一、煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的概念界定

（一）煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的概念

煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈是經(jīng)濟圈在生態(tài)角度和煤炭行業(yè)的具體化，是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是煤炭產(chǎn)業(yè)聚集效應的實現(xiàn)形式，是煤炭產(chǎn)業(yè)、煤炭相關產(chǎn)業(yè)和輔助機構互動發(fā)展的結(jié)果。煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈是基于低碳經(jīng)濟核心訴求，從生態(tài)型、知識型、節(jié)約型以及綠色型的社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢出發(fā)，以煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸及產(chǎn)業(yè)間協(xié)作為基礎，以煤炭產(chǎn)業(yè)集群為現(xiàn)實載體，在一定的外部環(huán)境推動下，通過煤炭產(chǎn)業(yè)集群擴張效應而形成的以煤炭產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展為主導的社會經(jīng)濟形態(tài)，是煤炭產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程的高級表現(xiàn)形式。隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心的煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈將日益成為推動煤炭產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展的新模式。

（二）煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的內(nèi)涵

目前，世界各地學者對煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈探索尚屬初步階段，尚未形成關于煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的統(tǒng)一界定標準。本文認為，煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈是以煤炭洗選、加工產(chǎn)業(yè)為核心，并由該核心產(chǎn)業(yè)及與這個核心具有一體化傾向的鄰接產(chǎn)業(yè)及其他相關產(chǎn)業(yè)、輔助機構所組成的圈層結(jié)構。煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈是煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一種形式，它以煤炭資源稟賦為基礎，以煤炭產(chǎn)業(yè)為樞紐，以專業(yè)化分工及產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要求為紐帶，以政策為保障，依托其他相關產(chǎn)業(yè)與輔助機構，在一定的區(qū)域空間內(nèi)形成不同圈層的產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)煤炭資源與各種經(jīng)濟要素的優(yōu)化配置和合理流動，從而實現(xiàn)圈內(nèi)各圈層間經(jīng)濟的互動發(fā)展。煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈是基于煤炭產(chǎn)業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)高度集群化發(fā)展形成的，其形成是煤炭產(chǎn)業(yè)低碳化的趨勢使然，是主觀推動和客觀趨勢的產(chǎn)物。構建煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的主要原則為，堅持產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級；堅持資源集約開發(fā)；堅持經(jīng)濟低碳發(fā)展等。根據(jù)上述原則，煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈只有在妥善處理好政府與市場、資源與環(huán)境、主體功能與其他功能等幾個方面關系的基礎上，采取科學合理、有序適度的開發(fā)，合理配置公共資源，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，適度開發(fā)煤炭資源，保護生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)和資源環(huán)境可承受的范圍內(nèi)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)等一系列措施，提高圈內(nèi)生態(tài)環(huán)境承載能力，才能實現(xiàn)圈內(nèi)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的系統(tǒng)分析

（一）煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的要素組成煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈不僅僅是煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸而形成的線性產(chǎn)業(yè)聚集，而是煤炭相關產(chǎn)業(yè)、相關企業(yè)在區(qū)域內(nèi)圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)，從開采到使用的各種相關行為主體組成的網(wǎng)絡經(jīng)濟系統(tǒng)。煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈由主體要素、資源要素和環(huán)境要素三大要素組成，要素之間彼此相互作用，交叉形成網(wǎng)絡分布。

1.煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的主體要素。煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的主體要素即煤炭產(chǎn)業(yè)、煤炭相關產(chǎn)業(yè)與輔助機構三大主體。具體來說，煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的行為主體即圈內(nèi)的成員產(chǎn)業(yè)，包括煤炭開采加工產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、發(fā)電產(chǎn)業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、交通運輸產(chǎn)業(yè)、礦區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)、煤炭深加工產(chǎn)業(yè)、服務機構、政府部門、教育及科研機構、金融機構等。主體要素是煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的行為主體，是促進煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈發(fā)展的主動力量，可以通過發(fā)揮自身的能動性來影響控制煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的發(fā)展。煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈是以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心存在和發(fā)展起來的，煤炭產(chǎn)業(yè)是煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的核心主體。煤炭產(chǎn)業(yè)是煤炭開采、加工的煤炭企業(yè)簇群，包括少數(shù)大型煤炭企業(yè)集團、以煤炭開采加工為主的煤炭中小企業(yè)。煤炭企業(yè)簇群在煤炭資源富集區(qū)集聚，帶來企業(yè)間煤炭資源的共享與簡單的分工協(xié)作，形成知識與技術的溢出效應，拉動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟增長，進而吸引相關產(chǎn)業(yè)、相關企業(yè)向煤炭富集區(qū)內(nèi)靠攏，通過共同性與互補性的交叉影響，進而形成高度的專業(yè)化分工與協(xié)作，最終在煤炭富集區(qū)產(chǎn)生集聚效應，帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展?？梢哉f，煤炭產(chǎn)業(yè)是煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的核心主體和經(jīng)濟拉動者。政府部門在煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的發(fā)展中起著關鍵性作用。我國礦產(chǎn)資源、土地資源等自然資源歸國家所有，對這些資源的開發(fā)使用是在國家政策的直接領導下進行的。煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的形成起源于國家對煤炭資源的開發(fā)，是在國家政策規(guī)劃和煤炭產(chǎn)業(yè)的帶動下逐步形成的。政府是制度的制定者，從宏觀與長遠發(fā)展的角度出發(fā)，通過有效的制度供給適合煤炭產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的軟環(huán)境，維護煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈內(nèi)良性競爭和協(xié)作的局面。政府是最重要的行為主體，是煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的主要推動力量。

