作者：宋暖 單位：天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院

本研究認(rèn)真分析高等職業(yè)院校教師職稱評審過程中存在的問題，結(jié)合多年來從事師資管理工作的實踐，對高職院校教師職稱評聘工作進(jìn)行了深入的探討，提出具有可操作性的方法與建議，從而為科學(xué)地建立高職院校教師專業(yè)技術(shù)職稱評審指標(biāo)體系的框架提供研究基礎(chǔ)。

一、高職院校教師職稱評聘中存在的問題

結(jié)合多年來在人事部門從事師資管理工作，具體參與、組織、實施教師職稱評聘工作的經(jīng)歷與實踐，有以下幾點(diǎn)體會。

1.高職院校尚未完全實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度。教師職務(wù)是根據(jù)學(xué)校所承擔(dān)的教學(xué)、科研工作等任務(wù)需要所設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任職期限的工作崗位。職稱即專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格是一種等級稱號，是對教師過去學(xué)術(shù)成就、工作能力的評價和承認(rèn)，是通過專業(yè)評審組評審或者考試取得的，是終身的。評只解決了資格問題，只有聘上才能享受相應(yīng)待遇，但目前在大部分高職高專院校里沒有完全實行真正意義上的聘任制，評上就等于聘了，實行的是終身制，而不是真正意義上的聘任制。這就使得一部分教師崗位意識淡漠，職務(wù)、職稱概念模糊，以為評上職務(wù)任職資格（職稱）就終身擁有了該職務(wù)。由于這些錯誤的觀念，導(dǎo)致部分人將工作的重心放在評前的努力上，而一旦得到晉升就感到萬事大吉，原有的那種熱情和動力就銷聲匿跡了，尤其是評上正高級職稱后，更變得不思進(jìn)取，這大大阻礙了高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，失去了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任制對人才的激勵作用和對競爭機(jī)制的促進(jìn)作用的原有意義。

2.沒有形成符合高職院校教育特色的職稱評定體系。高等職業(yè)教育培養(yǎng)社會生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的應(yīng)用型和技能型人才，教師必須是既有豐富的專業(yè)知識又有較強(qiáng)專業(yè)實踐能力的“雙師型”教師，必須具備學(xué)習(xí)新知識的能力、較強(qiáng)的教學(xué)研究能力和教學(xué)創(chuàng)新能力、較強(qiáng)的專業(yè)實踐和操作能力、較強(qiáng)的科學(xué)研究能力及社會交往與人際溝通能力，對其能力素質(zhì)的要求是與普通高等院校教師不同的。目前，天津市高職院校教師職稱評審的文件依據(jù)仍然使用2001年出臺的普通高校和成人高校教師職稱評審文件，尚沒有出臺獨(dú)立的高職教師評審文件。雖然部分院校結(jié)合本校實際情況和天津市人事局、教委的相關(guān)文件精神制定了本校的教師職稱評定方案，但還是參照普通高校和成人高校的評審條件進(jìn)行。在高職教師職稱評定的具體實施中，完全用普通高校教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)審定高職院校教師的任職資格，這對高等職業(yè)院校的教師顯然是有失公正的。這些評審指標(biāo)過于注重對科研能力的評判，輕教學(xué)業(yè)績和實踐技能，特別是高級職稱評定過程中，還是在理論教學(xué)課和科研項目上進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)和量的考察，對于凸顯高等職業(yè)技術(shù)院校教育特色和理念的實踐技能課往往忽視，建立一整套符合高職院校教師崗位特點(diǎn)的科學(xué)合理的評審標(biāo)準(zhǔn)體系勢在必行。

3.缺少科學(xué)合理的考核監(jiān)督評價體系。大多數(shù)高職院校，教師通過職稱評審取得相應(yīng)任職資格予以聘任后，似乎就完成了“歷史使命”，缺少對受聘人員的聘期管理和聘后考核。沒有形成詳細(xì)實用的符合高等職業(yè)教育體系的考核標(biāo)準(zhǔn)，雖然每年或者每個學(xué)期各校都在進(jìn)行各類人員的考核，但普遍流于形式，考核的結(jié)果無法同續(xù)聘、解聘、晉升、獎懲等管理措施掛鉤，形成重評審、輕考核，重聘任、輕管理的現(xiàn)象，對專業(yè)技術(shù)人員無法形成準(zhǔn)確的約束力和客觀的評價性，考核的激勵競爭機(jī)制無法充分發(fā)揮出來，使專業(yè)技術(shù)人員失去競爭意識和進(jìn)取精神，不利于隊伍整體的成長與發(fā)展。

