本文作者：易露霞 王一明 黃偉麟 單位：廣東工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 廣東工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 廣東金融學(xué)院

一、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，廣東對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的迫切性

改革開(kāi)放以來(lái)，廣東一直都是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易開(kāi)展的最前沿陣地，外貿(mào)蓬勃活躍，不僅是促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ矊?duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用。自從近幾年全球進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，廣東的對(duì)外貿(mào)易也因新式貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的到來(lái)而深受影響，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型已是迫在眉睫。

（一）廣東對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的必然要求

近年來(lái)，隨著全球變暖以及各種環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球發(fā)展的大潮流，被更多的國(guó)家提倡和采用。長(zhǎng)期以來(lái)，廣東是以出口為導(dǎo)向的粗放型發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，具有“高投入、高消耗、低效益”的特點(diǎn)，這與低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵相悖，對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展模式面臨巨大挑戰(zhàn)。首先，低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代使許多發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取“碳關(guān)稅”政策對(duì)本國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，“碳關(guān)稅”變成了名副其實(shí)的“碳壁壘”。這使得廣東省出口的以低技術(shù)、高耗能、高污染的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售成本大大增加，喪失了過(guò)去價(jià)格優(yōu)勢(shì)的地位，使廣東省出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力受到嚴(yán)重削弱。其次，廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的壁壘問(wèn)題。比如在出口的高新技術(shù)產(chǎn)品中占有主導(dǎo)地位的計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)產(chǎn)品，在2009年上半年出口564.7億美元，比2008年同期下降19%，深受新型技術(shù)性壁壘的影響。

（二）廣東對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然選擇

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指的是資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，包括發(fā)展模式、發(fā)展要素、發(fā)展路徑等轉(zhuǎn)變。在低碳經(jīng)濟(jì)的要求下廣東要實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展就必須轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展模式。外貿(mào)發(fā)展模式與我國(guó)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)，可以保持廣東省對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，即減少產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的污染和資源的消耗，降低由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高而增加的生產(chǎn)成本；同時(shí)，因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)以可持續(xù)發(fā)展理念為內(nèi)核，可以促進(jìn)廣東企業(yè)減少環(huán)境污染、降低損耗、保護(hù)資源、運(yùn)用科技手段發(fā)展綠色生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在技術(shù)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，增加廣東省對(duì)外貿(mào)易的核心競(jìng)爭(zhēng)力，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。廣東省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之舉就是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式的調(diào)整。近幾年來(lái)廣東省過(guò)高的出口貿(mào)易依存度帶來(lái)貿(mào)易摩擦增加，極易遭受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易環(huán)境的影響和沖擊，這迫使廣東必須調(diào)整現(xiàn)在的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，這無(wú)論是應(yīng)對(duì)國(guó)際新式貿(mào)易壁壘還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型，都顯得十分緊迫，十分重要。

二、廣東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式簡(jiǎn)析

（一）加工貿(mào)易發(fā)展模式簡(jiǎn)析

加工貿(mào)易是廣東吸收外資和外貿(mào)出口的主要力量和重要方式，其出口產(chǎn)品從以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主發(fā)展到以電子、通訊、信息產(chǎn)品等機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品為主，逐步向資金和技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，2010年占全國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額的38.5%。同時(shí)，加工貿(mào)易多為勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品，充分發(fā)揮了廣東人口大省的優(yōu)勢(shì)，緩解了就業(yè)壓力，有利于社會(huì)穩(wěn)定。雖說(shuō)廣東省加工貿(mào)易發(fā)展迅速，做出了巨大貢獻(xiàn)，但在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下也存在著一些問(wèn)題：一是廣東加工貿(mào)易整體仍處于加工制造和零部件配套等中低端環(huán)節(jié)，附加值還不夠高，核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、品牌等環(huán)節(jié)大部分還由跨國(guó)公司母公司控制；二是近年來(lái)加工貿(mào)易出口占出口總額的比重呈逐年下降趨勢(shì)，2006年，加工貿(mào)易進(jìn)出口額占總進(jìn)出口額的69.1%，到2010年降至56.85%；三是廣東加工貿(mào)易主體仍沒(méi)改變以外資為主的狀況，目前廣東加工貿(mào)易企業(yè)中外商投資企業(yè)占80%的絕對(duì)比例，內(nèi)資企業(yè)占20%，其中民企只占5%。內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)比例及規(guī)模偏低，反映出本地企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工的優(yōu)勢(shì)不足。