2.煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的資源要素。煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的資源要素包括煤炭資源和社會資源兩大資源。資源要素是煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的主要投入要素，是主體要素的主要作用對象，主體通過對煤炭資源的開發(fā)和使用，對社會資源的合理配置，從而達到資源效益最大化的目的，創(chuàng)造經(jīng)濟價值并促使煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的快速發(fā)展。作為主要投入原料，煤炭資源始終在煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的形成、發(fā)展、成熟與衰退過程中起著決定性作用，是煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的基礎。煤炭資源稀缺性與強地理根植性，決定了煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈必然臨近煤炭資源富集區(qū)，脫離了豐富的煤炭資源，煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈也就無從發(fā)展。煤炭資源作為煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的關鍵資源要素，一方面，煤炭資源在促進煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈形成與發(fā)展中起了決定性作用，通過資源開發(fā)，形成初級煤炭開采加工企業(yè)的集中，隨著資源開發(fā)程度的提高，進而吸引相關產(chǎn)業(yè)的聚集，形成煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈；另一方面，煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈作為煤炭富集區(qū)經(jīng)濟的主要推動力量，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域內(nèi)煤炭資源的大規(guī)模、高效率開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升煤炭產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，使煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈成為一種新型的知識型、生態(tài)型煤炭主體功能區(qū)。

3.煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的環(huán)境要素。煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的環(huán)境要素包括市場環(huán)境、政策環(huán)境與生態(tài)環(huán)境等三大環(huán)境。環(huán)境要素是煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈生存與發(fā)展的空間，在該空間中，煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈與內(nèi)外部環(huán)境進行物質(zhì)和能量的交換，并通過與環(huán)境的因果作用、非線性作用、信息的流動與反饋等進一步推動煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的發(fā)展演化。在煤炭產(chǎn)業(yè)為我國經(jīng)濟高速發(fā)展做出突出貢獻的同時，受傳統(tǒng)生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，由煤炭資源大規(guī)模開發(fā)利用而引發(fā)的環(huán)境污染、生態(tài)破壞等高碳問題日益突出。為恢復正常的生態(tài)環(huán)境功能，煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈加大了對外部負效應的補償及資源環(huán)境的治理，如對煤炭開采使用過程中的土地塌陷、土地閑置、礦井水的隨意排放、煤層氣與瓦斯等資源浪費、燃煤引起的廢氣污染等現(xiàn)象進行綜合整治。生態(tài)環(huán)境是煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈最重要的環(huán)境要素，煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的發(fā)展過程中更應注重保持生態(tài)環(huán)境的平衡。

（二）煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的結(jié)構層次

煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈以煤炭開采與加工產(chǎn)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)與核心產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系程度受各種環(huán)境條件的影響而不同，使煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈因聯(lián)系程度的不同而呈現(xiàn)出圈層式的結(jié)構。本文認為煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈由三個圈層組成，圈層劃分由圈內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)與煤炭開采、加工產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度確定。煤炭開采、加工產(chǎn)業(yè)為煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的核心主體，形成煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的核心圈，即內(nèi)層圈。與煤炭開采、加工產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的相關產(chǎn)業(yè)，包括煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上下游的產(chǎn)業(yè)及其他相關產(chǎn)業(yè)，如建材產(chǎn)業(yè)、發(fā)電產(chǎn)業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、煤炭深加工產(chǎn)業(yè)、交通運輸產(chǎn)業(yè)、礦區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)等，組成了煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的中層圈。對內(nèi)圈層及中圈層中各企業(yè)運營起到支持作用的輔助機構，包括政府部門、銀行、保險等金融機構、醫(yī)院等服務機構、教育及科研機構等。圈層間及圈層內(nèi)部相互開放和兼容，通過專業(yè)化分工及相對應的物質(zhì)流、技術流、資金流、信息流形成有機銜接。

三、煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的基本特征

煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈是我國十二五“主體功能區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實表現(xiàn)形式，較之煤炭產(chǎn)業(yè)集群，兩者間有相似也有不同。煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈建設始終突出生態(tài)性與低碳性的特點，演進過程既體現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)集群的空間集中性、政府推動與市場引導的動力復合性，又強調(diào)了基于地緣優(yōu)勢（資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等）的非煤產(chǎn)業(yè)科學延展性，以及區(qū)域主導（煤炭）產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)（非煤產(chǎn)業(yè)）間的強關聯(lián)性。具體體現(xiàn)在空間特征、關聯(lián)特征、動力特征與生態(tài)特征等四個方面。

