中國平煤神馬集團是我國品種最全的煉焦煤、動力煤生產基地和亞洲最大的尼龍化工產品生產基地，現有基層黨委（直屬黨總支）83個，黨員4.4萬人。近年來，中國平煤神馬集團黨委堅持“黨建與經濟建設有機融合”這一指導思想，抓住“三個融合”，破解“三個難題”，實現了黨建與經濟工作雙輪驅動，為企業又好又快發展提供了有力保證。

一、在領導體制上融合，著力解決黨委與法人治理結構相結合的問題

現代企業制度是國有企業改革的方向，其核心是建立權責明確、有效制衡和運轉高效的法人治理結構。現代企業制度要在國有企業很好地運行起來，必須與企業實際相結合，尤其要解決好黨委與法人治理結構相結合的問題。中國平煤神馬集團按照《黨章》和《公司法》的要求，探索出了一套黨委與法人治理結構相結合的方法，并以《公司章程》和黨委工作規定、董事會議事規則等形式固定下來。比如，在事權上，充分授權經理層，只要是生產經營的事，總經理辦公會就可以研究決定；凡涉及發展規劃、投融資、對外擔保和項目建設等問題，都要提交董事長辦公會或董事會研究決策。黨委通過“雙向進入、交叉任職”，參與重大事項決策。中層以上干部的任用，都要提交黨委常委會研究，所不同的是，分公司的管理人員，由黨委常委會直接研究任命，子公司的管理層，黨委常委會研究后，通過董事會以出資人身份向子公司推薦，子公司按規定履行聘任程序。這些制度充分體現了現代企業制度基本原理，明確了黨組織參與企業決策的內容、途徑和方式，既保證了黨的方針政策在企業的貫徹執行，又充分尊重了投資者和經營管理者的各項權利。目前，企業已經發展成為十家股東共同持股的股權多元化公司，雖然利益主體增多，但由于黨委與法人治理結構結合得好，運轉也很順暢，較好地發揮了黨委在企業中的政治核心作用。

二、在生產經營上融合，著力解決黨建與經濟工作同頻共振問題

企業是經濟組織。企業黨建必須圍繞經濟建設這一中心，貫穿生產經營的全過程，總攬全局、協調各方，為企業發展提供堅強保證。近年來，中國平煤神馬集團黨委對這一問題高度重視，在載體機制上積極創新，在融合效果上充分顯現。

一是引領發展，把關定向。堅持把方向、謀全局、聚人心、促發展，發揮企業黨組織政治核心作用。中國平煤神馬集團每年都是先召開黨委全會，確定當年的發展目標和重點工作，在職代會暨工作會上細化落實，然后黨委組織開展主題大討論活動，把廣大職工的力量凝聚到實現目標任務上，為企業發展提供了有力保證和強大動力。近年來，中國平煤神馬集團先后實現了煤炭產量從2000多萬噸到5000萬噸的突破，營業收入從不足百億到1000多億元的跨越，各級黨組織在其中都發揮了引領導向、凝心聚力、政治保證的重要作用。

二是圍繞中心，發揮作用。黨建工作是企業巨大的政治優勢。近年來，中國平煤神馬集團黨委圍繞生產經營的重點、難點，深入開展“叫響共產黨員稱號”、“黨員立功競賽”、黨員立項攻關等創先爭優活動，在企業改革發展中彰顯共產黨員的先進性。比如，在安全生產上，結合能源化工行業的特殊性，深入開展黨員（安全）責任區活動，唱響“安全發展、黨員當先”的主旋律，共設黨員（安全）責任區6100多個，覆蓋25000多名生產一線黨員，著力把廣大黨員率先培育成本質安全人，把黨員（安全）責任區打造成安全堡壘，促進了安全生產目標的實現。共產黨員白國周，22年如一日工作在煤炭生產第一線，其本人和所帶班組沒有出現過一例工傷事故，被譽為本質安全人的楷模，“白國周班組管理法”在全國推廣。

三是應對變化，創新機制。隨著企業跨區域、跨行業、跨所有制戰略重組及并購步伐加快，企業內部經濟組織不斷出現，產權關系、組織形式、用工方式和黨員隊伍結構不斷發生變化。中國平煤神馬集團黨委適應形勢發展需要，建立起“靠制度規范、靠機制保障”的黨建工作長效機制。比如，堅持用制度管人理事。研究制定了《黨委工作規定》、《黨支部工作規定》等8個方面38項制度，使企業黨組織各項工作步入制度化、規范化、科學化軌道。加強多元經濟成分企業的黨建工作。在混合所有制企業組建過程中，堅持做到“三同時”，即新建經濟組織機構的同時建立黨群組織，調整行政組織機構的同時調整黨群組織的設置，配備行政管理人員的同時配備黨群工作人員。目前，集團下屬十幾家混合所有制企業都健全了這種機制，做到了企業發展到哪里，黨組織就設置到哪里，作用就發揮到哪里。

三、在績效考核上融合，著力解決黨建與經營業績考核的統一問題

提升黨建工作水平，關鍵在找準考核要素，成敗在績效與收入掛鉤。為了保證與經濟工作融合的效果，中國平煤神馬集團黨委建立了以“領導班子好、隊伍建設好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”為主要內容的“五好”黨組織考評體系，實現了黨建與經濟工作一體化運行、一體化考核、一體化獎懲。在體系設計上，把黨建工作目標、要求、措施等與經濟工作一起量化，融入企業的目標任務和各級領導班子、領導干部的崗位職責，從體制機制上避免黨建與經濟工作“兩張皮”現象。在要素設置上，注重全面協調可持續，注重以人為本、關愛職工，注重規模與效益、當前與長遠、企業與社會、局部與全局的一致性，形成體現科學發展觀要求的業績導向。在結果運用上，與領導班子成員收入掛鉤，使領導班子成員薪酬中“五好”考評結果占近三分之一，與經營績效考核體系互為依托，有機統一，形成獨具特色的基層領導班子績效考核模式。

“五好”黨組織考評體系作為中國平煤神馬集團新時期黨建工作的創新工程，建立起了黨建工作與生產經營工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲的激勵約束機制，明確回答了黨委工作要不要考核、能不能考核、如何考核的問題，解決了長期以來黨建工作績效考核憑印象、靠感覺的局面。特別是考評結果與領導班子每一名成員掛鉤，更好地體現了黨政目標同向、責任共擔，做到了黨建工作與經濟工作目標聚合、標準結合、機制整合，真正使融合有形化、長效化。