作者：夏群 單位：安徽大學(xué)社會與政治學(xué)院

溝通特權(quán)是伴隨著社會工作專業(yè)化和職業(yè)化過程所必然涉及的問題，社會工作是由工作者向案主提供服務(wù)和協(xié)助的過程，是關(guān)于人的工作，因此必然強(qiáng)調(diào)“同行”，“同行”的過程中必然涉及工作者與案主的法律關(guān)系和可能涉及的法律責(zé)任，因此，如何確定社會工作者與服務(wù)對象的法律權(quán)利和責(zé)任是涉及專業(yè)社會工作的存在和發(fā)展基礎(chǔ)，溝通特權(quán)作為法律賦予的一項特殊權(quán)利，正是在法律層面的積極回應(yīng)。國內(nèi)的期刊和書籍關(guān)于隱私權(quán)和社會工作保密原則討論較多，且被作為社會工作的基本倫理標(biāo)準(zhǔn)論述，但溝通特權(quán)作為社會工作隱私權(quán)和保密原則在法律操作層面運(yùn)用的論述卻不多。因此，探討社會工作領(lǐng)域中的溝通特權(quán)十分必要。

一、溝通特權(quán)的法律本質(zhì)

溝通特權(quán)作為法律概念，指在不同地區(qū)遵從不同的法律標(biāo)準(zhǔn)，但一般認(rèn)為其是法律所保障接受專業(yè)服務(wù)的當(dāng)事人在專業(yè)服務(wù)過程中所得的機(jī)密不被泄漏。社會工作領(lǐng)域的溝通特權(quán)指執(zhí)照的專業(yè)社會工作者在社會工作過程中獲知的受助者信息可以避免在法院作證或透露給第三方，并免于可能產(chǎn)生的法律問題。因此，社會工作溝通特權(quán)事實上是在法律層面處理專業(yè)關(guān)系可能引發(fā)的隱私問題，與社會工作倫理相統(tǒng)一，具備了豐富的法源基礎(chǔ)，是社會工作立法的重要原則。

1．一致性：法律與社會倫理的妥協(xié)

社會工作是一門充滿價值的專業(yè)，社會工作者通過各種專業(yè)方法向服務(wù)對象提供各種服務(wù)，幫助其解決問題，開發(fā)潛能，促進(jìn)良好的家庭—社區(qū)—個體互動，最終達(dá)到良好的福利狀態(tài)，此過程中社會工作者與服務(wù)對象目標(biāo)一致，形成基于專業(yè)關(guān)系的權(quán)責(zé)關(guān)系。在提供服務(wù)過程中，“社會倫理（包括所在文化區(qū)域的傳統(tǒng)倫理和社會工作專業(yè)倫理）和法律是社會工作機(jī)構(gòu)和社會工作者必須遵循的行為準(zhǔn)則”[1]，而社會倫理和法律有時卻非一致，社會工作所秉持的倫理原則，如保密、自決等原則可能會涉及社會公共利益、法律取證等方面，因此如何保證社會倫理和法律在社會工作實踐中的一致性成為社會工作職業(yè)化和專業(yè)化的重要主題，溝通特權(quán)作為社會倫理和法律的一致性在法律層面的表現(xiàn)，是維護(hù)工作者和案主之間信任關(guān)系，尊者和維護(hù)案主的權(quán)利和能力，促使“助人自助”原則的最大體現(xiàn)，也是社會對于社會工作作為一門助人專業(yè)和職業(yè)的認(rèn)可和賦予相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

2．多樣性：溝通特權(quán)法源的延伸

溝通特權(quán)是法律概念，是社會工作與法律的融合，是通過立法保障社會工作者在一定條件下遵守專業(yè)倫理而避免法律責(zé)任的權(quán)利，涉及社會工作服務(wù)對象相關(guān)法律程序操作中必須遵循的法律原則。而溝通特權(quán)作為社會工作者所擁有的一項法律特權(quán)并不是一蹴而就的，在社會工作立法先進(jìn)地區(qū)以法律條文的方式加以確立，而在社會工作立法滯后地區(qū)也具有豐富的法源基礎(chǔ)。溝通特權(quán)基于社會工作法律和相關(guān)法律的確立，尤其在社會工作立法先進(jìn)國家。美國加利福尼亞州1943年制定了《社會工作注冊法》，至1993年幾乎所有州都建立社會工作法律制度，而溝通特權(quán)作為一種特別權(quán)利也主要由州法院保障，并采取不告不理原則，即“當(dāng)事人或其監(jiān)護(hù)人有或放棄此項權(quán)利，若其選擇放棄，則工作者就沒有理由在法庭上緘口不言”[2]（p213～243）。在臺灣省，刑法第二十八章妨害秘密罪第316條、刑事訴訟法第182條中也明確規(guī)定溝通特權(quán)。