（二）一般貿(mào)易發(fā)展模式簡(jiǎn)析

與加工貿(mào)易相比，一般貿(mào)易對(duì)外依存度相對(duì)較小。從數(shù)據(jù)顯示來(lái)看，廣東省加工貿(mào)易在進(jìn)出口總額中所占比例逐年下降，而一般貿(mào)易雖然在廣東外貿(mào)中比例較低，但比重卻在逐年上升，從2006年的26.49%上升至2010年的34.21%，顯示出巨大的增長(zhǎng)潛力。所以在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在加工貿(mào)易面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時(shí)，一般貿(mào)易成為廣東外貿(mào)的突破口。但是，一般貿(mào)易出口企業(yè)的品牌在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏知名度、銷(xiāo)售渠道不暢，而加工貿(mào)易已由母公司在國(guó)際市場(chǎng)建成較固定的銷(xiāo)售渠道和穩(wěn)定的市場(chǎng)，這致使有技術(shù)的企業(yè)仍更愿意選擇貼牌出口。與此同時(shí)，企業(yè)擔(dān)憂的另一個(gè)問(wèn)題是在國(guó)內(nèi)建立銷(xiāo)售渠道和品牌并不容易。對(duì)此，一般貿(mào)易出口企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度，開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，而這又是一般貿(mào)易出口所面臨的巨大困境。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下廣東對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型策略

（一）低碳經(jīng)濟(jì)背景下，政府在廣東對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型中的作用

政府應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的寶貴經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的促進(jìn)“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的法律法規(guī)，在立法思想、立法原則以及立法內(nèi)容上體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的內(nèi)涵。同時(shí)在國(guó)際上也要通曉國(guó)際法律，做好環(huán)境外交。目前國(guó)際上已經(jīng)簽訂了約200多個(gè)多邊環(huán)保公約和協(xié)定，各國(guó)也紛紛制定一些政策法規(guī)，來(lái)加強(qiáng)對(duì)全球環(huán)境的保護(hù)。因此，政府必須充分掌握以爭(zhēng)端解決機(jī)制為代表的WTO系列協(xié)議文件的內(nèi)涵，熟悉其約束性規(guī)則，這樣才可以在權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的基礎(chǔ)上客觀公平地維護(hù)我方利益，并在國(guó)際社會(huì)中尤其是在與發(fā)達(dá)國(guó)家的雙邊對(duì)話機(jī)制中增加談判的籌碼。此外，做好環(huán)境外交，積極倡導(dǎo)自由貿(mào)易，參與雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，樹(shù)立負(fù)責(zé)任的中國(guó)出口大省形象，為實(shí)現(xiàn)互利雙贏戰(zhàn)略而努力，從而為廣東對(duì)外貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。政府還要綜合運(yùn)用財(cái)政政策、金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，支持低碳出口產(chǎn)業(yè)順利過(guò)渡到可持續(xù)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式上來(lái)。建立綠色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐平臺(tái)，提供綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中所必需的基礎(chǔ)性、共同性技術(shù)并提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、信貸和技術(shù)支持等政策手段激勵(lì)企業(yè)的生態(tài)建設(shè)。通過(guò)彌補(bǔ)企業(yè)的生態(tài)建設(shè)成本，從經(jīng)濟(jì)效益方面引導(dǎo)企業(yè)特別是中小企業(yè)的生態(tài)化建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的省內(nèi)商務(wù)環(huán)境。同時(shí)還應(yīng)密切關(guān)注國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，尤其是國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)演變，引導(dǎo)企業(yè)按照綠色要求改進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品種類(lèi)、生態(tài)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過(guò)程，推動(dòng)企業(yè)的管理走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國(guó)際化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)由粗放型向集約可持續(xù)型轉(zhuǎn)變。