當前,以互聯網為核心的信息技術的快速發展把人類帶入了網絡社會。互聯網新時代的到來,深刻影響到人類經濟、政治、文化、社會等各個維度的發展,它在為社會變革提供動力的同時,也將自身的觸角伸向我國民主政治建設中,成為推動民主政治建設須臾不能離開的條件,對我國民主政治建設產生積極影響。

一、互聯網開辟電子政務新時代,保障公民知情權

電子政務,即建立在信息技術基礎上的新的政府運作過程與基本工作形式。隨著我國電子政務建設的不斷推進,電子政務在發布、傳播和獲取信息方面的獨特魅力,使其成為保障公民知情權的重要手段。

（一）電子政務:信息公開與公民知情的新渠道

我國的電子政務建設正式啟動于1993年的“三金工程”,至此我國開始了信息公開的探索之路,特別是2008年《政府信息公開條例》的施行,更將我國政府推向“公開是原則,不公開是例外”的時代,從汶川特大地震到玉樹強地震等一系列重大突發事件中的有效信息公開,從新聞發布會、聽證會頻繁舉辦到網絡新聞發言人制度出臺,從中央財政預算公開到中央部委公開預算,從地方政府“曬賬本”到地方官員的財產公示,這一切都表明信息公開已成大勢所趨,尤其是利用互聯網,進行電子政務建設,更是當前促進政府信息公開與公民知情工作的重要突破口。

（二）電子政務:公民充分享有知情權的重要平臺

人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心,“只有群眾知道一切,能判斷一切,并自覺從事一切的時候,國家才有力量。”①公民的知情權是人民當家作主的重要體現之一,是公眾行使民主權利的前提與基石。隨著網絡這一新興媒體的出現,互聯網打破了傳統媒體的局限以及信息傳輸障礙,有效地促進各種信息的充分流動,使信息呈網狀分布,從而為政務公開提供了技術條件。實踐表明,在電子政務時代,人們不僅可以自由傳播信息,也可以快速查找信息。這種全面、充分的信息傳輸與獲取,將使處于最基層的民眾也可以了解國家高層機構的狀況,并與之對話,為真正實現人民當家作主打下基礎。

（三）電子政務:公民平等享有知情權的重要保障

平等是社會主義民主政治的應有之義,而互聯網自身的平等性和自由性,恰恰注定了它在公民平等獲取信息、平等參政議政等方面能起到很好的作用,其中,保障公民平等享有知情權的作用尤為明顯。這一方面表現為人人都有知情的平等權利,另一方面也表現為這種權利在人與人之間是沒有差別的。只要你擁有一臺電腦,并辦理入網手續,便可以盡情地在網絡中暢游,而不受身份、地位、學歷、財富等因素的限制。運用電子政務開展一種新型的、便捷的民主體驗,令廣大群眾在獲取信息的基礎上能夠與政府部門發生互動,真正地參與到社會主義民主政治建設中,為民主協商、民主決策創造有利條件。

民主政治建設的前提是要使公民充分的知情,而公民的知情必然離不開政府的信息公開,在電子政務新時代,互聯網作為公民獲取信息的新平臺,必將對民主政治建設產生極大的推進作用。

二、互聯網開創網絡問政新形式,保障公民參與權

充分利用互聯網,實現政務公開,激發參政熱情,已成為不少地方政府的施政亮點。截至2011年6月底,我國的網民數量已達4.85億,較2010年底增加2770萬人,互聯網規模穩居世界第一位,這為網絡問政的充分發展提供了更多的受眾。在政府與官員的高度重視和網民的熱情追捧下,網絡問政正向著縱深化、實質化、體制化推進。

（一）網絡問政:激發公民的參政熱情與參政意識

政治參與是現代民主政治的核心,深度的民主是建立在廣泛政治參與基礎上的。然而我國長期形成的民主政治現狀,卻根本滿足不了人們對政治參與的渴望,于是作為一種新媒介,網絡整合了傳統媒介的許多優點,改善了信息受控制的局面,營造良好的政治氛圍,較好地培養了公民的民主素養和參政意識。首先,互聯網的自由性與開放性,使人們能以“隱形人”的身份在網上自由交流、發表言論,從而大大減少現實中政治參與的不安全感,促使人民群眾更敢于發言,更積極地參與到民主政治建設中;其次,互聯網的便捷性和低成本性,使得網絡問政這一方便、快捷、低消耗的政治參與新形式,對生活在現代社會的人們形成了極大的吸引力;最后,互聯網的交互性和高效性,使信息實現了從單向到多向流動的轉變,使公眾實現了從受眾到參與者的轉變。而一旦公民的意見被采納或自身發布的信息受到關注,那么他們就會在無數次的網絡民主實踐中意識到參政議政是自身不容推卸的責任,內心強烈的參政熱情也會被瞬間激發出來。

（二）網絡問政:改善公民的參政途徑與參政手段

過去人們大多是通過信訪、投票等途徑來參與政治,并在很大程度上受時間、空間、經濟等因素的限制,導致諸多參與行為被迫夭折。而在網絡時代,互聯網使更多的人通過電子會議、電子郵件、網絡論壇等直接發表意見。2010年2月,中共中央政治局委員,廣東省委書記汪洋和省長黃華華真誠希望廣大網民繼續對廣東發展話題“打好鐵”,對廣東民生熱點問題“織圍脖”,對廣東工作中的不足“拍大磚”,隨后,廣東省又開展“我為廣東建設文化強省建言獻策”的網民代表座談會,以帶動領導干部更加重視網絡問政。總之,互聯網的興起,一方面使各級政府更加重視通過網絡問政于民,另一方面,這也是公民主動問政的集中體現,公民在網上的|“圍觀”、“灌水”已然成為公民政治參與的重要手段與途徑。

（三）網絡問政:拓寬公民的參政范圍與參政空間

科恩曾說:“如果一個社會不僅準許普遍參與而且鼓勵持續、有力、有效并了解情況的參與,而事實上實現了這種參與并把決定權留給參與者,這種社會的民主就是既有廣度又有深度的民主。”②在網絡時代,互聯網恰恰為廣大公民提供了廣泛、深入地參與社會政治生活的機會。亳州網友“在亳一方”因《街巷為鏈,景點為珠,打造中原第一老街景區——亳州北關老街開發保護構想》的帖子,促成了亳州北關歷史街區的保護與開發。在兩會期間,2007年的“兩會博客”、“兩會論壇”等,開啟了我國“網評”國事的黃金時代,2009年,人民網的“網友議政”、“博在兩會”、“網眼看會”、“強國E兩會”等欄目,成為政府問政于民、問計于民的有效平臺。事實證明,無論你身在何處,也無論你從事何種職業,只要你想參與,互聯網就會為你提供廣闊的空間。