論文摘要:資源連接,為環(huán)境污染的防止爭取資源首先是資金的支持,在解決資金問題時,可以建立多元化的投入機制,完善相關(guān)法律法規(guī);同時建立公共財政需求,列入本級財政投入內(nèi)容并逐級增加,確保增加比例高于經(jīng)濟增長水平。社工應(yīng)廣泛利用各種渠道,增加投融資手段,爭取上級部門、慈善機構(gòu)、個人的各種投入。同時,社工應(yīng)積極動員學(xué)校、各個單位、社區(qū)、志愿者、義工等都加入到環(huán)境保護的治理中去。
1環(huán)保政策滯后、專項資金欠缺
阻礙環(huán)境污染的防治政府制定的環(huán)保政策及規(guī)劃相對落后,在經(jīng)濟社會欠發(fā)達的情況下難以執(zhí)行。全國大多數(shù)城市對“污染者付費”的政策還沒有落實到位。首先大多數(shù)城市對已建和新建城市污水和垃圾處理設(shè)施的投資欠費現(xiàn)象嚴重;其次城市污水和垃圾處理收費偏低也是個突出問題。很多城市污水和垃圾處理收費標準對民營企業(yè)投資建設(shè)城市污水和垃圾處理設(shè)施缺乏吸引力,征收的排污費還不及補償城市污水和垃圾處理設(shè)施運營成本并合理盈利的水平。基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,給環(huán)境污染的防治工作帶來了很大阻礙。環(huán)境保護投入缺乏市場投融資手段。污染治理設(shè)施的建設(shè)和使用管理未引入市場化、產(chǎn)業(yè)化機制。城市環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施運營機制上的問題導(dǎo)致不少設(shè)施并未發(fā)揮預(yù)先設(shè)計的處理能力和效率,出現(xiàn)了“大馬拉小車”的局面。
1.1科技支持的欠缺阻礙環(huán)境污染的防治環(huán)境污染的防治工作是一項科技含量很高的系統(tǒng)工程,主要體現(xiàn)在先進的環(huán)保技術(shù)上。回民區(qū)環(huán)保科研力量相對薄弱,且投入低,導(dǎo)致缺乏實用經(jīng)濟的環(huán)保技術(shù)支持。
1.2生活廢棄物對環(huán)境造成的污染隨著城市居民生活水平的提高,大量生活廢棄物產(chǎn)生。另外,回民區(qū)人口主要是世代居住于此的老城區(qū)人和周邊村鎮(zhèn)的外來戶、回遷戶,居民收入偏低、文化素質(zhì)不高,對環(huán)境保護需求不足。這些生活垃圾如得不到妥善處置,會給環(huán)境造成嚴重壓力并對市民身心健康構(gòu)成威脅。
2社會工作對回民區(qū)環(huán)境污染的介入
2.1中間協(xié)調(diào),發(fā)揮橋梁作用社會工作者是政府政策的影響著,可以參與回民區(qū)環(huán)境保護系統(tǒng)相關(guān)政策的制定,將回民區(qū)環(huán)境問題的整體情況和實際問題向政府反映,督促政府提出切實可行的措施。社工應(yīng)推動呼和浩特回民區(qū)金海工業(yè)園區(qū)整體搬遷、改造項目的實施。根據(jù)呼市市委、市政府提出的“一核雙圈”城市規(guī)劃綱要,在市四區(qū)核心范圍內(nèi),逐步實現(xiàn)工業(yè)項目外移。金海工業(yè)園區(qū)處在二環(huán)以內(nèi),適合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),回民區(qū)政府決定將金海工業(yè)園區(qū)外遷,土地用于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和專業(yè)市場。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),將經(jīng)濟發(fā)展重心轉(zhuǎn)移至以商貿(mào)、旅游、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),大力治理空氣污染,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境雙贏。具體說來,應(yīng)倡導(dǎo)大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),堅決摒棄高耗能、高污染企業(yè)進區(qū),嚴格執(zhí)行環(huán)評制度,不給任何存在污染隱患的企業(yè)開綠燈。全面關(guān)停“十五小”、“新五小”企業(yè),整頓多家非法煤炭市場,阻斷煤煙污染渠道,對轄區(qū)內(nèi)煙塵污染較重的采暖爐、茶浴爐進行“拆、改、并、轉(zhuǎn)”,從而降低了污染物排放量。社會工作者還應(yīng)及時將政府的決策反饋給居民,讓居民了解環(huán)境保護和污染防治的政策法律法規(guī),加大宣傳教育力度,提高居民的環(huán)保需求、環(huán)保意識,形成良好的環(huán)保氛圍。
2.2資源連接,為環(huán)境污染的防止爭取資源首先是資金的支持,在解決資金問題時,可以建立多元化的投入機制,完善相關(guān)法律法規(guī);同時建立公共財政需求,列入本級財政投入內(nèi)容并逐級增加,確保增加比例高于經(jīng)濟增長水平。社工應(yīng)廣泛利用各種渠道,增加投融資手段,爭取上級部門、慈善機構(gòu)、個人的各種投入。同時,社工應(yīng)積極動員學(xué)校、各個單位、社區(qū)、志愿者、義工等都加入到環(huán)境保護的治理中去。
2.3加大科技投入,確保環(huán)保技術(shù)的支持社工應(yīng)聯(lián)系各大高校和科研院所,一起致力于環(huán)保科技的發(fā)展,為政府提供環(huán)保的智力支持。
3結(jié)語
回民區(qū)環(huán)保局賈憲峰書記指出,今后的工作重點是立足我區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀,以十八大精神為行動指南,不斷改善人居環(huán)境,加大行政執(zhí)法力度,打擊轄區(qū)各類違反環(huán)保法的行為,努力創(chuàng)造“宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)”環(huán)境,實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟和環(huán)境雙贏的良好局面。總之,社會工作者要充分發(fā)揮自己的職能,社會各界一起努力,才能使環(huán)境污染的防治工作收到實效。
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