（一）空間特征———單核心完整性

煤炭資源的稀缺性與強地理根植性決定了一定的煤炭資源稟賦能對其他產(chǎn)業(yè)具有較強的經(jīng)濟吸引力和輻射力，是經(jīng)濟圈的核心要素。在空間布局上，煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈呈單核心型、完整型分布。

（二）組織結(jié)構特征———有核式網(wǎng)絡型

煤炭產(chǎn)業(yè)集群是以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心的有核式網(wǎng)絡型集群，煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈亦為以煤炭產(chǎn)業(yè)為主體的主體功能區(qū)。煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈以煤炭開采加工產(chǎn)業(yè)為核心，形成單核心圈；圈內(nèi)除多個關聯(lián)產(chǎn)業(yè)外，還有支持企業(yè)活動的機構和組織，各個要素相互依存，通過協(xié)同作用形成一個完整的整體。

（三）關聯(lián)特征———強聯(lián)系性

一方面，煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間存在著較為密切的經(jīng)濟社會聯(lián)系，這樣密切的聯(lián)系能使得圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構呈現(xiàn)綜合、多元的趨勢，具有較強的結(jié)構轉(zhuǎn)化能力與綜合競爭能力，形成互利共生關系。另一方面，企業(yè)在地理位置上的接近促使企業(yè)間的聯(lián)系及影響增強，根據(jù)知識與技術外溢效應與拉拔效應，煤炭產(chǎn)業(yè)可以在圈內(nèi)相關企業(yè)間相互模仿和同質(zhì)化的持續(xù)推進中快速提升競爭力。

（四）動力特征———政府推動與市場引導復合性

區(qū)位優(yōu)勢是煤炭產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的決定因素，資源優(yōu)勢是形成區(qū)位優(yōu)勢的先決條件，而政府是吸引資源優(yōu)勢的主要動力來源。無論從煤炭資源的公共屬性，還是從煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的形成過程來看，政府部門始終煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的主要推力，通過提供有效的制度以供給適合煤炭產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的軟環(huán)境，并采用政策引導和項目支持等調(diào)控手段，從宏觀上引導和促進煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的建設和發(fā)展。同時，堅持以市場機制為主導，充分依靠市場力量，打破行政區(qū)劃壁壘，可以實現(xiàn)自然資源、人力資源、資金、技術等資源與要素在圈內(nèi)的流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)企業(yè)間協(xié)同競爭，促進煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的優(yōu)化升級。

（五）生態(tài)特征———低碳性

煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈是產(chǎn)業(yè)內(nèi)及產(chǎn)業(yè)間相關自然與人工環(huán)境構成的復合生態(tài)體，其煤炭資源合作開發(fā)、資源共享的機制，最大限度地發(fā)揮煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的整體優(yōu)勢。煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈是基于生態(tài)學原理，通過產(chǎn)業(yè)間耦合與協(xié)同作用，逐步建立煤炭經(jīng)濟生態(tài)鏈和生態(tài)網(wǎng)，為廢棄物尋找利用者或分解者，實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)分層利用，進而實現(xiàn)廢棄物在圈內(nèi)的全回收和向圈外的零排放，使污染負效益變?yōu)橘Y源正效益，全面協(xié)調(diào)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境間的矛盾，最終實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)低碳可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)論

（一）煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈是我國煤炭富集區(qū)，有效貫徹落實國家

“十二五”主體功能區(qū)戰(zhàn)略的現(xiàn)實空間載體基于煤炭資源的地理根植性、不可轉(zhuǎn)移性與路徑依賴性，建國以來，我國煤炭資源富集區(qū)在客觀上形成了煤炭產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象，形成了煤炭主體要素對環(huán)境要素的支配，但受社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等環(huán)境要素的制約，目前我國煤炭產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象到煤炭產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)化較為艱難。隨著生態(tài)環(huán)境要素對煤炭產(chǎn)業(yè)的要求日益加強，把握“十二五”國家主體功能區(qū)建設的契機，按照“煤炭產(chǎn)業(yè)聚集-煤炭產(chǎn)業(yè)集群-知識型與生態(tài)型煤炭主體功能區(qū)”的梯度進化模式，推進煤炭富集區(qū)域煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈建設，是有效貫徹落實國家“十二五”主體功能區(qū)戰(zhàn)略的現(xiàn)實空間載體。

（二）煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈是煤炭產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的重要現(xiàn)實載體

本文依據(jù)低碳經(jīng)濟理論，基于系統(tǒng)科學視角，界定了煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的概念、要素組成、結(jié)構層次與基本特征，探索研究了其運行機制與動力機制，認為其符合國家大型煤炭基地和煤炭富集區(qū)基于技術創(chuàng)新與低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求，是煤炭產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在對煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈基本要素探索的基礎上，還需要，以便更系統(tǒng)地了解煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的運行，從而更加合理開發(fā)利用煤炭資源，實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的經(jīng)濟、社會和生態(tài)等綜合效益，保障煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。