我國社會工作立法滯后于社會工作實踐，溝通特權(quán)作為一種法律理念，雖然在我國法律體系中沒有直接的條文，但是相關(guān)的法律源泉卻很多，如憲法第三十八條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。”這里的“用任何方法對公民進(jìn)行侮辱”包括用宣揚(yáng)他人隱私的方式，而保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)，也當(dāng)然包括保護(hù)公民的隱私權(quán)；刑事訴訟法第一百五十二條第一款規(guī)定：“人民法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。但是有關(guān)國家秘密或者個人隱私的案件，不公開審理。”民事訴訟法第一百二十條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行；離婚案件當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理。”行政訴訟法第四十五條規(guī)定：“人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外”。這幾項條文確定了對于隱私權(quán)的保護(hù)，可以近似于廣義的溝通特權(quán)，但是沒有明確具體享有特權(quán)的專業(yè)人員和專業(yè)關(guān)系，事實上限制了社會工作溝通特權(quán)的實現(xiàn)，尤其是當(dāng)前我國社會工作專業(yè)化和職業(yè)化不充分，法律意識和資源不足。

二、溝通特權(quán)的社會工作解讀

溝通特權(quán)通過立法的方式保障社會工作者在涉及案主隱私時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先遵循專業(yè)倫理，這是對于專業(yè)倫理的認(rèn)可和支持，是社會工作專業(yè)化和職業(yè)化必然結(jié)果，因為溝通特權(quán)是社會工作介入基礎(chǔ)的預(yù)設(shè)，意味著以專業(yè)關(guān)系為基礎(chǔ)的專業(yè)服務(wù)值得信賴。但是溝通特權(quán)并不意味隱私的無限擴(kuò)大和保密的無限制，而是具有明確的受限范圍。

1．預(yù)設(shè)：社會工作介入的基礎(chǔ)法律是國家強(qiáng)制的社會規(guī)范，具有穩(wěn)定性和預(yù)設(shè)性，明確了主客體的法律責(zé)任和法律權(quán)利。溝通特權(quán)作為社會工作法律的重要原則，也就預(yù)設(shè)了社會工作者與服務(wù)對象的法律權(quán)責(zé)，服務(wù)對象與社工之間易于建立更加緊密、坦誠和開放的專業(yè)關(guān)系，而建立良好的專業(yè)關(guān)系才能更好地運(yùn)用社會工作的專業(yè)方法和技巧，面臨法律和倫理困境時也易于明確責(zé)任。社會工作的通用模式以建立專業(yè)關(guān)系作為社工介入的第一項工作和介入成效如何的重要表現(xiàn)，而溝通特權(quán)的法律預(yù)設(shè)將促使社會工作者和服務(wù)對象更加信任對方，在后面的社會工作過程中能夠真實表達(dá)需求和配合介入。此外，溝通特權(quán)“意味著社會工作者再也不能僅僅依靠道德承諾，而是以維護(hù)客戶隱私的義務(wù)的法律規(guī)定，社會工作者必須學(xué)會閱讀和解釋適用的法規(guī)和法院的判決，保障客戶和自我保護(hù)”[3]。總之，專業(yè)社會工作者迫切需要預(yù)設(shè)溝通特權(quán)，這條特殊的法律地位將“保護(hù)受助者的信心和安全感，而且溝通特權(quán)能夠保證社會工作作為一個行業(yè)的合理性和合法性，能夠確保其專業(yè)價值倫理，確保保密，溝通特權(quán)應(yīng)該全面推廣”[4]。

2．信任：專業(yè)關(guān)系的構(gòu)建專業(yè)關(guān)系是執(zhí)照工作者和案主基于專業(yè)服務(wù)形成的服務(wù)關(guān)系，專業(yè)關(guān)系廣泛存在于專業(yè)服務(wù)之中，如訴訟、醫(yī)療和神職等，基于專業(yè)關(guān)系可能形成的隱私權(quán)，因此，溝通特權(quán)廣泛存在于特定的專業(yè)關(guān)系之中。例如，第一，律師與被代理人的溝通特權(quán)，律師有責(zé)任或權(quán)利拒絕與第三方共享信息，以保護(hù)代理人的權(quán)益；第二，醫(yī)生和病人的溝通特權(quán)，通常是醫(yī)生或心理學(xué)家有權(quán)防止向法院或第三方披露有關(guān)的病人保密信息的權(quán)利；第三，神職人員的溝通特權(quán)，指牧師和教徒之間的宗教行為產(chǎn)生的秘密通信可以免于被第三方獲知，這種特權(quán)主要源于宗教信仰。以上三種建立在職業(yè)基礎(chǔ)的溝通特權(quán)都是基于法律規(guī)范保護(hù)專業(yè)人員和服務(wù)對象之間的信任關(guān)系。社會工作中的溝通特權(quán)類似于以上三種建立在職業(yè)基礎(chǔ)的溝通特權(quán)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)照者與服務(wù)對象的法律關(guān)系。社會工作作為一種專業(yè)化和職業(yè)化較晚的領(lǐng)域，確立類似以上專業(yè)化和職業(yè)化較早領(lǐng)域的溝通特權(quán)十分重要，只有確立溝通特權(quán)才能構(gòu)建社會工作者和服務(wù)對象之間的信任關(guān)系，進(jìn)而順利開展服務(wù)活動，避免因服務(wù)對象隱私泄密所帶來的倫理和法律問題。