二、我院在教師職稱評審?fù)扑]具體實施過程中的探索與實踐

我院成立于1960年，是一所具有悠久辦學(xué)歷史的學(xué)校，半個世紀(jì)以來，秉承“篤信、勵學(xué)、求實、創(chuàng)新”的校訓(xùn)，以高水平的辦學(xué)水準(zhǔn)和優(yōu)良的教育品質(zhì)，為國家外經(jīng)貿(mào)事業(yè)培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術(shù)人才。2001年正式由中專學(xué)校升格為高等職業(yè)學(xué)院，隨著辦學(xué)層次的提升，作為學(xué)院核心工作的師資隊伍建設(shè)也經(jīng)受著時代考驗。學(xué)院積極實施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)和招聘各類人才，經(jīng)過幾年的努力，與建院初期相比，教師隊伍在數(shù)量上顯著增加，在結(jié)構(gòu)上也有一定程度的改善。但是，隨著建院初期引進(jìn)教師的數(shù)量多、年齡結(jié)構(gòu)過于集中和專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的限制，傳統(tǒng)評審易受論資排輩、平均主義等傳統(tǒng)做法影響，不利于優(yōu)秀的年輕教師脫穎而出，職稱評審激勵和導(dǎo)向作用偏弱，評審科學(xué)性有待加強(qiáng)，已明顯有些跟不上師資隊伍建設(shè)步伐等等。針對以上問題，我院著手進(jìn)行了傳統(tǒng)職稱評審方式的改革與創(chuàng)新。

1.在教師評審?fù)扑]中嘗試采用專業(yè)評審組評審?fù)扑]制度。自2009年以來，在本院評審時首次嘗試采用專業(yè)評審組評審?fù)扑]制度。參照市教委成人高校教師資格評委會學(xué)科組設(shè)置方案，成立教師職稱評審?fù)扑]委員會，下設(shè)經(jīng)濟(jì)管理、外語、綜合三個專業(yè)學(xué)科組。每一位申報人要經(jīng)過個人申請、基層推薦小組推薦、職稱申報資格審查組審查、各學(xué)科組會議審議推薦后，由學(xué)院教師職稱評審?fù)扑]委員會審議、在全院范圍內(nèi)公示一周無異議后，經(jīng)院長辦公會通過確定最終推薦名單，才能上報教委參加職稱評審。此職稱推薦模式在我院實施后，取得了良好的效果，充分體現(xiàn)了學(xué)院在職稱推薦環(huán)節(jié)的公正、公平、公開和規(guī)范，確保了職稱推薦工作的整體質(zhì)量。

2.專門設(shè)立職稱申報資格審查組，加大對申報人員資格條件的審核力度。由教務(wù)處、學(xué)院德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、教學(xué)督導(dǎo)室和人力資源部等相關(guān)部門聯(lián)合組建資格審查小組，重點(diǎn)對申報人員任現(xiàn)職以來的教學(xué)工作考核、師德履職、科研成果、學(xué)歷資歷等條件進(jìn)行全面審查，形成審查報告，作為學(xué)院教師職稱推薦委員會和各學(xué)科組評審?fù)扑]的依據(jù)，對各級推薦機(jī)構(gòu)科學(xué)合理地進(jìn)行職稱推薦起到了積極的指導(dǎo)與幫助作用。

3.創(chuàng)新性地實行職稱推薦的量化賦分與投票表決相結(jié)合的形式，確保職稱推薦公平合理。根據(jù)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)特點(diǎn)，設(shè)計了教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)推薦量化賦分表。遵循教師系列專業(yè)技術(shù)評審文件，除將專業(yè)年限、教學(xué)質(zhì)量、教育質(zhì)量、業(yè)績成果、論文著作作為測評的主要內(nèi)容外，還結(jié)合高職院校教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)的特點(diǎn)，增設(shè)精品課建設(shè)、教師參加技能比賽獲獎情況、指導(dǎo)學(xué)生獲獎情況等加分項目。同時，給予基層單位和評委下發(fā)一定的權(quán)限，設(shè)計加入系部評價和評委打分項目，由相關(guān)部門對照相應(yīng)項目測評打分。我院的量化體系體現(xiàn)了對教師的綜合評價，全面中突出重點(diǎn)，突出了教學(xué)、科研、實踐技能環(huán)節(jié)及對學(xué)院建設(shè)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的中心地位。在教師職稱推薦委員會和各學(xué)科組評審時，實行賦分與不記名投票表決相結(jié)合的方式，平均分及格同時投票表決贊成票超過1/2以上方可推薦，充分地體現(xiàn)了整個職稱推薦程序的公正、公平、科學(xué)、合理，保證了整體推薦質(zhì)量。