。⑥推進(jìn)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，興建擴(kuò)建一批畜禽和水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。⑦積極發(fā)展飼料、種苗、生物產(chǎn)業(yè)、休閑漁業(yè)和探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

完善政策措施一是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和資源優(yōu)勢(shì)積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)畜牧水產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策和資金支持。如生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大畜牧水產(chǎn)良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造項(xiàng)目補(bǔ)助等。同時(shí)爭(zhēng)取自治區(qū)配套資金及時(shí)到位，并增加地區(qū)資金投入，逐步建立支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。二是爭(zhēng)取對(duì)牧漁業(yè)項(xiàng)目實(shí)施金融優(yōu)惠政策，改善融資環(huán)境。引導(dǎo)和支持東部涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)在我區(qū)有序轉(zhuǎn)移和科學(xué)承接，區(qū)級(jí)技術(shù)改造等財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。建議設(shè)立區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域的貸款，扶持發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持采取聯(lián)戶擔(dān)保、專業(yè)合作社擔(dān)保等方式，為養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)提供信用擔(dān)保服務(wù)，解決養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)，提升帶動(dòng)能力一是著力培育大型養(yǎng)殖、加工企業(yè)［3］，做好服務(wù)與指導(dǎo)工作，鼓勵(lì)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，并形成較為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)漁民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多實(shí)惠。二是積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目獲得資金加強(qiáng)畜牧水產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

大力發(fā)展專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)按照自愿、民主的原則，發(fā)展各種形式的專業(yè)合作社，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)的組織化程度，加快推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各相關(guān)部門單位為專業(yè)合作社組織開(kāi)展加工、運(yùn)輸、銷售、生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣等提供優(yōu)惠政策，支持有條件的畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)自創(chuàng)品牌，提升產(chǎn)品附加值，并鼓勵(lì)其與大中型超市、加工企業(yè)建立直接的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系。

建議多方面為牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化作貢獻(xiàn)建議政府部門組織扶貧、科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)，把人才、技術(shù)資金和致富信息帶到那里，強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越作出新貢獻(xiàn)。